20xx年防汛抗旱應急預案-預覽頁

　

【正文】 。(四)洪澇干旱災險情過后,及時赴現場調查災情,慰問災民,指導生產自救工作。災害發(fā)生地的村組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。(二)抗旱救災。鄉(xiāng)財政所牽頭,民政所、國土所等單位負責鄉(xiāng)級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放,相關金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。災害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。災害發(fā)生地的村應根據洪澇災情及防災減災工作需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,安排受災地方的重建工作。本預案自印發(fā)之日起實施。立足于防大汛、抗強臺、防患于未然，最大限度地減少災害損失。8萬人。7℃，年最大降水量1358mm，總雨日137天。(二)搶險突擊組搶險突擊組由街道機關干部、基層民兵(預備役)、青年突擊隊等組成，指揮：主要負責搶險突擊組及基層民兵(預備役)人員的召集，搶險工具、設施到位并及時奔赴搶險現場進行搶險工作。(五)護社區(qū)(居)組護社區(qū)(居)組由各社區(qū)(居)兩委會成員、社區(qū)(居)小組長、黨員及居民代表組成，各社區(qū)(居)書記為指揮長。預防群眾撤離后的盜竊行為發(fā)生。三、組織實施(一)人員上崗接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺指揮部成員上崗并召開會議，部署防汛防旱抗臺工作。道路清查組：清理區(qū)域公路的一切障礙物(包括被風刮倒的樹木、故障車輛等)。接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險緊急命令后，街道指揮部組織搶險突擊組進入搶險地段進行搶險工作。(二)編制依據依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省防汛抗旱應急預案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)，特制定本預案。防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。二、組織指揮體系及職責天師鎮(zhèn)防汛抗旱領導小組及下設辦公室開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領導小組，負責領導組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機構設在鎮(zhèn)農業(yè)服務中心辦公室。督促指導全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質準備工作。辦公室協(xié)助領導做好災害處理，上報和安撫工作。供電所負責電力搶修，電力供應。防汛抗旱領導小組由各村村主任和有關部門負責人組成。水庫、山坪塘等工程信息(1)當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時，工程管理單位應對大壩、溢洪道等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應提前向工程潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時光。對人員傷亡和財產損失較大的空情，應在災害發(fā)生后1小時內將初步情景報告鎮(zhèn)指揮部，同時對核實災情及時組織核實并上報，為抗災救災供給準確信息。(2)組織準備。對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的防汛物資，各村(社區(qū))和有關部門也應儲備足夠的防汛物資。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責、限期整改。立即與氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。做好抗旱水源調度管理工作及時分析了解社會各方面的用水需求，根據情景適時調整工作部署。物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔，鋤頭、鐵鏟1000把。加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度，一旦發(fā)生險情，及時上報鎮(zhèn)指揮部，鎮(zhèn)政府向有關部門報告，并組織搶險。78萬。035m3s?km2，地面平均增高2。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。依法應對，科學調度。發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應，各有關部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。7米時，下游閘門全部關掉。7米時，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎0。5米時，對全鎮(zhèn)各分圩河河內的捕魚設施障礙物進行強制拆除。在外河水位0。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。監(jiān)察室：負責監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。農業(yè)服務中心：負責統(tǒng)計、收集和上報農副業(yè)受災情景，制定農業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務站維護泵站運行。