會計基礎工作規范講解-預覽頁

　

【正文】 備方法提出了要求。”根據規定，取得會計證必須具備一定的條件，即：堅持四項基本原則；遵守國家財經和會計法律、法規、規章制度；具備一定的會計專業知識及技能；熱愛會計工作，秉公辦事。”這是對會計人員最基本的要求。”1998年，財政部作出了會計人員繼續教育培訓的規定。需要回避的主要有以下三種親屬關系：一是夫妻關系，這是親屬回避的主要內容；二是直系血親關系，包括自然的血緣關系，即祖父母、父母、子女之間的關系，以及法律上的血親關系，即養父母與養子女之間的關系；三是三代以內旁系血親以及近姻親關系，三代以內旁系血親是指本人的兄弟姐妹及其子女與父母的兄弟姐妹及其子女之間，近姻親關系是指配偶的父母、兄弟姐妹、兒女的配偶及兒女配偶的父母。實行會計人員委派制明確了會計人員在企業經濟活動中的監督地位，完善了會計人員管理體制，強化國有資產監督機制，提高了會計質量，使各企業和財務工作按照現代企業制度的規范有序運行，確保了會計信息的真實可靠。(4)會計人員的繼續教育培訓為了提高會計人員政治素質、業務能力和職業道德水平，以適應社會主義市場經濟發展的要求，根據《中華人民共和國會計法》等有關規定，財政部制定了《會計人員繼續教育暫行規定》（財會字〔l998〕4號），自1998年7月1日起試行。會計人員繼續教育的對象為在職會計人員，具體包括在國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織從事會計工作并已取得會計證的會計人員。會計人員接受繼續教育是會計人員應當履行的一項法定義務。會計人員繼續教育實行統一規劃、分級管理的原則。對不遵守有關制度規定，擅自提高收費標準，教學質量低下，教學管理混亂的培訓單位，取消其從事會計人員繼續教育培訓資格，收回其《會計人員繼續教育培訓許可證》。單位負有責任的，也要給予處罰。《規范》對會計人員職業道德的內容和檢查作出了全面規定。四是會計人員應當按照會計法律、法規和國家統一會計制度規定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。除法律規定和單位領導人同意外，不能私自向外界提供或者泄露單位的會計信息。會計工作交接是會計工作中的一項重要制度，也是會計基礎工作的重要內容。(2)移交程序《規范》第二十九條規定，移交人員在辦理移交時，要按移交清冊逐項移交；接替人員要逐項核對點收。如有短缺，必須查明原因，并在移交清冊中注明，由移交人員負責。對需要移交的遺留問題，應當寫出書面材料。如因單位撤銷、所屬單位領導不愿監交或不宜監交、以及上級主管領導認為存在著某些問題需要派人監交，可由上級主管部門派人監交。(6)移交人的法律責任根據《規范》第三十五條規定，移交人員要對自己所經辦移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關資料的合法性、真實性承擔法律責任，不能因為已經移交就推脫責任。《規范》第三章的結構分為會計核算一般要求、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務報告等四節，確定了以下幾個方面的規范。所以，建立會計賬冊不僅是我國法律、法規的基本要求，也是企業加強經營管理的客觀需要。(3)會計核算的基本要求和處理原則按照《規范》規定，會計核算的基本要求和處理方法具體包括以下幾點：會計核算應當以實際發生的經濟業務為依據，按照規定的會計方法進行，保證會計指標的口徑一致、相互可比和會計處理方法的前后各期相一致。會計核算以人民幣為本位幣。但事業行政單位設置和使用會計科目應當符合國家會計制度規定，以適應國家預算管理的要求。177。會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料，是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。新《會計檔案管理辦法》的主要內容有：其一，會計檔案保管范圍。財務報告包含月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務報告。會計檔案的裝訂主要包括會計憑證、會計賬簿和會計報表及其他會計核算的裝訂。其三，會計檔案的保管。會計機構在將會計檔案保管一年后要按程序向檔案機構辦理移交手續。會計檔案要保管在清潔衛生、干燥通風的地方，注意防盜、防火、防蛀蟲。查閱或者復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。第二，單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。第四，監銷人在銷毀會計檔案前，應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容清點核對所要銷毀的會計檔案；銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監銷情況報告本單位負責人。