油氣田地面工程建設項目管理辦法-免費閱讀

　　

【正文】 六、Ⅵ處：填寫施工、監理、檢測單位招標的中標情況。 管理 資金管理機構、人員編制及職責。 生產物資準備情況。 施工環境保護措施。 質量控制措施。5 工程檢測 本工程主要檢測方法和檢測工作主要工作量 對檢測單位的選擇原則及實施辦法 檢測力量安排計劃 雨季、高溫、高空、有限空間等特殊施工環境下的檢測工作保證措施 檢測工作與施工的協調控制措施6 工程監理 監理任務 主要監理工作量和特點。 特殊施工機械需求及初步落實情況。4 工程施工管理 施工任務落實 工程建設主要工程量、特殊地段及施工難點描述。 其他管理措施。3 物資采購管理 概況 概述本工程物資采購總量。2 設計管理 概況 可行性研究報告批復情況。 工期進度計劃和工期進度橫道圖。 工程建設主要內容、主要實物工程量及技術經濟指標。兩名，中級以上技術職稱，由長期從事地面建設工作的業務骨干擔任，分別負責工程建設的技術、經濟、生產準備的管理。如在工程建設中未按本辦法要求執行的，項目經理和建設項目管理機構有關人員將承擔相應責任。第一百二十七條 工程項目投資節余額必須經分公司有關部門審查并經審計確認。風險抵押金標準詳見附件七：西南油氣田分公司項目風險抵押金收取比例表。在竣工財務決算未經同級、上級財務部門批復之前，原機構不得撤銷，項目負責人及財務主管人員不得調離。第一百一十九條 工程建設項目投產試運行三個月后，建設單位向分公司上報竣工驗收申請，申請進行竣工驗收。分公司開發部是地面建設項目完工交接工作歸口管理部門，地面建設項目管理部參與和協助工程的完工交接。第一百零八條 對工程建設的工藝水平、設備水平、建筑物水平等要嚴格控制在初步設計批復范圍內，其實施過程的管理要按照分公司關于地面建設工程施工圖設計管理制度的有關要求執行。文字部分內容主要包括：工程主要工作量、本周工作進度、截止目前的累計進度、本周工程質量、截止目前的累計質量、存在問題及處理辦法、下周工作計劃安排等具體內容，周報表格格式詳見附件五：項目周報報表格式。監理單位實施監理過程中，發現存在安全、環保登事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設項目管理機構。（九）進入易燃、易爆場所施工，必須辦理動火審批，并接受生產管理單位的HSE教育和事故應急演練。（三）建立HSE管理機構，配備專職HSE管理人員。第九十五條 各參建單位應建立健全HSE管理體系，設置HSE管理機構和專職HSE管理人員和管理代表，針對工程實際情況制訂HSE“兩書一表”。第九十二條 施工單位的質量責任和義務：（一）根據工程質量總體要求，施工單位應根據工程建設的實際需要，編制嚴密的施工質量保證措施和方案，將工程質量責任落實到每一個人，執行“三檢”制，執行相應的質量管理體系，建立質量責任制。（四）對工程建設質量進行跟蹤管理，建立質量分析制度，工程完工后組織各參建單位對工程質量進行分析、總結并提出改進措施。（二）按照本辦法規定，應對限上工程建設項目進行施工圖設計審查，重點應對影響工程質量的因素進行審查。第八十三條 監理公司應協助建設項目管理機構對工程建設余料的清理和回收工作，工程完工后，將工程余料資料清單和實物移交建設項目管理機構。整改完畢后，應經監理人員復查，在符合規定要求后，報建設項目管理機構審批同意，總監可簽署工程復工令。在工程建設過程中開展對參建人員資質的不定期檢查工作，并作好記錄。第七十條 監理單位必須制訂嚴格的管理制度，全面規范監理人員的行為，對工作中未盡職盡責、有不規范行為、未按規定簽認工程量的監理人員，建設單位有權撤換，被建設單位撤換的監理人員不能在分公司的地面建設工程中再擔任監理，建設單位并可根據被撤換監理人員的性質，追究監理單位的責任。（八）施工人員進入新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。第六十七條 抓好施工現場管理，做到科學、精細化施工：（一）在施工現場應設置施工項目管理部，配備必要辦公設備，建立各項管理制度。上述修改如涉及對原批復結論的重要修改，對投資額度大的修改，需報分公司規劃計劃處組織審批后，方可進行修改。第六十條 在易燃、易爆場所施工，入場前必須辦理動火審批手續，入場后必須進行安全培訓和事故應急演練，并做好記錄。第五十五條 工程建設項目管理機構應建立完善的合同管理制度，明確合同管理工作負責人，項目管理機構所有成員必須嚴格執行分公司合同管理制度，杜絕擅自訂立、修改、撤銷合同等違規行為。分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量和安全承擔連帶責任。