會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范講解(更新版)

　　

【正文】 在啟用會(huì)計(jì)賬簿時(shí)，應(yīng)按《規(guī)范》第五十九條的規(guī)定做。②明細(xì)賬的設(shè)置要求。(1)會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置要求《規(guī)范》第五十六條規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。四會(huì)計(jì)憑證的借閱要求?！兑?guī)范》沒有對(duì)傳遞會(huì)計(jì)憑證的方法作出具體規(guī)定，具體方法由各單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要自行規(guī)定。其三，漢字大寫金額前若沒有印制貨幣名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)加填貨幣名稱，貨幣名稱與金額數(shù)字之間不得留有空白。按照《規(guī)范》第五十二條規(guī)定，阿拉伯金額數(shù)字前面應(yīng)當(dāng)書寫貨幣幣種符號(hào)或者貨幣名稱簡寫和幣種符號(hào)。填制原始憑證和記賬憑證，都應(yīng)當(dāng)做到字跡必須清晰、工整，并符合下列要求：①阿拉伯?dāng)?shù)字的書寫要求。如果會(huì)計(jì)科目沒有錯(cuò)誤，只是金額錯(cuò)誤，也可以將正確數(shù)字與錯(cuò)誤數(shù)字之間的差額，另編一張調(diào)整的記賬憑證，調(diào)增金額用藍(lán)字，調(diào)減金額用紅字。記賬憑證可以根據(jù)每一張?jiān)紤{證填制，或者根據(jù)若干張同類原始憑證匯總填制，也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制，但不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記賬憑證上。(2)記賬憑證的基本要求根據(jù)《規(guī)范》記賬憑證的基本要求是：①內(nèi)容要求。一次性原始憑證是對(duì)所發(fā)生或完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，每次或每筆只填制一份的憑證，外來原始憑證多為一次性原始憑證。在更正處加蓋開出單位的公章。二是自制的原始憑證，必須有經(jīng)辦單位的領(lǐng)導(dǎo)人或者有單位領(lǐng)導(dǎo)人指定的人員簽名或蓋章?！兑?guī)范》第四十七條規(guī)定，各單位對(duì)本規(guī)范第三十七條規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，必須取得或者填制原始憑證，并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三，銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度。移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會(huì)計(jì)檔案，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝。會(huì)計(jì)憑證一般每月裝訂一次，裝訂好的憑證按年分月妥善保管歸檔；會(huì)計(jì)賬簿在年度結(jié)賬后，除跨年使用的賬簿外，其他賬簿應(yīng)按時(shí)整理立卷。會(huì)計(jì)檔案的范圍一般包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他重要的會(huì)計(jì)核算資料等五類。關(guān)于文字使用的規(guī)定。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定一種貨幣為記賬本位幣，但編報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。(2)對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的規(guī)定會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，是指應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。（二）關(guān)于會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的基本職能之一，在會(huì)計(jì)工作中占的份量最大，在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中具有非常重要的地位。(3)對(duì)移交工作的監(jiān)督《規(guī)范》第二十八條規(guī)定，會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。具體要求是：其一，現(xiàn)金、有價(jià)證券要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿有關(guān)記錄進(jìn)行點(diǎn)交。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容歸納起來就是：愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密。(1)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容《規(guī)范》在第二章第二節(jié)中對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定：一是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。二是對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行定期檢查制度，原則上兩年一次。會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育的時(shí)間必須達(dá)到規(guī)定時(shí)數(shù)。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)管理工作的一個(gè)組成部分，是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。這些天然的親密關(guān)系，不回避就存在合伙舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。我國實(shí)行會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)制度，會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員，對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)實(shí)行考試取得資格、所在單位聘用分離的辦法，這對(duì)會(huì)計(jì)人員提高專業(yè)知識(shí)和技能起到了很大的推動(dòng)作用。