xxx村整村推進扶貧開發工作總結20xx2(文件)

　

【正文】 鄉鎮政府組織引導群眾分析致貧原因，討論脫貧對策，確定脫貧規劃。我們組織貧困戶參與項目的實施，以出工投勞方式參與了飲水、沼氣池、道路等項目建設。(四)創新機制，確保實效。健全項目實施運作機制。一是資金使用實行報賬制。扶貧項目實行責任制管理，制定詳細的項目實施方案，責任書中對項目實施的內容、質量、時限、責任等進行明確規定。建立扶貧開發工作協調機制。幫扶單位的大力支持，解決了群眾的實際困難，改善了貧困農民的生產生活條件。二、“整村推進”取得的成效我縣實施首批“整村推進”扶貧開發工作以來，始終堅持以增加貧困群眾收入為核心，以改善群眾基本生產生活條件、推進產業開發、搞好富余勞動力轉移為重點，促進了首批“整村推進”貧困村經濟社會的全面發展，實現了“整村推進”的預期目標。耕地面積23959畝，其中水田面積19417畝。2006年底，除喪失勞動能力的貧困人口外，通過開發式扶貧全面解決貧困人口溫飽問題，其中90%以上穩定解決溫飽問題。（一）抓基礎設施建設，改善貧困群眾的生產生活條件一是道路橋梁建設項目。二是人飲工程項目。在11個首批“整村推進”貧困村建設沼氣池753座，項目總投資124萬元，受益農戶753戶3112人。2006年，在11個首批實施整村推進的貧困村實施桑苗推廣項目，贈送桑苗給貧困農戶種植，擴種優質桑園2000多畝，其中財政扶貧資金69萬元，有貧困戶1500戶6000多人受益，貧困戶種桑養蠶人均增加純收入200多元。（三）扎實開展貧困村勞動力技能培訓和轉移就業培訓，促進貧困人口素質提高。2005－2006年共舉辦24期農民實用技術培訓班，培訓貧困村農民技術骨干6200人，印發資料2萬多套，20072008年共舉辦24期農民實用技術培訓班，培訓貧困村農民技術骨干5700人，其中科技致富帶頭人130人，印發資料2萬多套，為貧困村農民科學種養脫貧致富提供精神食糧。我縣在抓好農民實用技術培訓的同時，把貧困村勞動力轉移就業培訓作為貧困農戶增加收入的一項產業來抓。同時引導貧困勞動力有序就業，積極幫助受過培訓的貧困村農民開拓就業渠道，增加就業機會。在過去的工作中，我們強調得比較多的是物質扶貧，而對精神扶貧卻重視不夠。貧是多種原因造成的，既有外在原因，又有內在原因。因此，我們要十分重視貧困人口的精神扶貧，把精神扶貧與物質扶貧放在同等重要的位置，一起謀劃，一起落實。“以人為本”反映了黨的根本宗旨的內在規定，體現了我們黨執政理念的本質要求。體現在“整村推進”扶貧開發工作中，就是要做到：一是選擇扶貧項目要與人民群眾的要求和愿望對接，確保扶貧項目最大限度地解決群眾最急、最難、最盼望解決的問題，使項目效益最大限度地覆蓋貧困戶。必須堅持依靠社會幫扶的力量加快“整村推進”的進程“整村推進”涉及到的建設內容很多，需要大量的資金投入，單靠扶貧資金和當地政府投入是無法辦到的，必須把各級各部門和全社會的資金和力量都集中起來，凝聚強大的力量，才能實現“整村推進”的目標。社會幫扶的潛力是巨大的，但目前這種潛力還沒有充分挖掘出來，如何挖掘潛力還大有文章可做。新時期扶貧開發的戰略，必須從以物為中心轉向以人為中心，全面提高人的素質，從單純注重經濟增長轉向全面提高貧困群眾的收入水平和生活質量。必須抓好勞務輸出產業開發勞務經濟以農民跨區域流動就業為主要特征，是我國改革開放的產物，也是繼家庭聯產承包責任制和發展鄉鎮企業之后農村經濟發展的一個亮點。成立專門的勞務輸出管理機構，延伸管理服務網絡，形成由政府牽頭，部門實施的勞務經濟產業鏈，充分發揮各級政府駐外辦事機構的作用，確定專人負責勞務信息的收集、傳遞，提高農村剩余勞動力轉移的組織化程度，建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學化的勞動力市場，盡快實現與全國勞動力市場的信息聯網，為外出打工者提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務，疏通全國范圍內勞動力轉移渠道，促進貧困村勞動力轉移就業取得成功。貧困地區有大量富余的勞動力，他們有強烈的流動意向和增加收入的愿望，但從我縣貧困村勞務輸出的情況來看，由于勞動力素質低，加上勞務輸出多數處于分散的無序的流動狀態，造成就業成功率低，達不到增收的目的。