會計基礎工作規范講解-全文預覽

　　

【正文】 閱初級會計學一類的書。其三，漢字大寫金額前若沒有印制貨幣名稱時，應當加填貨幣名稱，貨幣名稱與金額數字之間不得留有空白。③文字的書寫要求。按照《規范》第五十二條規定，阿拉伯金額數字前面應當書寫貨幣幣種符號或者貨幣名稱簡寫和幣種符號。阿拉伯數字的書寫必須采用規范的手寫體書寫，為防止涂改，對有豎劃的數字的寫法應有明顯的區別。填制原始憑證和記賬憑證，都應當做到字跡必須清晰、工整，并符合下列要求：①阿拉伯數字的書寫要求。打印出的機制記賬憑證要加蓋制單人員、審核人員、記賬人員及會計機構負責人、會計主管人員印章或者簽字。如果會計科目沒有錯誤，只是金額錯誤，也可以將正確數字與錯誤數字之間的差額，另編一張調整的記賬憑證，調增金額用藍字，調減金額用紅字。原始憑證分割單必須具備原始憑證的基本內容：憑證名稱、填制憑證日期、填制憑證單位名稱或者填制人姓名、經辦人的簽名或者蓋章、接受憑證單位名稱、經濟業務內容、數量、單價、金額和費用分攤情況等。記賬憑證可以根據每一張原始憑證填制，或者根據若干張同類原始憑證匯總填制，也可以根據原始憑證匯總表填制，但不得將不同內容和類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上。②順序編號的要求。(2)記賬憑證的基本要求根據《規范》記賬憑證的基本要求是：①內容要求。④原始憑證填制方法的要求在填制原始憑證時應當做到的要求，一是真實可靠，即如實填列經濟業務內容，不弄虛作假，不涂改、挖補；二是內容完整，即應該填寫的項目要逐項填寫，不可缺漏；三是填制及時，即每當一項經濟業務發生或完成，都要立即填制原始憑證，做到不積壓、不事后補制；四是書寫清楚。一次性原始憑證是對所發生或完成的經濟業務，每次或每筆只填制一份的憑證，外來原始憑證多為一次性原始憑證。外來原始憑證指由業務經辦人員在業務發生或者完成時從外單位取得的憑證。在更正處加蓋開出單位的公章。六是職工公出借款憑據，必須附在記賬憑證之后。二是自制的原始憑證，必須有經辦單位的領導人或者有單位領導人指定的人員簽名或蓋章。另外，原始憑證一般還需載明憑證的附件和憑證的編號。《規范》第四十七條規定，各單位對本規范第三十七條規定的事項進行會計核算時，必須取得或者填制原始憑證，并及時送交會計機構。填制和審核會計憑證，在會計核算和經濟管理中的意義，一是提供會計信息，二是監督、控制經營管理活動，三是提供登記賬簿的依據，四是加強和完善經濟責任制。交接會計檔案時，交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內容逐項交接，并由交接雙方的單位負責人負責監交。第四，單位合并后原各單位解散或一方存續其他方解散的，原各單位的會計檔案應當由合并后的單位統一保管；單位合并后原各單位仍存續的，其會計檔案仍應由原各單位保管。法律、行政法規另有規定的，從其規定。第五，保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。第三，銷毀會計檔案時，應當由檔案機構和會計機構共同派員監銷。會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。各單位應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度。第三，會計檔案的借閱要求。移交本單位檔案機構保管的會計檔案，原則上應當保持原卷冊的封裝。《會計檔案管理辦法》第六條規定：“當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管；未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。會計憑證一般每月裝訂一次，裝訂好的憑證按年分月妥善保管歸檔；會計賬簿在年度結賬后，除跨年使用的賬簿外，其他賬簿應按時整理立卷。其他資料包含銀行存款余額調節表，銀行對賬單，其他應當保存的會計核算專業資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。會計檔案的范圍一般包括會計憑證、會計賬簿、財務報告以及其他重要的會計核算資料等五類。根據《會計法》第二十三條和《規范》第四十五條規定，各單位對會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料應當建立檔案，妥善保管。關于文字使用的規定。各項核算工作應當符合真實性要求。業務收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定一種貨幣為記賬本位幣，但編報的會計報表應當折算為人民幣。這一規定體現了會計核算要真實、合法、一致。(2)對會計核算內容的規定會計核算的內容，是指應當及時辦理會計手續、進行會計核算的會計事項。