《會計檔案管理辦法》還對幾種特殊情況的會計檔案管理作出了專門規定：第一，單位因撤銷、解散、破產或者其他原因而終止的，在終止和辦理注銷登記手續之前形成的會計檔案，應當由終止單位的業務主管部門或財產所有者代管或移交有關檔案館代管。第三，單位因業務移交其他單位辦理所涉及的會計檔案，應當由原單位保管，承接業務單位可查閱、復制與其業務相關的會計檔案，對其中未結清的會計事項所涉及的原始憑證，應當單獨抽出由業務承接單位保存，并按規定辦理交接手續。移交會計檔案的單位，應當編制會計檔案移交清冊，列明應當移交的會計檔案名稱、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限等內容。填制和審核會計憑證，是一項十分重要的會計基礎工作，它是會計工作的開始，也是會計對經濟業務進行監督的重要環節。原始憑證記載著大量的經濟信息，又是證明經濟業務實際發生、完成的最初文件，具有很強的法律效力。《規范》第四十八條規定，原始憑證必須具備以下基本要素：憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位的名稱或者填制人的姓名；經辦人員的簽名或蓋章；接收憑證單位的名稱；經濟業務內容；經濟業務的數量、單價和金額。從個人取得的原始憑證，必須有填制人的簽名或蓋章。五是發生銷貨退回的，除填制退貨發票外，還必須有退貨驗收證明；退款時，必須取得對方的收款收據或者匯款銀行的憑證，不得以退貨發票代替收據。八是發現原始憑證有錯誤的，應當由開出單位重開或者更正。③原始憑證的種類原始憑證按來源分為外來原始憑證和自制原始憑證。原始憑證按填制方法分為一次性原始憑證、累計原始憑證和匯總原始憑證。原始憑證按經濟業務的類別分為款項收付業務原始憑證、出入庫業務原始憑證、成本費用原始憑證、購銷業務原始憑證、固定資產業務原始憑證、轉賬業務原始憑證。發現原始憑證有錯誤的，應當由開出單位重開或者更正，更正處應當加蓋開出單位的公章。以自制的原始憑證或者原始憑證匯總表代替記賬憑證的，也必須具備記賬憑證應有的項目。③對所附原始憑證的要求。一張原始憑證所列支出需要幾個單位共同負擔的，應當將其他單位負擔的部分，開給對方原始憑證分割單，進行結算。已經登記入賬的記賬憑證，在當年內發現填寫錯誤時，可以用紅字填寫一張與原內容相同的記賬憑證，在摘要欄注明“注銷某月某日某號憑證”字樣，同時再用藍字重新填制一張正確的記賬憑證，注明“訂正某月某日某號憑證”字樣。實行會計電算化的單位，對于機制記賬憑證，要認真審核，做到會計科目使用正確，數字準確無誤。(3)會計憑證的書寫要求《規范》第五十二條對書寫要求也作出了詳細規定。阿拉伯數字的書寫要有一定的高度，每個數字要緊貼底線書寫，但上端不可頂格，其高度占全格的二分之一至三分之二，為更正錯誤數字留有余地。②貨幣符號的書寫要求。所有以元為單位（其他貨幣種類為貨幣基本單位，下同）的阿拉伯數字，除表示單價等情況外，一律填寫到角分；無角分的，角位和分位可寫“00”，或者符號“—”；有角無分的，分位應當寫“0”，不得用符號“—”代替。大寫金額數字到元或者角為止的，在“元”或者“角”字之后應當寫“整”字或者“正”字；大寫金額數字有分的，分字后面不寫“整”或者“正”字。其六，中文大寫數字如有漏寫或寫錯時，必須重新填寫憑證，不能采用“劃線更正法”。為充分發揮會計在經營管理中的作用，必須合理、及時地組織會計憑證的傳遞，不能積壓。會計憑證登記完畢后，應當按照分類和編號順序保管，不得散亂丟失。各種經濟合同、存出保證金收據以及涉外文件等重要原始憑證，應當另編目錄，單獨登記保管，并在有關的記帳憑證和原始憑證上相互注明日期和編號。五是會計憑證遺失后的彌補辦法。會計賬簿是編制會計報表的重要依據，是會計核算的基礎工作。會計賬簿包括總賬、明細賬和日記賬和其他輔助性賬簿。一般總賬有三欄式、多欄式、棋盤式和科目匯總表等格式，可采用訂本賬簿或活頁賬簿等形式。③日記賬的設置要求。(2)會計賬簿的啟用要求為了保證會計賬簿記錄的合法性和資料的完整性，明確記賬責任，會計賬簿應由專人負責登記和保管。②記賬人員或者會計機構負責人、會計主管人員調動工作時，應當注明交接日期、接辦人員或者監交人員姓名，并由交接雙方人員簽名或者蓋章。另加目錄，記明每個賬戶的名稱和頁次。登記完畢后，要在記賬憑證上簽名或者蓋章，并注明已經登賬的符號，表示已經記賬。④特殊情況，方用紅字。如果發生跳行、隔頁，應當將空行、空頁劃線注銷，或者注明“此行空白”、“此頁空白”字樣，并由記賬人員簽名或者蓋章。現金日記賬和銀行存款日記賬必須逐日結出余額。會計電算化存在誤操作和計算機病毒破壞的風險，實行會計電算化的單位，總賬和明細賬應當定期打印。對于文字錯誤，可只劃去錯誤的部分。對賬工作每年至少進行一次。