供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。防汛抗旱應急預案4為了防止和減輕水(旱)災害給轄區(qū)人民生命財產帶來危害，保障我鎮(zhèn)人民生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》和《***省防汛抗旱應急預案》，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，本著“權屬管理、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，為推動我鎮(zhèn)安全生產和經濟發(fā)展新跨越，結合“xxx”、“xxx”洪災以及“xxx”特大洪災的實際情景編制本預案。2平方公里，轄區(qū)內共有11個社區(qū)居民委員會、4個行政村、1個漁業(yè)合作社、駐有中央、省、市、縣級單位245個、工業(yè)企業(yè)476個，國道318線，省道營渠路及襄渝線鐵路貫通渠城，水陸交通發(fā)達，它是通、南、巴、平四縣部份洪水的匯集之地，漲水階段的7—9月的暴雨期，降雨量達450—500毫米左右，成為我鎮(zhèn)洪水成因的主要因素。碼頭：分東門碼頭，客運碼頭，戰(zhàn)備碼頭，沙石碼頭，流江河岸山星村碼頭。(2)南門社區(qū)的農貿市場、南橋社區(qū)、渠光社區(qū)、解放社區(qū)、和平社區(qū)、勝利社區(qū)、后溪社區(qū)、四合社區(qū)等低洼地段。加強水患意識宣傳，調動全鎮(zhèn)人民投入抗洪搶險中。防汛抗旱搶險工作，在縣委、縣府的統(tǒng)一領導下，由渠江鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱搶險領導小組實施全鎮(zhèn)防洪抗旱指揮決策調度工作。應急分隊人員見附表(二)。(3)災后由民政、建設、衛(wèi)生等部門組織慰問服務隊，搞好災區(qū)災民的生活及生產恢復工作。鎮(zhèn)政府根據實際情景，召集防汛抗旱搶險隊伍和應急民兵分隊立即奔赴現場，抗洪救災。(5)地質災害的防汛工作的落實，由轄區(qū)的村、社區(qū)書記、主任為第一職責人，每年的7—9月的暴雨期，大的降雨量造成渠江鎮(zhèn)轄區(qū)內存在著嚴重的地質災害安全隱患。①安排人員24小時值班，值班人員為居委會成員。山星的幸福水庫:當水庫水位上漲、到達警戒水位，可能危及庫區(qū)及下游國家財產和人民生命安全時，鎮(zhèn)防汛抗旱搶險領導小組下達命令，立即組織水庫管理人員和應急小分隊，采取果斷措施溢洪，確保大壩安全，并通報下游地區(qū)居民和群眾作好防洪準備。同時，努力搶救和保護重要貴重物品，最大限度地減少災害損失。要統(tǒng)籌研究生活生產和生態(tài)用水，科學配置地表水和地下水，使有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。并且防汛抗旱物資儲備是保障救災順利進行的基礎，各村、社區(qū)要切實按照鎮(zhèn)政府下達的防汛抗旱物資儲備方案儲備到位。3編制原則本預案編制遵循以下原則：1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平。5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，警民結合、專群結合，平戰(zhàn)結合。突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、干旱災害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質被侵害等次生衍生災害。江口縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）負責領導全縣的防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組建鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮機構，負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內水旱災害處置工作。主要職責：負責縣防指日常工作；及時掌握、分析、報送重要防汛抗旱信息，向縣應急委、縣防指提來源置水旱災害的提議，執(zhí)行縣應急委、縣防指決定；向省、市防指報告本縣有關水旱災害的信息；負責全縣異常重大、重大水旱災害處置的綜合協(xié)調和相關組織管理工作；協(xié)調供給水旱災害應急處置保障，負責組建防汛抗旱應急綜合保障體系；按照省防指和市防指的指令，統(tǒng)一調控和調度全縣水利、水電設施的水量；負責組織縣抗旱排澇服務隊，開展防洪搶險應急救援和抗旱救災拉、送水、應急打井及抗旱澆地等工作；組織建立健全山洪災害防御體系、防汛抗旱指揮體系等；完成省、市防指辦公室及縣應急委辦公室等上級部門交辦的任務。4武警江口縣中隊：根據防汛抗旱工作需要，負責組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍，參與營救群眾，轉移物資、工程搶險等急難險重的抗洪搶險、抗旱救災任務。7縣公安局：負責抗洪搶險、抗旱救災治安保衛(wèi)工作，維護抗洪抗旱、搶險救災和災區(qū)社會治安秩序；打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪工程、水利設施、水文、氣象測報設施、供水和防汛通信設施等違法犯罪行為；協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織災區(qū)群眾撤離和轉移；做好搶險救災交通保暢工作。11縣交通運輸局：負責公路、水運交通工程及其設施的防洪安全。