(1)會(huì)計(jì)人員的任職條件《規(guī)范》對(duì)從事會(huì)計(jì)工作的人員提出三個(gè)方面的任職要求：一是要持有會(huì)計(jì)證。隨著金融市場日趨復(fù)雜和新穎的融資工具不斷發(fā)展，司庫這一角色又被賦予新的重要意義。(2)符合內(nèi)部牽制的要求《規(guī)范》第十二條規(guī)定，會(huì)計(jì)工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。總會(huì)計(jì)師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對(duì)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人有兩個(gè)層次，一是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員；二是總會(huì)計(jì)師。事業(yè)行政單位需要國家的財(cái)政撥款，人員編制和財(cái)務(wù)開支都必須有所控制。（一）關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的基本規(guī)范會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的職能部門，會(huì)計(jì)人員是從事會(huì)計(jì)工作的職員。通過政策引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、監(jiān)督檢查等措施，促進(jìn)基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平。《規(guī)范》對(duì)個(gè)體工商戶的適用問題，要區(qū)別對(duì)待：根據(jù)《稅收征管法》和1997年4月9日《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作的意見的通知》的規(guī)定，凡有固定經(jīng)營場所的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)業(yè)戶，都必須按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，憑合法有效的憑證，如實(shí)記載經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，正確核算盈虧。建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，為收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息制定工作標(biāo)準(zhǔn)，可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整和及時(shí)，從而提高會(huì)計(jì)工作的水平，使會(huì)計(jì)工作在經(jīng)營管理中發(fā)揮積極的作用。有了《規(guī)范》，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就有章可循，有據(jù)可依，按標(biāo)準(zhǔn)辦事。《規(guī)范》的主體內(nèi)容是關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等四個(gè)方面的規(guī)范，《規(guī)范》分四章分別進(jìn)行闡述?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》講解一、概述會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)?！兑?guī)范》的第一章總則，闡明了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范制定的依據(jù)、必要性、適用范圍和管理。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)遵循的工作標(biāo)準(zhǔn)，包括關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的基本規(guī)范、會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范、會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本規(guī)范和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的基本規(guī)范。會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的一部分，通過收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù)?！兑?guī)范》與《會(huì)計(jì)法》不同的是，《會(huì)計(jì)法》沒有提到“個(gè)體工商戶”。第二，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)管轄的單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)管理和指導(dǎo)的責(zé)任。二、對(duì)本規(guī)范的理解《規(guī)范》的主體內(nèi)容是關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等四個(gè)方面的規(guī)范，下面分別進(jìn)行講解。合規(guī)性原則事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。實(shí)行代理記賬的單位，應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)政部于1994年6月23日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》規(guī)定：一是委托有資格的代理機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證的其他代理記賬機(jī)構(gòu)；二是代理的范圍可以是會(huì)計(jì)工作的整個(gè)過程；三是代理記賬的程序必須合規(guī)，第一步是委托單位與代理機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，第二步是代理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同進(jìn)行委托單位的會(huì)計(jì)處理工作，第三步是代理機(jī)構(gòu)為委托單位編制和報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由委托單位和代理機(jī)構(gòu)共同審閱簽章。