對會計核算一般要求的總體性規范（1）建賬的基本要求《規范》第三十六條規定：“各單位應當按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度的規定建立會計賬冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。（二）關于會計核算的基本規范會計核算是會計的基本職能之一，在會計工作中占的份量最大，在會計基礎工作中具有非常重要的地位。(4)相關責任移交時應當做好以下工作，以明確責任：一是交接完畢后，交接雙方和監交人員要在移交清冊上簽名或者蓋章。(3)對移交工作的監督《規范》第二十八條規定，會計人員辦理交接手續，必須有監交人負責監交。其三，銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對，如不一致，應當編制銀行存款余額調節表調節相符，各種財產物資和債權債務的明細賬戶余額要與總賬有關賬戶余額核對相符；必要時，要抽查個別賬戶的余額，與實物核對相符，或者與往來單位、個人核對清楚。具體要求是：其一，現金、有價證券要根據會計賬簿有關記錄進行點交。《規范》第二十五條規定：“會計人員工作調動或者因故離職，必須將本人所經管的會計工作全部交給接替人員。會計人員職業道德規范的主要內容歸納起來就是：愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密。五是會計人員辦理會計事務應當實事求是、客觀公正。(1)會計人員職業道德規范的主要內容《規范》在第二章第二節中對會計人員職業道德規范的主要內容做了詳細規定：一是會計人員在會計工作中應當遵守職業道德，樹立良好的職業品質、嚴謹的工作作風，嚴守工作紀律，努力提高工作效率和工作質量。職業道德是就職人員的職業品質、工作作風和工作紀律的統一。二是對會計人員繼續教育實行定期檢查制度，原則上兩年一次。177。會計人員接受繼續教育的時間必須達到規定時數。會計人員繼續教育分為高級會計人員繼續教育、中級會計人員繼續教育和初級會計人員繼續教育三個級別。會計人員繼續教育是會計管理工作的一個組成部分，是會計隊伍建設的重要內容。會計人員輪換制是和委派制相配合的一種制度，就是把委派到國有企業、事業單位或政府機關的會計機構負責人，定期在各單位進行輪換。這些天然的親密關系，不回避就存在合伙舞弊的風險。(2)會計人員回避制度回避制度是指為了保證執法或者執業的公正性，對由于某種原因可能影響其公正執法或者執業的人員實行任職回避和業務回避的一種制度。我國實行會計專業職務制度，會計專業職務分為高級會計師、會計師、助理會計師、會計員，對會計專業職務實行考試取得資格、所在單位聘用分離的辦法，這對會計人員提高專業知識和技能起到了很大的推動作用。具備上述條件的，經考試或考核合格，按屬地原則由所在地財政部門發給會計證。(1)會計人員的任職條件《規范》對從事會計工作的人員提出三個方面的任職要求：一是要持有會計證。財務會計主任：從事財務會計的核算工作，編制對外的財務報告，主要是編制損益表、資產負債表和現金流量表。隨著金融市場日趨復雜和新穎的融資工具不斷發展，司庫這一角色又被賦予新的重要意義。輪崗既可以全面鍛煉能力，也在一定程度上有助于防止違法違紀，保護會計人員。(2)符合內部牽制的要求《規范》第十二條規定，會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。其職責是：編制和執行預算、財務收支計劃、信貸計劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益；建立健全經濟核算制度，利用財務會計資料進行經濟活動分析；負責對本單位財務會計機構的設置和會計人員的配備、會計專業職務的設置和聘任提出方案，組織會計人員的業務培訓和考核，支持會計人員依法行使職權；協助單位主要行政領導對企業的生產經營、行政事業單位的業務發展以及基本建設投資等問題作出決策，參與重大經濟合同和經濟協議的研究、審查。總會計師協助單位主要行政領導人工作，直接對單位主要行政領導負責。在單位領導人的領導下，會計機構負責人或會計主管人員負有組織、管理包括會計基礎工作在內的所有會計工作的責任。會計工作的負責人有兩個層次，一是會計機構負責人和會計主管人員；二是總會計師。只配備專職會計人員的單位，也應當建立健全財務會計制度和嚴格的財務手續。事業行政單位需要國家的財政撥款，人員編制和財務開支都必須有所控制。第二章的結構分為會計機構設置和會計人員、會計人員職業道德、會計工作交接等三節，確定了以下幾個方面的規范。（一）關于會計機構和會計人員的基本規范會計機構是各單位辦理會計事務的職能部門，會計人員是從事會計工作的職員。內部會計管理制度建設是一項難度較大的工作，一方面這項工作還在起步之中，沒有現成的經驗可循，需要在實踐中探索，另一方面內部會計管理制度設計需要設計者有較高的會計理論功底，又需要熟悉本單位的生產經營特點，了解管理的各個環節。