14縣氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，分析發(fā)展趨勢，為防汛抗早、搶險救災及時供給天氣預報和相關氣象資料；配合做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，加強氣象信息會商；干旱嚴重時實施人工影響天氣作業(yè)。18縣監(jiān)察局：監(jiān)督檢查各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期職責制落實情景、汛期值班情景、對防汛抗旱工作瀆職失職進行查處。22雙江鎮(zhèn)人民政府：負責縣城機關、單位、居民在抗洪搶險期間的人員、物資、財產的轉移，疏散及災民安置工作；做好抗旱應急期間轄區(qū)居民飲水安全工作，維護社區(qū)安定。26縣石油支公司：負責保障防汛抗旱和搶險救災的油料供應。發(fā)生較大水旱災情時，組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）共同參加的現場指揮機構，一般水旱災害組建縣級現場指揮機構，局地災害組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）現場指揮機構。當江河發(fā)生洪水時，縣防辦應加強與水文部門的聯(lián)系，及時掌握江河雨情、水情，重要站點的水情應在30分鐘內報到縣防指，為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策供給依據。3洪澇災情信息（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。4旱情信息（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。發(fā)生異常重大水旱災害（I級）或重大水旱災害（Ⅱ級）時，由省級防指啟動預案，本級響應；發(fā)生較大水旱災（Ⅲ級）時，由市防指啟動預案，本級響應；發(fā)生一般水旱災害（Ⅳ級）時，啟動縣級預案。（2）黃色預警信號由縣防指報經市防指及同級人民政府批準后發(fā)布。（2）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會發(fā)布。4山洪災害預警（1）凡可能遭受山洪災害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應根據山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報縣防汛抗旱指揮部，以便及時組織抗災救災。6供水危機預警當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現供水危機，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部向社會發(fā)布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。4縣防指各成員單位按照工作職責督促指導本單位和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）做好防范和應急處置工作。3洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。5對跨行政區(qū)域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部的同時，應及時向受影響地的防汛抗旱指揮機構通報情景。4應急處置1 Ⅲ級、Ⅳ級應急處置（1）召開會議，安排部署。工作組由縣水務局分管副局長帶隊，縣水務局各業(yè)務股室視災害事件業(yè)務范圍承擔處置任務。2 Ⅰ級、Ⅱ級應急處置（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防指成員單位全體人員上崗到位，按職責要求開展抗災減災。（3）組成工作組及專家組，安排落實人員赴現場指導搶險排險。2全程跟蹤水旱災害及其衍生災害的發(fā)展、變化情景，做好實時監(jiān)測、滾動預報，并及時將災害信息向上、下游有關地方通報。6公安及交通部門采取疏導或交通管制等措施保障抗洪搶險現場交通暢通，確保與外界的聯(lián)絡。10農業(yè)等相關部門做好農作物病蟲害的防治工作。對本縣內有重大影響的水旱災害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經濟損失等報道，由縣委宣傳部和縣防指審核后，按重大突發(fā)公共事件報道管理規(guī)定進行報道。9調查評估應急處置結束后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府及有關部門、單位要組織對突發(fā)事件應急處置工作進行分析評估，構成總結評估報告。第三方救援聯(lián)系方法：急救電話1報警電話1火警電話119三、基本原則防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強排水措施、腳手架加固以及電器設備管理巡查，加強天氣預報收集，做到防患于未然。4）、XXX負責現場材料合理堆放、防雨防潮，各種機械設備保養(yǎng)，并做好防汛器材準備工作。序號材料名稱單位數量備注1雨衣雨褲套502雨鞋雙503水泵臺54水泥袋個10005鐵锨把100五、技術保證措施：加強工地臨時設施及臨時用電設施檢查，凡不符合標準要及時整改或更換，檢查電線是否老化破皮變質，所有電線嚴禁拖地或與金屬器材相連。石子、砂及其他材料，堆放在場地專用區(qū)域，專用區(qū)域應充分做好排水工作，防止雨水沖刷。首先清點排除險情及隱患。二、本應急預案適用范圍本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。副組長職責：協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作；負責組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負責；在組長因事缺位時，代理組長行使