行政事業單位國有資產管理問題研究畢業論文-全文預覽

　　

【正文】 agement Science， 2020(3):8790 [3] 楊斌 ．行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策 [J]． 審計與理財， 2020(3):1215 [4] 成倩．行政事業單位國有資產管理模式探 析 [D]．山東師范大學， 2020 [5] 賈明亮．行政事業單位國有資產管理探究 [D]．內蒙古大學， 2020 行政事業單位 國有資產管理問題研究 [6] 時寒冰．未來二十年經濟大趨勢 [M]． 上海財經大學出版社， 2020 [7] 劉艷亮．行政事業單位國有資產管理改革的探討 [J]．河南社會科學， 2020(04):1722 [8] 陳冠南． 行政事業單位國有資產管理與預算管理對接問題研究 [D]．財政部財政科學研究所，2020 [9] 桂華江．行政事業單位國有資產優化管理法律規制研究 [D]．西南財經大學， 2020 [10] 張鳳玲．行政事業單位國有資產現狀分析及對策研究 [J]．財會研究， 2020(06):1315 [11] 鄭蓮．行政事業單位國有資產管理改革研究 [J]．商業會計， 2020(06):109111 [12] 宗慶華；王少娟． 創新行政事業單位國有資產管理模式的探討 [J]．行政事業資產與財務，2020(01):3337 [13] 劉霽．山東省行政事業單位資產管理改革研究 [D]．山東財經大學， 2020 [14] 張巖，張軍連．論行政事業單位國有資產的全過程管理 [J]．中國行政管理 ， 2020 [15] 馬學．行政事業單位國有資產收益管理機制研究 [J]．經濟研究參考， 2020(20):4447 [16] 吳祥云．建立國有資本預算的若干思考 [J]．當代財經， 2020(04):2527 [17] 朱建均．完善我國行政事業單位國有資產管理體制研究 [D]．上海交通大學， 2020 [18] 綦躍學 ， 崔懷文 ．淺析行政事業單位國有資產管理 [J]．財經界 (學術版 )， 2020(03):1117 [19] 孫遜 ．行政事業單位國有資產的預算管理研究 [D]． 中國海洋大學 ， 2020 [20] 王長虹 ．行政事業單位國有資產三級管理體系研究 [D]． 青島大學 ， 2020 行政事業單位 國有資產管理問題研究 目錄 摘要 ................................................................... I ABSTRACT .............................................................. II ................................................................. 1 選題的背景及意義 ................................................ 1 選題背景 ................................................... 1 選題意義 ................................................... 2 國內外研究動態 .................................................. 3 國外研究動態 ............................................... 3 國內研究動態 ............................................... 5 行政事業單位國有資產含義 ........................................ 9 行政單位國有資產 ........................................... 9 事業單位國有資產 ........................................... 9 行政事業單位國有資產一些管理理論 ............................... 10 委托代理理論 .............................................. 10 公共產品 理論 .............................................. 10 ........................................ 12 管理體制制度不合理 ............................................. 12 管理理論與實際管理無法緊密結合 ................................. 13 預算管理與財務管理的問題 ....................................... 14 資產流失與資產分配不合理問題嚴重 ............................... 15 ................................ 17 事業單位國有資產管理問題形成原因 ............................... 17 事業單位國有資產管理的對策 ..................................... 18 事業單位市場化 ............................................ 19 事業單位的改革 ............................................ 20 ................................ 21 行政單位國有資產管理問題形成原因 ............................... 21 行政單位國有資產管理的對策 ..................................... 22 行政事業單位 國有資產管理問題研究 在限制資產規模前提下完善法律體系 .......................... 22 改善管理方式 .............................................. 22 信息化管理 ................................................ 