另外，職業和技能培訓是提高勞動力就業能力的重要手段，要重視開展對貧困地區勞動力的職業技術培訓，強化培訓的針對性，逐步形成較完善的職業培訓體系，為促進貧困地區均衡發展和縮小地區差距提供動力。必須重視貧困村人力資源開發貧困地區發展的最大瓶頸是知識資源的匱乏。可見，沒有社會幫扶資金的投入，“整村推進”的目標就不可能如期實現。二是加強項目資金管理，確保資金安全運行，專款專用，把有限的資金切實用在解決貧困群眾生產生活困難的民生工程上，落實在為民解困，替民分憂，為民謀利上。也就是說，堅持“以人為本”實質就是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，把實現好、維護好、好發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點。二是政府在引導、教育和扶持貧困群眾的過程中，要特別注重提高貧困群眾的自主意識，加大人文關懷，幫助貧困群眾樹立脫貧致富的信心和信念，幫助他們從封閉落后和等靠要的傳統觀念中走出來，以積極的心態去獲取經濟社會發展的機會和技能，在現代生活中增強信心、提高能力、開闊眼界、自主發展，走上經濟社會和人全面發展的脫貧致富奔小康之路。若扶貧重物不重人，就很難從根本上提升扶貧效果和質量，已取得的扶貧成果也難以維持和發展。這種精神貧困已成為他們脫貧致富的嚴重制約因素。同時在實踐中，我們也深深體會到：“整村推進”就實施村來說是一個短暫的過程，但鞏固扶貧開發成果并在“整村推進”的基礎上實現新農村建設的目標卻是一個長期的任務。20072008年舉辦了4期培訓班，培訓貧困村勞動力250人，培訓專業是電工電器、電動縫紉和計算機及應用專業。2006年“農家課堂”實用技術培訓353人，2007年培訓100人，2008年培訓340人。聘請技術員深入貧困村舉辦農民實用技術培訓班，以提高農民的種養技術和經營管理水平。注重發揮扶貧龍頭企業對貧困村產業開發的輻射帶動作用。（二）抓好重點產業開發，打牢貧困人口穩定增收的基礎大力抓好覆蓋貧困農戶的桑蠶、木薯產業開發，把覆蓋貧困農戶的產業開發和地方特色產業開發結合起來，推行“公司＋基地＋農戶”的經營模式，走產業化扶貧道路。三是建設水利工程項目1個，投入財政扶貧資金10萬元，維修文圩鎮雙屯灌區大龍渠道。其中財政扶貧資金482萬元。村級小學校舍無危房，適齡兒童入學率為100%，小學生輟學率為0，%。2004年底尚有貧困人口（年純收入924元以下）15686人，%，其中未解決溫飽人口（年純收入668元以下）3004人，%；低收入貧困人口（年純收入668－924元）12682人，%。我縣首批實施整村推進的貧困村共11個，這11個貧困村共有自然村285個（其中20戶以上的自然村共有276個）。為了促進“整村推進”工作有效開展，縣委、縣政府每年組織34次督查，重點督查部門職責落實情況、幫助措施到位情況、“整村推進”項目實施等情況。完善幫扶機制。從項目的申報、實施過程的監督到項目的驗收，縣扶貧開發領導小組成員單位認真參與，保證扶貧開發資金和項目按計劃執行；四是扶貧資金項目公開、公示制。資金使用嚴格履行審核手續，實行逐級和有關監督部門審核、審批制度，有效地防止了扶貧資金被擠占、挪用、截留、貪污現象的發生。加強扶貧開發項目庫建設，緊緊圍繞解決貧困群眾生產生活困難，確定當年實施的項目計劃，每個項目實施后均進行逐村逐戶驗收。強化扶貧工作責任制。群眾參與項目監督。組織貧困農戶自主選擇適合自身條件的脫貧項目，每個村的項目集中到12個種植養殖項目上，基礎設施項目由鄉鎮政府與村委會以及受益群眾商定并組織實施。群眾廣泛參與制定村級規劃。扶持貧困戶發展又蠶、木薯、水果、養雞等產業項目，幫助修建村屯道路、橋梁等。20052006年共整合涉農資金1550多萬元，投入到首批“整村推進”貧困村的村道建設、人飲工程、農田水利、退耕還林、沼氣池建設、農村教育、廣播電視、職業技能培訓、勞務輸出等項目，為“整村推進”工作作出了貢獻。各部門各單位圍繞“整村推進”各項指標的建設標準，制定具體實施方案。其他部門也發揮各自優勢，積極開展行業扶貧，為“整村推進”工作作出貢獻。一是明確一把手責任。縣、鄉(鎮)黨委、政府高度重視，