通過政策引導、經驗交流、監督檢查等措施，促進基層單位加強會計基礎工作，不斷提高會計工作水平。所以，會計基礎工作的管理既是各單位的一項內部管理行為，也是一項政府管理行為。《規范》對個體工商戶的適用問題，要區別對待：根據《稅收征管法》和1997年4月9日《國家稅務總局關于貫徹國務院批轉的加強個體私營經濟稅收征管強化查賬征收工作的意見的通知》的規定，凡有固定經營場所的個體私營經濟業戶，都必須按財務會計制度的有關規定設置會計賬簿，憑合法有效的憑證，如實記載經濟業務事項，正確核算盈虧。《規范》根據《會計法》的基本原則和要求，對會計基礎工作的各個具體環節提出工作標準和工作程序，是對《會計法》中關于會計基礎工作方面內容的具體化和細致化。建立會計基礎工作規范，為收集、處理、利用和提供會計信息制定工作標準，可以保證會計信息的真實、完整和及時，從而提高會計工作的水平，使會計工作在經營管理中發揮積極的作用。目前，一些單位會計工作存在的種種問題，如賬目混亂，數據失真，財產不實，做假會計憑證、假會計賬簿、假會計報表等，無不與會計基礎工作混亂有關。有了《規范》，會計基礎工作就有章可循，有據可依，按標準辦事。”這既是《規范》的立法宗旨，也是制定和實施《規范》的必要性。《規范》的主體內容是關于會計機構和會計人員、會計核算、會計監督、內部會計管理制度等四個方面的規范，《規范》分四章分別進行闡述。為適應會計基礎工作的新要求，財政部對《會計人員工作規則》進行了重新修訂，于1997年6月17日發布了《會計基礎工作規范》（以后簡稱《規范》）。《會計基礎工作規范》講解一、概述會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。隨著社會主義市場經濟體制的確立和1993年以來會計制度的重大改革，會計基礎工作出現了許多新情況、新問題。《規范》的第一章總則，闡明了會計基礎工作規范制定的依據、必要性、適用范圍和管理。（二）《規范》的意義制定和實施《規范》是做好會計工作的內在要求《規范》第一條規定：“為了加強會計基礎工作，建立規范的會計工作秩序，提高會計工作水平，根據《中華人民共和國會計法》的有關規定，制定本規范。會計基礎工作規范是會計基礎工作應遵循的工作標準，包括關于會計機構和會計人員的基本規范、會計核算的基本規范、會計監督的基本規范和內部會計管理制度的基本規范。規范的會計基礎工作是建立良好的會計工作秩序的前提。會計工作是經濟管理的一部分，通過收集、處理、利用和提供會計信息，為企業的經營管理服務。《規范》明確指出，根據《中華人民共和國會計法》的有關規定，制定本規范。《規范》與《會計法》不同的是，《會計法》沒有提到“個體工商戶”。會計基礎工作的管理會計基礎工作的狀況有關國家宏觀經濟信息的準確性，對國家稅收也有重大的影響，因而影響到國家的宏觀經濟管理和調控。第二，各省、自治區、直轄市財政廳（局）和國務院各業務主管部門對管轄的單位的會計基礎工作負管理和指導的責任。內部會計管理制度是會計基礎工作規范化的保障，會計基礎工作混亂無不與內部會計管理制度不健全或執行不力有關，強化內部會計管理制度也是當前會計工作的一項迫切任務。二、對本規范的理解《規范》的主體內容是關于會計機構和會計人員、會計核算、會計監督、內部會計管理制度等四個方面的規范，下面分別進行講解。《規范》第二章對會計機構和會計人員的管理提出了具體要求。合規性原則事業行政單位會計機構的設置和會計人員的配備，應當符合國家統一事業行政單位會計制度的規定。有關機構指與會計工作較接近的部門，如計劃、統計、經營管理部門、或內部綜合管理部門。實行代理記賬的單位，應當遵守財政部于1994年6月23日發布的《代理記賬管理暫行辦法》規定：一是委托有資格的代理機構，包括會計師事務所或者持有代理記賬許可證的其他代理記賬機構；二是代理的范圍可以是會計工作的整個過程；三是代理記賬的程序必須合規，第一步是委托單位與代理機構簽訂合同，明確雙方的權利和義務，第二步是代理機構根據合同進行委托單位的會計處理工作，第三步是代理機構為委托單位編制和報送會計報表，會計報表應當由委托單位和代理機構共同審閱簽章。會計機構負責人和會計主管人員是一個單位內具體負責會計工作的中層領導人員。總會計師是主管本單位財務會計工作的行政領導，不是專業技術職務或職稱，也不是會計機構負責人和會計主管人員，而是一種行政職務。總會計師的職責總會計師作為單位行政領導成員，是單位財務會計工作的主要負責人，全面負責財務會計管理和經濟核算，參與單位的重大經營決策活動，是單位主要行政領導的參謀和助手。其精神和前面講述的會計機構的設置相同。(3)有利于會計人員熟悉全面業務，提高業務素質《規范》第十三條規定，會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。司庫：保證以最低的成本籌措企業經營需要的管理資金。其工作要保證數據的正常的計算機處理和數據安全性。《規范》對會計人員的自身條件和配