總會(huì)計(jì)師是主管本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，不是專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職稱，也不是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員，而是一種行政職務(wù)。其精神和前面講述的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置相同。司庫：保證以最低的成本籌措企業(yè)經(jīng)營需要的管理資金?！兑?guī)范》對(duì)會(huì)計(jì)人員的自身?xiàng)l件和配備方法提出了要求。”這是對(duì)會(huì)計(jì)人員最基本的要求。需要回避的主要有以下三種親屬關(guān)系：一是夫妻關(guān)系，這是親屬回避的主要內(nèi)容；二是直系血親關(guān)系，包括自然的血緣關(guān)系，即祖父母、父母、子女之間的關(guān)系，以及法律上的血親關(guān)系，即養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間的關(guān)系；三是三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系，三代以內(nèi)旁系血親是指本人的兄弟姐妹及其子女與父母的兄弟姐妹及其子女之間，近姻親關(guān)系是指配偶的父母、兄弟姐妹、兒女的配偶及兒女配偶的父母。(4)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)為了提高會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部制定了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)字〔l998〕4號(hào)），自1998年7月1日起試行。會(huì)計(jì)人員接受繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)法定義務(wù)。對(duì)不遵守有關(guān)制度規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)質(zhì)量低下，教學(xué)管理混亂的培訓(xùn)單位，取消其從事會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)資格，收回其《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證》?！兑?guī)范》對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的內(nèi)容和檢查作出了全面規(guī)定。除法律規(guī)定和單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì)計(jì)信息。(2)移交程序《規(guī)范》第二十九條規(guī)定，移交人員在辦理移交時(shí)，要按移交清冊逐項(xiàng)移交；接替人員要逐項(xiàng)核對(duì)點(diǎn)收。對(duì)需要移交的遺留問題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。(6)移交人的法律責(zé)任根據(jù)《規(guī)范》第三十五條規(guī)定，移交人員要對(duì)自己所經(jīng)辦移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，不能因?yàn)橐呀?jīng)移交就推脫責(zé)任。所以，建立會(huì)計(jì)賬冊不僅是我國法律、法規(guī)的基本要求，也是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理的客觀需要。會(huì)計(jì)核算以人民幣為本位幣。177。新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的主要內(nèi)容有：其一，會(huì)計(jì)檔案保管范圍。會(huì)計(jì)檔案的裝訂主要包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)核算的裝訂。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)在將會(huì)計(jì)檔案保管一年后要按程序向檔案機(jī)構(gòu)辦理移交手續(xù)。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員，嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。第二，單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》還對(duì)幾種特殊情況的會(huì)計(jì)檔案管理作出了專門規(guī)定：第一，單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的，在終止和辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門或財(cái)產(chǎn)所有者代管或移交有關(guān)檔案館代管。移交會(huì)計(jì)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。原始憑證記載著大量的經(jīng)濟(jì)信息，又是證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生、完成的最初文件，具有很強(qiáng)的法律效力。從個(gè)人取得的原始憑證，必須有填制人的簽名或蓋章。八是發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由開出單位重開或者更正。原始憑證按填制方法分為一次性原始憑證、累計(jì)原始憑證和匯總原始憑證。發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由開出單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開出單位的公章。③對(duì)所附原始憑證的要求。已經(jīng)登記入賬的記賬憑證，在當(dāng)年內(nèi)發(fā)現(xiàn)填寫錯(cuò)誤時(shí)，可以用紅字填寫一張與原內(nèi)容相同的記賬憑證，在摘要欄注明“注銷某月某日某號(hào)憑證”字樣，同時(shí)再用藍(lán)字重新填制一張正確的記賬憑證，注明“訂正某月某日某號(hào)憑證”字樣。(3)會(huì)計(jì)憑證的書寫要求《規(guī)范》第五十二條對(duì)書寫要求也作出了詳細(xì)規(guī)定。②貨幣符號(hào)的書寫要求。大寫金額數(shù)字到元或者角為止的，在“元”或者“角”字之后應(yīng)當(dāng)寫“整”字或者“正”字；大寫金額數(shù)字有分的，分字后面不寫“整”或者“正”字。為充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)營管理中的作用，必須合理、及時(shí)地組織會(huì)計(jì)憑證的傳遞，不能積壓。