最新最全市政工程管理制度匯編(文件)

　

【正文】 部部長主持召開會議，聽取詢價小組詢價匯報，確定價格，并以會議紀要的形式對材料價格予以明確，作為今后施工單位辦理結算的依據。領導小組下設辦公室，王育紅同志任領導小組辦公室主任，吳麗娟、楊曉等同志為工作人員。分配方案應堅持公平、公正的原則，在充分征求各項目管理部意見及建議后，提交領導 小組研究。 分配方案（討論稿）提交領導小組會議研究，確定分配方案。三是乙方將付款相關資料提交領導小組辦 公室審核。 29 工程管理費提取管理規定 為保障指揮部工作正常運轉，結合實際，制定本規定： 一、指揮部為保證工作正常開展需向各項目管理部提取必要的管理費，各項目管理部須按市政項目大小向指揮部交納必要的管理 費。其計算方法為：項目中標合同價減去到 2021 年底累計申報支付的工程款，剩余部分即為管理費提取交納的計算依據，將剩余的工程款換算成工程管理費后乘以 5%即為應交納的管理費。 一、指揮部印章的管理 張家界市市政工程建設指揮部使用“張家界市市政工程建設指揮部”字樣的印章。 三、用印程序 凡上報的請示和報告，需經辦公室審核后，報指揮部分管 領導或主要領導簽字同意后，方可用印。 各項目管理部的相關材料，須經項目管理部部長同意后，方可用印。 每個卷宗均須編制案卷目錄，方便查閱。 辦公室工作人員（楊曉）專門負責對檔案柜進行定期檢查，確保案卷整潔、完整、安全。在借閱期限內，不得擅自轉借他人。 借閱的案卷原則上不允許帶出本單位。 三、不準在有關單位中參股、兼職以及從事有償中介活動。 八、不準虛報浮夸，弄虛作假和搞形式主義。對違反本規范的，根據情節分別按照黨紀、政紀和法律法規的有關規定從嚴處理。 二、考勤由指揮部辦公室和各項目管理部辦公室負責。 五、指揮部和項目管理部工作人員要按照分工認真履行崗位職責，自覺遵守勞動紀律和作息考勤制度。 三、指揮部財務管理辦法包括兩方面內容，分別是指揮部機關財務管理制度、各項目部經費分配和管理制度。其相關帳務向張家界市市政工程建設指揮部移交。 三、指揮部經費的管理實行“一支筆”審批。指揮部工作人員不核定接待經費，公務接待一律實行預報告制，由相關接待人請示領導同意后，辦公室統一安排。 六、因工作需要借款者要填寫借款單，說明借款事由，分管領導簽字審批，工作完成后一周內必須報帳。具體操作辦法是各項目的工程管理費，由財務室統一到市經 投（集團）公司調撥， 再按既定比例提出分配方案，分管領導簽字審批后，撥付各項目管理部使用 。 二、各項目管理部經費分配和管理原則：歸口 管理，專帳開支，各負其責。 四、各工程項目管理部要相應承擔公安、交警、新聞媒體（電視臺、張家界日報社）等單位協助工作所發生的工作經費。 二、本辦法自 2021 年 6 月起執行。 三、精細化管理包括六個重點環節，分別是：前期管理，招投標管理，工程實施過程監管，資金管理，質量安全監管和決算管理。 責任單位：市政辦。 項目前期工作控制。 建立項目服務綠色通道。凡按規定必須進行招投標的建設項目或經局務會研究確定須進行招投標的項目，一律按規定程序組織進行招投標。 參與項目投標的單位，除具有與項目管理部預設條件相適應的資格(資質 )外，還應具備良好的市場信譽與業績。 責任 單位：紀檢監察室，招標辦，市政辦。合同登記備案表與合同一道存檔備查。 加強合同實施過程監管。 （三）工程實施過程監管 制定項目的工程進度、質量、工期和投資控制計劃并組織落實。 加強與相關單位的協調，包括與公安、交警、項目所在地街道辦事處、社區居委會等單位的協調配合，妥善處理各類矛盾糾紛。 配合單位：各項目監理部。 責任單位：指揮部辦。 責任單位：設計科。 責任單位：市質量安全監督處、市政辦。 責任單位：各項目管理部。 （五）資金管理 加強各項目管理部工作經費管理。 第一責任人：各項目管理部部長。 搞好與市經投公司、市土地儲備中心等資金管理部門的協調工作，確保建設資金（含工作經費）及時足額撥付到位。