核對不同會計賬簿之間的賬簿記錄是否相符，包括：總賬有關賬戶的余額核對，總賬與明細賬核對，總賬與日記賬核對，會計部門的財產物資明細賬與財產物資保管和使用部門的有關明細賬核對等。(6)結賬的要求各單位應當按照規定定期結賬。需要結出本年累計發生額的，應當在摘要欄內注明“本年累計”字樣，并在下面通欄劃單紅線；十二月末的“本年累計”就是全年累計發生額。不需要編制記賬憑證，也不必將余額再記入本年賬戶的借方或貸方，使本年有余額的賬戶為零。會計報表包括會計報表主表、會計報表附表、會計報表附注。編制財務報告，是對會計核算工作的全面總結，也是及時提供合法、真實、準確、完整會計信息的重要環節。各單位應當按照國家規定的期限對外報送財務報告。封面上應當注明：單位名稱，單位地址，財務報告所屬年度、季度、月度，送出日期，并由單位領導人、總會計師、會計機構負責人、會計主管人員簽名或者蓋章。這是編制財務報告程序和質量最基本的要求。(4)責任要求《規范》第七十條規定：“單位領導人對財務報告的合法性、真實性負法律責任。”這一規定是為了保證單位編制的財務報告合法性、真實性、可靠性和會計方法選用的一貫性，增強對財務報告的信賴程度和可利用程度，以便于財務報告使用者據以進行正確的經營決策和監督控制。（三）關于會計監督的基本規范會計監督是會計的基本職能之一，是我國經濟監督體系的重要組成部分。會計監督的主體和對象《規范》第七十三條規定：“各單位的會計機構、會計人員對本單位的經濟活動進行會計監督。會計內部監督的內容和范圍會計內部監督的內容和范圍包括：（1）對原始憑證進行審核和監督對原始憑證進行審核和監督，是對會計信息質量實行源頭控制的重要環節，是會計基礎工作的一項重要內容。”所謂不真實的原始憑證是指原始憑證表述的事項與實際業務不符，是一種虛假的憑證；不合法的原始憑證是指原始憑證所表述的事項與經濟業務相符，但經濟業務本身不符合法規制度的規定。”記載不準確、不完整的原始憑證，主要是由于填制憑證的人員在填寫時出現的差錯，只要退還經辦人改正或補充記錄，仍可以作為記賬依據。這是偽造、變造會計賬簿的欺騙行為，嚴重違反國家法律規定。這種行為可造成核算不實、家底不清、管理混亂、偷稅漏稅，給違法亂紀創造條件，給國家、集體和社會公眾利益帶來嚴重影響。（3）對財務報告的監督財務報告，是對會計核算工作的全面總結，也是及時提供合法、真實、準確、完整會計信息的重要環節。（4）對實物、款項的監督《規范》第七十七條規定：“會計機構、會計人員應當對實物、款項進行監督，督促建立并嚴格執行財產清查制度。各單位要建立健全內部財產物資管理制度，會計機構、會計人員應從其業務特點出發，加強本單位的財產物資的監督和管理，對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、核對、反映，對賬實、賬款不符的情況要及時作出處理，超出會計機構、會計人員職權范圍的，應當立即向本單位領導報告，請求查明原因，作出處理。二是對違反規定不納入單位統一會計核算的財務收支，應當制止和糾正。五是對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予制止和糾正，又不向單位領導人提出書面意見的，也應當承擔責任。會計機構、會計人員若不認真履行監督職能，不發揮會計監督的作用，按照《會計法》第四十二條的規定（指未按照規定建立并實施單位內部會計監督制度或拒絕依法實施的監督或者不如實提供有關會計資料及有關情況），構成犯罪的，應依法追究法律責任。(1)會計工作的國家監督《規范》中規定，各單位必須依照法律和國家有關規定接受財政、審計、稅務等機關的監督，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報；國家監督主要包括財政機關的監督、審計機關的監督和稅務機關的監督。一切屬于政府審計范圍的機關、企事業單位都必須接受審計監督，對審計機關作出的審計結論和處理決定，有關單位和個人必須接受。這樣做一方面可督促納稅人依法納稅、遵紀守法，糾正和查處違法行為，保證國家財產不受損失；另一方面，可促使納稅人依法經營，加強內部管理。《會計法》和《規范》指出，按照法律規定應當委托注冊會計師進行審計的單位，應當委托注冊會計師進行審計，并配合注冊會計師的工作，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報。①無保留意見的審計報告，是指注冊會計師依照審計準則規定的程序、方法對被審計單位的財務報告進行審查后，確認被審計單位采用的會計處理方法遵循了會計準則及有關規定，符合實際情況；財務報告提供的會計信息內容完整、表達清楚，無重要遺漏；財務報告的編制方法符合規定要求，可發表無保留意見的審計報告。無保留意見的審計報告是注冊會計師對被審計單位的最好評價，表明被審計的財務報告是真實、公允、合理的，是可以信賴的。因此，《規范》在第五章對建立單位內部會計管理制度問題做了原則性規定，由于這項工作還在起步之中，沒有現成的經驗可循，需要在實踐中探索，沒有制定全國統一的內部