各種經(jīng)濟(jì)合同、存出保證金收據(jù)以及涉外文件等重要原始憑證，應(yīng)當(dāng)另編目錄，單獨(dú)登記保管，并在有關(guān)的記帳憑證和原始憑證上相互注明日期和編號(hào)。會(huì)計(jì)賬簿是編制會(huì)計(jì)報(bào)表的重要依據(jù)，是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作。一般總賬有三欄式、多欄式、棋盤式和科目匯總表等格式，可采用訂本賬簿或活頁賬簿等形式。(2)會(huì)計(jì)賬簿的啟用要求為了保證會(huì)計(jì)賬簿記錄的合法性和資料的完整性，明確記賬責(zé)任，會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)由專人負(fù)責(zé)登記和保管。另加目錄，記明每個(gè)賬戶的名稱和頁次。④特殊情況，方用紅字?，F(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須逐日結(jié)出余額。對(duì)于文字錯(cuò)誤，可只劃去錯(cuò)誤的部分。核對(duì)不同會(huì)計(jì)賬簿之間的賬簿記錄是否相符，包括：總賬有關(guān)賬戶的余額核對(duì)，總賬與明細(xì)賬核對(duì)，總賬與日記賬核對(duì)，會(huì)計(jì)部門的財(cái)產(chǎn)物資明細(xì)賬與財(cái)產(chǎn)物資保管和使用部門的有關(guān)明細(xì)賬核對(duì)等。需要結(jié)出本年累計(jì)發(fā)生額的，應(yīng)當(dāng)在摘要欄內(nèi)注明“本年累計(jì)”字樣，并在下面通欄劃單紅線；十二月末的“本年累計(jì)”就是全年累計(jì)發(fā)生額。會(huì)計(jì)報(bào)表包括會(huì)計(jì)報(bào)表主表、會(huì)計(jì)報(bào)表附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注。各單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限對(duì)外報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。這是編制財(cái)務(wù)報(bào)告程序和質(zhì)量最基本的要求。”這一規(guī)定是為了保證單位編制的財(cái)務(wù)報(bào)告合法性、真實(shí)性、可靠性和會(huì)計(jì)方法選用的一貫性，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的信賴程度和可利用程度，以便于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者據(jù)以進(jìn)行正確的經(jīng)營決策和監(jiān)督控制。會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體和對(duì)象《規(guī)范》第七十三條規(guī)定：“各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督?！彼^不真實(shí)的原始憑證是指原始憑證表述的事項(xiàng)與實(shí)際業(yè)務(wù)不符，是一種虛假的憑證；不合法的原始憑證是指原始憑證所表述的事項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相符，但經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身不符合法規(guī)制度的規(guī)定。這是偽造、變造會(huì)計(jì)賬簿的欺騙行為，嚴(yán)重違反國家法律規(guī)定。（3）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)告，是對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的全面總結(jié)，也是及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整會(huì)計(jì)信息的重要環(huán)節(jié)。各單位要建立健全內(nèi)部財(cái)產(chǎn)物資管理制度，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)從其業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)本單位的財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，對(duì)各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、核對(duì)、反映，對(duì)賬實(shí)、賬款不符的情況要及時(shí)作出處理，超出會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請求查明原因，作出處理。五是對(duì)違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予制止和糾正，又不向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。(1)會(huì)計(jì)工作的國家監(jiān)督《規(guī)范》中規(guī)定，各單位必須依照法律和國家有關(guān)規(guī)定接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)；國家監(jiān)督主要包括財(cái)政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這樣做一方面可督促納稅人依法納稅、遵紀(jì)守法，糾正和查處違法行為，保證國家財(cái)產(chǎn)不受損失；另一方面，可促使納稅人依法經(jīng)營，加強(qiáng)內(nèi)部管理。①無保留意見的審計(jì)報(bào)告，是指注冊會(huì)計(jì)師依照審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序、方法對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審查后，確認(rèn)被審計(jì)單位采用的會(huì)計(jì)處理方法遵循了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定，符合實(shí)際情況；財(cái)務(wù)報(bào)告提供的會(huì)計(jì)信息內(nèi)容完整、表達(dá)清楚，無重要遺漏；財(cái)務(wù)報(bào)告的編制方法符合規(guī)定要求，可發(fā)表無保留意見的審計(jì)報(bào)告。因此，《規(guī)范》在第五章對(duì)建立單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度問題做了原則性規(guī)定，由于這項(xiàng)工作還在起步之中，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，需要在實(shí)踐中探索，沒有制定全國統(tǒng)一的內(nèi)部