第四十八條 工程建設項目管理機構及其招投標機構應嚴格按照國家有關規定，組織編制工程招標文件，合理劃分標段。（三）負責按分公司招標投標有關管理規定，提出招標申請并報分公司審批。第八章 招投標管理第四十三條 分公司油氣田地面建設工程招投標應嚴格執行國家基本建設程序，按照《中華人民共和國招標投標法》、《中國石油西南油氣田分公司招標投標管理實施細則》和《中國石油西南油氣田分公司市場管理規定》等相關文件要求執行。（五）已完成施工、監理、檢測等參建單位的招標工作，并簽訂施工合同和安全合同。第三十九條 各項目建設管理機構應根據分公司地面部對總體部署批復意見進行修改，修改版報地面部備案。（七）建立物資供應臺帳，明確甲方供料、施工單位自購和委托采購。編制物資采購計劃，采購物資技術標準的審核，協助物資采購部門完成采購合同的簽訂和物資驗收等工作。（二）配合分公司物資采購部門和招標管理部門對物資采購標書進行審查，主要負責技術標部分的審查工作。第三十一條 各二級單位應根據已審批或審定的施工圖設計開展工作，不得隨意修改設計，更改設備、材料型號和規格、材質、工程量或技術水平，如確因特殊原因需修改，修改內容須報分公司施工圖審批部門批準后才能委托設計單位修改。未經分公司審查、認可而擅自實施的施工變更，不能作為動用預備費或調整概算的依據，同時分公司將追究有關人員的管理責任。第二十二條 油氣田地面建設工程施工圖設計審查的內容一般包括：（一）是否符合國家有關工程建設的方針、政策法規和各項技術標準規范；（二）是否符合工程初步設計批復的范圍；（三）工藝流程、設備布置、設備選型、材料選用、建筑結構、廠站布置等是否合理；（四）廠站、線路、穿（跨）越工程土石方工作量是否與工程地質吻合；（五）設計的主要基礎資料、數據是否齊全、準確；（六）主要設備選型是否合理；（七）建設項目的綜合利用、三廢治理、環境保護、職業衛生、節能、防火安全等是否符合有關標準規定，配套設施的外部協作條件是否落實。對已批準的初步設計，確因建設的需要，工程項目需分期實施的，其施工圖設計劃分范圍應報經分公司批準后，方可進行分解，完成施工圖設計。第十四條 項目管理機構資質界定及設置要求：分公司油氣田地面建設工程根據其規模大小、技術水平、重要程度、投資金額等因素，分為三個等級：甲類項目、乙類項目和丙類項目，工程建設項目管理機構資質等級與項目等級相對應分為甲、乙、丙三個級別設置。（五）協調、監督、檢查工程建設過程中設計單位、施工單位、監理單位、檢測單位等工作的銜接配合；控制和組織檢查工程施工質量，參加隱蔽工程檢查驗收等工作，組織工程中間交接；編制上報工程建設周報、月報，通報工程建設信息；報告工程質量事故，組織、參加工程質量事故處理方案的審定。（三）擔任項目經理、副經理和專業主要負責人的人員，必須熟悉國家關于基本建設的方針、政策和各項法律法規，遵守基本建設程序；熟悉股份公司、分公司頒發的與工程建設有關的規定；熟悉項目管理基本理論；具有豐富的業務知識和組織工程建設的經驗；具備有關的工程技術、經營管理和法律等知識；了解項目所處地域有關的法規、政策等；善于分析問題，具有較強的綜合組織和處理問題的應變能力；以身作則，能調動項目團隊的積極性。需股份公司審批的項目管理機構，由分公司預審后上報股份公司審批。（二）參與對項目可行性研究報告的審查，重點對輸送工藝、管道材質選擇、設備選型、線路走向方案、大（中）型河流穿（跨）越位置及方式、工程投資估算、項目可行性等方面進行審查，并在分公司組織的審查中明確提出審查意見。第三條 分公司地面建設項目管理部是分公司地面建設的歸口管理部門，歸口管理分公司地面建設項目的建設階段，參與地面建設項目前期階段、竣工階段的管理工作。第四條 分公司油氣田地面建設工程項目管理實行分級管理，將分公司油氣田地面井場裝置、集輸氣站、集氣管線、脫水站、增壓站、污水處理站、天然氣凈化裝置、煉油和化工裝置、天然氣長輸管線、輸配氣站場、CNG站、礦建（廠、處、院、所）等新建、擴建和技術改造項目以及天然氣銷售終端市場投資項目等地面建設項目，按照項目投資大小、項目建設意義等方面情況分為限上項目和限下項目兩類型。（三）協助設計單位取得地方規劃部門對線路走向和重要穿（跨）越方案的許可，協助設計單位完成站場、閥室的選址。限下項目由各二級單位參照本管理辦法進行審批。（四）擔任項目經理、副經理和主要管理人員必須執證上崗。（六）委托初步設計，簽訂設計合同；檢查設計進度，監督設計質量；組織初步設計預審、上報工作；參與分公司組織的初步設計審查；組織施工圖設計審查和設計現場技術交底；處理設計聯絡，負責設計費用結算。為了強化和突出工程技術管理，確保工程質量和安全的有效控制，凡甲級項目管理機構必須設置主任工程師，乙級和丙級項目管理機構，必須設置技術負責人。