24 建立新的評估體系 .......................................... 24 ...................................... 26 對該課題研究的創新點 ........................................... 26 對該課題研究的局限性 ........................................... 26 結束語 ................................................................ 27 致謝 .................................................................. 28 參考文獻 .............................................................. 29 行政事業單位 國有資產管理問題研究 I 行政事業單位國有資產管理問題研究 摘要 近年來行政事業單位的國有資產管理問題逐漸成為了一個熱門話題，圍繞該問題帶來的討論也絡繹不絕。 3 綜述 雖然國內外對于行政事業單位國有資產管理問題的研究存在多的理論與見解，但是對于國有資產的管理問題，依然沒有得到良好的解決。 王長虹 (2020)提出符合青島市實際情況的“財政部門 —— 主管部門 —— 行政事業單位”行政事業單位國有資產“三級”管理體系。 綦躍學 ， 崔懷文 (2020)針對此體術優化完善資產管理體制，向國內縣級地區學習 。馬學（ 2020） 強調 明確權責，制度，完善行政事業單位資產收益管理的機制。在宏觀，中觀，微觀三個方面進行績效考核，實現資產管理“績優化” [13]。雖然以鄂爾多斯東市區為例，但是對于國有資產管理仍具有很高的借鑒意義。借鑒國內外成功經驗的一些原則。高效集中管理，最關鍵的是指東營區國資運營公司負責對全區范圍內的行政事業單位國有資產進行集中統一的管理 [4]。 國有資產管理的實際創新 有些研究在結合自己地區時候對經營性國有資產進行了跟進一步的探索。管理手段不科學管理效率低下。推進管理方式的轉變，實現資產管理與預算管理、財務管理的有機結合，強化監督、建立行政事業單位國有資產的信息化管理手段，加快閑置資源整合。所以應對非經營性國有資產進行立法迫在眉睫。做好資產管理與預算管理的對接問題相當于做好了入口以及出口的工作，通過資產管理與預算管理相結合，可以在源頭杜絕資產管理的弊端。而對處置的收益，及程序。這可能是因為理論往往脫離實際，造成了理論比較成熟，而實際依然無法應用。行政事業單位 國有資產管理問題研究 購置的時候盲目的購置，根本不會考慮性價比；使用時存在一些誤區，比如在產生收益時，并不能很好地區分誰應該獲得這些收益；有些部門認為這些資產是自己管理的，這些收益理應歸自己所擁有使用，有些部門則認為，這些收益 是一種非財政性收益，理應上交國家 [6]。雖然有時候預算非常的合理，但在執行卻是另一番光景，賈明亮 （ 2020） 舉例說在管理時要受到國資辦，財政，市政，以及直屬上級的管理，雖然兩令中對資產管理做了規定，可是形同虛設。 國內研究綜述 國有資產管理中存 在的問題 國有資產在管理方面管理混亂 國有資產管理理論界和實務界普遍認為資產管理不夠合理，楊斌 （ 2020） 目前我國非經營性國有資產的管理存在著利益效率不高，重占有輕使用，重資金輕實物，重建設輕管理，閑置浪費嚴重，經營性國有資產與非經營性國有資產相互交叉，資產收益部門化，甚至個人化，對非國有資產的地位、作用和使用目的的認識不足，導致管理混亂，資產流失 [3]。即由財政部門負責綜合管理，由各行政部門負責具體管理 [2]。 德澳模式：由隸屬于財政部的專門機構負責聯邦政府公共資產管理德國和澳大利亞，聯邦政府資產由財政部所屬的機構負責，并在全國成立分支機構管理分布在全國的公有資產，它的特點可概括為“財政部一一直屬局”模式 [1]。由此可見我國行政事業單位國有資產相當龐大，但是對于如此龐大的資產，我國并沒有一個很好的法制體系，以及相關適合的法律法規。同時，隨著經濟的快速發展和公共財政制度的建立，行政事業單位國有資產在國有資產中所占的比重越來越大。 （ 5）必須保證論文工整、無錯誤 ，并且能夠 獨立完成全部內容，切忌抄襲和拼湊； 論文內容及裝訂格式嚴格按照學校或會計學院公布的格式要求進行。同時注意結合當前國內外環境，分析所 選論文的可行性，是否具有較好的應用價值和理論價值。本學位論文原創性聲明的法律責任由本人承擔。 學校代碼： 11517 學 號： 202051314107 HENAN INSTITUTE OF ENGINEERING 畢業論文 題 目 行政事業單位國有資產管理問題研究 學生姓名 專業班級 學 號 學 院 指導老師（職稱） 完成時間 2020 年 6 月 18 日 河南工程學院論文版權使用授權書 本人完全了解河南工程學院關于收集、保存、使用學位論文的規定，同意如下各項內容：按照學校要求提交論文的印刷本和電子版本；學校有權保存論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數字化或其它手段保存論文；學校有權提供目錄檢索以及提供本論文全文或者部分的閱覽服務；學校有權按有關規定向國家有關部門或者機構送交論文的復印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下 ，學?？梢赃m當復制論文的部分或全部內容用于學術活動。對本論文所涉及的研究工作做出貢獻的其他個人和集體，均已在文中以明確方式標明。 （ 2） 在闡述所選論文《 行政事業單位國有資產管理問題研究 》時注意應具有一定的新穎性、先進性和創新性。同時，注意各項數據的引用的可靠性，確保材料翔實可靠，有說服力。近些年來，行政事業單位國有資產 管理工作逐漸走向規范，但是由于制度和操作過程等不規范，現在仍然存在很多問題，如配置不公，使用不合理，使用效率低下，浪費嚴重等問題。從資產構成看，流動資產占 %，固定資產占 %，對外投資占 %，無形資產占 %，其他資產占 %。 2 國內外研究綜述 國外研究綜述 由于世界各國的國情不同，體質不同，各國的資產管理各具特色，其中較為典型的代表模式有德 澳模式、美加模式、日韓模式和巴西模式 [1]。 日韓模式：由財政部直