學習土地管理法心得體會-全文預覽

　　

【正文】 違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。第八十條 依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。第七章 法律責任第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十九條 有關單位和個人對縣級以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進行的監督檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監督檢查人員依法執行職務。第六章 監督檢查第六十六條 縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規的行為進行監督檢查。第六十三條 農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設；但是，符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。第六十條 農村集體經濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的，應當持有關批準文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批淮；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。臨時使用土地期限一般不超過二年。第五十七條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標準和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。第五十一條 大中型水利、水電工程建設征收土地的補償費標準和移民安置辦法，由國務院另行規定。第四十八條 征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批；經省、自治區、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。本條第二款、第三款規定以外的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。第四十四條 建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。第四十二條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照國家有關規定負責復墾；沒有條件復墾或者復墾不符合要求的，應當繳納土地復墾費，專項用于土地復墾。第四十條 開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長期使用。國家依法保護開發者的合法權益。已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。第三十六條 非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。下列耕地應當根據土地利用總體規劃劃入基本農田保護區，嚴格管理：（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；（三）蔬菜生產基地；（四）農業科研、教學試驗田；（五）國務院規定應當劃入基本農田保護區的其他耕地。第三十二條 縣級以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。第四章 耕地保護第三十一條 國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。縣級以上人民政府土地行政主管部門和同級統計部門共同制定統計調查方案，依法進行土地統計，定期發布土地統計資料。縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門進行土地調查。第二十六條 經批準的土地利用總體規劃的修改，須經原批準機關批準；未經批準，不得改變土地利用總體規劃確定的土地用途。第二十四條 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制。城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當與土地利用總體規劃相銜接，城市總體規劃、村莊和集鎮規劃中建設用地規模不得超過土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模。省、自治區人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃，經省、自治區人民政府審查同意后，報國務院批準。第二十條 縣級土地利用總體規劃應當劃分土地利用區，明確土地用途。第十八條 下級土地利用總體規劃應當依據上一級土地利用總體規劃編制。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。承包經營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。第十五條 國有土地可以由單位或者個人承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。發包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。第十二條 依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續。第十條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理，已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。第二章 土地的所有權和使用權第八條 城市市區的土地屬于國家所有。第五條 國務院土地行政主管部門統一負責全國土地的管理和監督工作。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。同時，該法第63條規定：“集體土地使用權不得出讓、轉讓或出租用于非農業建設。堅持依法規范管理，就是要嚴格執行各項土地管理的法律法規，依法、規范地抓好各項國土管理工作。既要保護，又要保障，在保護中開發，在開發中保護。保護與利用永遠都是一對矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對立和沖突。國家實行占用耕地補償制度。為了加強對土地的保護，合理利用土地，《土地法》第三章規定各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規劃，并要求省、自治區、直轄市人民政府編制的土地利用總體規劃，應當確保本行政區域內耕地總量不減少。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細規定了土地管理和保護的具體制度、各級政府和土地管理部門的監督檢查職責、違反土地管理和保護制度以及政府部門未能履行監督檢查職責的法律責任，構成了一個完整的土地管理和保護的法律體系。《土地法》的第一章總則部分明確規定了我國的基本土地制度和政策。堅持科學發展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護土地。堅持可持續發展的戰略就要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。其中，生態退耕62%，農業結構調整18%，建設占用14%，災害損毀6%。國土資源問題關系到國家發展的宏觀戰略，關系到社會經濟發展的全局。國土資源不僅是經濟建設必不可少的物質基礎，更是維護我國經濟社會可持續發展和國民經濟平穩運行的重要調控手段，是維護人民群眾利益和社會穩定重要的保障條件。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。黨的十七大精神的核心是科學發展觀，而科學發展觀的一個重要內涵即是堅持可持續發展。高度重視資源和生態環境問題，增強可持續發展的能力，是全面建設小康社會的重要目標之一，也是中華民族生存與長遠發展的大計。今年也正值我國土地法制定20周年，因此，加強對《土地法》的學習和宣傳意義重大。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。保護和合理利用土地也是實踐報告科學發展觀的內在要求。《土地法》 第三十一條規定國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。這些規定都確保了對耕地的特殊保護。突出兩個重點，就是要突出資源保護和保障。堅持集約、節約用地，要進一步把好土地閘門，進一步提高各類項目用地的門檻，嚴格把好投資密度關，同時要加大對閑置土地的處置力度，盤活存量土地。但本集體經濟組織成員使用本集體經濟組織土地辦企業或建住房除外”。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。國家依法實行國有土地有償使用制度。第四條 國家實行土地用途管理制度。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。第七條 在保護和開發土地資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發證機關，由國務院確定，確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業法》的有關規定辦理。土地承包經營期限為三十年。在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門批準。土地承包經營的期限由承包合同約定。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。土地利用總體規劃的規劃期限由國務院規定。第十九條 土地利用總體規劃按照下列原則編制：（一）