第十八條 建設單位和設計單位不得超越初步設計批復的內容進行設計，必須在初步設計批準的原則和范圍內進行，其設計內容必須達到施工圖設計文件編制的深度和有關要求。第二十三條 施工圖設計審查必須在施工圖設計技術交底前進行。第二十八條 根據股份公司和分公司對工程設計管理的有關要求，地面工程建設項目實行限額設計，設計單位要對超過相應限額承擔經濟責任，其責任包括：（一）設計單位未經施工圖審批部門同意，擅自提高建設標準，增列初步設計范圍以外的工程建設內容導致的投資增加。分公司將把該部分的工作作為考核評價各二級單位建設項目管理工作的重要指標。（三）在對項目管理機構的批復中，明確專人負責物資采購工作，并明確其權利和責任。（四）嚴把采購物資質量關，對關鍵的、重要的設備和材料應進行監造，監造費用納入監理合同，凡進行監造的物資，必須經過監造人員簽認后才能出廠。同時要在物資采購合同完成后，編制所采購的主要設備材料價格與設計概算對照表。第七章 開工報告第四十條 分公司地面工程建設項目必須在開工報告審批后，才能開工建設。（六）已完成質量監督申報，并取得受理文件。第四十四條 分公司生產運行處是分公司招標的歸口管理機構，負責招標投標的管理和協調工作，負責地面建設項目招標（非招標）申請和招投標文件的歸口審查。（四）負責發送投標邀請書和招標文件。以批復的初步設計概算或施工圖預算為基礎，按規定的計價方法和計價依據編制標底價，不得隨意壓低標底價和壓縮工期。施工單位嚴禁將分包的內容再轉包或者違法分包工程。第十章 施工管理第五十六條 工程開工建設前，工程建設項目管理機構應按有關規定完成開工前審計、質量監督申報、管材及主要設備采購招標、參建單位招標、施工圖設計已審批、已進行了施工圖設計技術交底等工作，并在開工報告得到批復后才能正式開工建設。第六十一條 建設單位、工程建設項目管理機構在工程實施中不得擅自授意設計單位、施工單位等對工程量進行修改、增減，不得擅自提高或降低工程建設的水平。第六十三條 施工單位應嚴格按照技術標準和設計要求收集整理各種質保資料、隱蔽工程資料，繪制竣工圖，編制好竣工資料。（二）制訂詳細《施工作業計劃》，對不同施工階段的施工人員、機具等進行合理安排，確保工程建設的工期和質量。未經教育培訓或教育培訓考核不合格人員，不得上崗作業。第七十一條 監理單位受項目管理機構委托組織對《施工組織設計》的審查，應當認真審查《施工組織設計》中安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準和工程實際情況。發現沒有相應資質的人員要立即責令其停止工作，清退出場并及時向建設項目管理機構匯報。第七十九條 建設工程所需管材和重要設備訂貨完成后，監理公司應根據建設單位要求派具有專業素質和較強工作能力的監理人員到生產廠家對管材和重要設備進行駐廠監造和出廠前檢驗。第八十四條 監理公司應當協助建設項目管理機構對工程建設的竣工資料進行收集、整理和歸檔工作。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。重點建設項目應組織各參建單位進行質量回訪。（二）建立健全施工質量檢驗制度，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。對分公司重點建設項目，項目管理機構應組織監理等單位對施工、檢測等作業單位的HSE作業指導書進行審查，并在工程建設過程中嚴格執行。（四）在《施工組織設計》中應當編制HSE技術措施和施工現場臨時用電方案，對于穿（跨）越、易滑坡地段、林區施工、大型設備吊裝等必須編制專項施工方案。第九十八條 勘察、設計、監理單位的HSE管理責任：（一）勘察單位應當依照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察資料應當真實、準確，滿足工程HSE管理的需要。第十四章 計劃統計管理第九十九條 按照分公司關于工程統計管理制度的有關要求，工程建設項目必須建立相應的工程統計周報、月報、年報等統計制度，并按要求上報，如實反映工程建設動態。第一百零三條 地面工程建設項目管理部每月28日前，應向分公司地面部上報月報，月報要求及格式同周報。第一百零九條 建設單位要嚴格執行工作量變更簽證制度，工作量變更簽證必須簽署完整，重大工程量變更必須按有關要求上報分公司批準。第一百一十四條 工程完工交接是裝置、設備保管、使用責任的移交，不解除施工單位對工程質量、驗收應負的責任。工程完工試運行后，若購建的固定資產已經達到預計可使用狀態，但尚未辦理竣工決算的，應當自達到預定可使用狀態之