施工單位在項目竣工并通過驗收后，應及時將竣工決算資料按先后順序分別報監理、項目管理部、市政辦、 市經投公司或市土地儲備中心 完成初審后提交市審計局終審。 四、 建立和完善目標管理責任制，嚴格考核獎懲。對作出突出貢獻的單位和國家工作人員（含聘請人員），給予表彰和獎勵；對造成工作失誤或延誤的責任單位和國家工作人員（含聘請人員）給予處罰，情節較嚴重的，追究黨紀政紀責任。 局機關成立民主理財小組和財務監督小組。主要職責是監督局機關財務的支出，參與重大支出項目安排計劃的擬定 ,定期對財務支出賬目進行監督檢查。 二、公務接待制度 (一 )接待原則 、對口承辦原則 。未按程序報請領導同意的不予接待，接待標準按有關文件規定執行。 。審定后的方案報辦公室、財務科備案執行。 47 、省住建廳領導需要安排住宿的，根據上級領導機關通知的要求標準安 排；外省住建廳、市州住建局的領 導來張需要安排住宿的，根據其單位公函要求的標準聯系賓館。 。在非定點的酒店、餐館就餐的不予報銷，所花費用由參與接待的人員負責。接待費用報銷程序按財務管理制度執行。確因工作需要用車的，需報經主要領導同意，辦公室備案。省外燃油票據須附情況說明報領導審查同意后方可報銷。 (三 )局機關財務只負責辦公室用車 1輛及執法用車 1輛的費用。其它車輛由用車領導核準審批。確因業務需要駕駛 公車的，以及配有公車的事業單位和工程項目部因未聘用專職駕駛員需兼職駕駛的，必須由本人或單位申請，經局務會議集體研究同意，并報市廉潔自律辦備案后，方可駕駛公車。行車所產生的相關費用由用車人承擔。有下列情況的，相關人員應負相應責任：①發生責任事故，除按交通管理條例處罰外，并按責任大小賠償一定損失：即全部、主要、同等、次要責任，由個人分別承擔30%、 20%、 10%、 5%。 四、差旅費管理制度 (一 )赴市外參加會議、學習、參觀考察或開展其他相關工作，需經局主要領導簽批同意。 (三 )差旅費報銷標準。 (五 )出差公務消費地點具備刷卡條件的應使用公務員卡。需要局機關財務負責經費的會議，由籌備會議的科室編制經費預算（包括參會人員名單、地點、經費預算、會議通知等），報分管財務的領導審批。不得提供 51 高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水。辦公室及門衛、衛生員每天要進行檢查，發現問題，及時報告，及時處理。 (四 )嚴格辦公用品的購置領用管理。 張家界市 住房和城鄉建設局 2021年 6 月 23 日 張家界市住房和城鄉建設局辦公室 2021 年 6 月 23日印發 三、項目現場管理規定 52 編號： 授權委托書 根據工作需要，經研究，決定將 工程的組織實施工作全權授權委托給 同志負責。 授權單位：張家界市市政工程建設指揮部 法人代表： 年 月 日 53 甲方代表工作考核暫行辦法 為規范甲方代表管理行為，加強工程監管，推進工程建設順利進 行，特制定本辦法。 三、指揮部成立專門考核領導小組，市住建局局長任組長，局務會成員任副組長。 (二 )熱愛本職工作，熟悉 代表 工作 的 程序和方法。 六、考核計分辦法： (一 )配合各項目管理部專門人員搞好項目前期報建，督促施工單位做好項目開工前各項準備工作的計 10 分。因合同審核不嚴造成失誤或引發合同糾紛的，每件次扣5 分。弄虛作假的扣 10 分并追究黨紀政紀直至法紀責任。 (七 )按月以書面形式向指揮部辦公室及分管領導和項目管理部主要領導報告工程進度及實施情況的計 5分。 、督促監理單位按要求制定監理計劃并組織實施的計 分。 工程設計變更的聯系、審核確認工作，認真 審查圖紙，及時發現和糾正問題的計 。 分。 ，對項目工期、質量、安全和投資控制管理到位的計 5 分，管理項目按合同工期竣工的，獎勵 800 元；項目施工過程中無安全責任事故的，獎勵 800 元；工程竣工驗收達優良標準的，獎勵 2021 元，獲省“芙蓉獎”或國家“魯班獎”的，獎勵 5000 元。 施工過程中的異常情況和質量問題， 及時 報告項目管理部主要領導并 采取相應處理措施 的計 5 分 。 七、市 住建 局管理的非政府投資項目，參照本辦法執行。否則酌情扣分 3 合同審核、把關和執行 工作 (10分 ) 因合同審核不嚴造成失誤或引發合同糾紛每一次扣 5分 因合同審核不嚴造成失誤或引發合同糾 紛每一次扣 5分 4 指導監督施工部和監理 正確開展工作 (10分 ) 聯系協調或指導督促不及時，每次工作失誤扣1分 聯系協調或指導督促不及時，每次工作失誤扣 1分 5 簽證計量工作 (10分 ) 計量簽證準確、及時、實事求是計滿分。資料不齊全多酌情扣分 7 按照搞好工作進行匯報 工作 (5分 ) 缺報、漏報每次扣 缺報、漏報每次 扣 8 施 工 現 場 監 管 (35分 ) 指導督促施工單位制定施工組織計劃并實施( )。發現弄虛作假扣全分 6 資料收集、整理和保管 工作 (5分 ) 資料收集及時，內容全面、完整，竣工配合辦公室搞好歸檔工作。 57 甲方代表工作百分制請示 考核辦法計分表 被考核人： 序號 考核項目 當年竣工項目計分要求 年終考 核得分 當年未竣工項目 計分要求 年終考 核得分 1 搞好前期報建報批工作 (10分 ) 每缺一個單位手續或開 工準備不充分扣 1分 每缺一個單位手續或開工準備不充分扣 1分 2 參與招投標工作 (5分 ) 在規定時間內完成招投標工作成功計 5分。 (九 )竣工驗收工作組織得當的計 5 分，否則扣 5 分。 ，對隱蔽工程、基礎處理、水穩層、瀝青混凝土和重大設計變更作業的關鍵部位堅持旁站并做好 56 相關記錄的計 5分。 、協調工作，及時掌握拆遷有關情況的計 分。 、協調和技術類問題處理的計 分。 、使用關和驗收關的計 5 分。 (八 )施工現場管理到位的計 35 分： 、督促施工單位按要求制定施工計劃并組織實施的 55 計 分。資料收集準確、及時、完整并按時備案歸檔的計 5 分。每出現一次工作失誤扣 分 。 (二 )參 與管理項目 招投標 工作 的 計 5 分。 五、考核等次及獎罰標準：考核分優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。考核工作分年度進行，每年12 月底由各項目管理部組織考核后報指揮部審批。其主要職責是，代表指揮部和各項目管理部實施工程現場管理并承擔相應責任。其主要內容包括各類合同的簽定、工程質量安全的管理、工程款及工程管理費用的審批撥付和使用、工程建設中設計變更與投資增項的嚴格管控，與對應項目的區征地拆遷 指揮部工作的協調配 合，以及工程實施過程中的施工環境協調和維護、廉政建設等工作。 七、 加強對財務獨立核算的局屬單位的監督，實行財務報告制度和財務內部審計監督制度。文件材料的初稿、修改文稿一般由工作人員在辦公電腦上進行，定稿后交文印室打印。 (二 )加強水電的日常管理。確有需要在外召開的會議，應在政府采購定點的賓館召開。召開區縣住建局主要領導參加的會議須經局黨組研究決定，一年不超過三次；召開業務工作會議，由分管領導根據工作需要安排，報局主要領導同意，一年不超過五次。 (四 )參加專業性相關活動的差旅費報銷。 (二 )出差人員應按規定標準乘坐交通工具和住宿。③未按程序批準擅自動用公車、將公車擅自交由他人駕駛的，承擔所發生的一切費用。下班后和節假日期間（含星期六和星期天，下同），應保持通信暢通，如有緊急情況需要出車，應 隨叫隨到；對車輛要經常進行自檢自修自洗，保持良好的車容車貌車況，確保安全行駛。外借車輛必須由單位駕駛人員駕駛。要求機關公車在上年費用基礎上每年遞減 2%。 (四 )車輛維修實行審批。必須在政府采購的保險機構購買保險，政府采購的維修廠進行維修（ 保養可在車輛品牌的 4S店進行保養）。 ，用卡加油。 三、公車管理制度 (一 )局機關公車由局辦公室統一管理。消費 1000 元以下的由經辦人使用公務員卡結算，消費 1000 元以上的由財務科結算。 。外省客人不安排工作餐。 ，原則上是對口接待、對口陪同、分級接待，陪同人員輕車簡從。 (三 )接待程序 ，