公共基礎知識復習資料[1]-免費閱讀

　　

【正文】 　　1國家公務員錄用制度　　錄用原則：公開、平等、競爭、擇優、德才兼備、因事擇人。　　（2）同傳統人事制度比較：具有比較完善的法規體系；具有比較科學的競爭激勵機制；具有正常的新陳代謝機制；具有廉政勤政的保障機制。　　改革原則：一是按照發展社會主義市場經濟的要求，轉變政府職能，實現政企分開，把政府職能切實轉變到宏觀調控、社會管理和公共服務方面來，把生產經營的權力真正交給企業；二是按照精簡、統一、效能的原則，調整政府組織機構，實行精兵簡政，加強宏觀經濟調控部門，調整和減少專業經濟部門，適當調整社會服務部門，加強執法監管部門，發展社會中介組織；三是按照權責一致的原則，調整政府部門的職責和權限，明確劃分部門之間的職能分工，相同或相近的職能交由一個部門承擔，克服多頭管理、政出多門的弊端；四是按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設，實現政府機構、職能、編制、工作程序的法定化。　　（6）依法設置原則　　1政府機構改革　　政府機構改革的動因：經濟體制改革的需要；政治體制改革的需要；精簡機構和人員的需要；減輕財政負擔的需要；提高行政效率的需要。　　我國的機構編制工作采取“統一領導，分級管理”的領導體制；其在編制管理方面的主要任務是：職能管理；機構管理；人員管理。　　政府不應直接管理企業，直接干預企業的生產經營活動，不得隨意截留企業的權利，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。主要包括以下三個方面：　　（1）政府職能的外部轉移。要按照統一、精簡、高效的原則大力精簡機構和人員；要按照權責統一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權和職能分工。　　（2）經濟職能，主要包括：宏觀調控；提供公共產品和服務；市場監管。　　我國社會保險法包括醫療、疾病、失業、老年、工傷、生育、傷殘和遺屬八個項目。　　（7）城市房地產管理法律制度　　4宏觀調控法基本知識　　我國現有已制定和頒發的能源法律制度主要有：《電力法》、《煤炭法》、《節能法》。　　4市場管理法　　（1）反壟斷法律制度　　我國經濟生活中存在的壟斷類型：行業壟斷、經濟壟斷、行政壟斷　　違反壟斷法的責任主要有行政責任、民事責任、刑事責任三種類型。　　企業可基于下列原因之一終止：違反法律、法規被責令撤銷；政府主管部門依照法律、法規的規定決定解散；依法被宣告破產及其他原因。”　　4公司法的概念及原則　　公司是指按照公司法設立的企業法人。身份權包括：公民的榮譽權、著作權中的署名權和發表權，監護權，在婚姻、家庭關系中的身份權。　　效力未定合同：①限制民事行為能力人依法不能獨立訂立的合同；②無權代理人以他人名義訂立的合同；③無權處分人訂立處分他人財產的合同。　　（2）形式要件：《民法通則》第56條規定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或其他形式，法律規定用特定形式的，應當依照法律規定。　　（8）時效　　3貪污賄賂罪及瀆職罪　　貪污賄賂罪包括以下罪名：（1）貪污罪；（2）挪用公款罪；（3）受賄罪；（4）行賄罪；（5）向單位行賄罪；（6）介紹賄賂罪；（7）巨額財產來源不明罪；（8）隱瞞境外存款罪；（9）集體私分國有資產罪。　　刑罰的具體運用　　（1）量刑，其一般原則是：以事實為依據，以法律為準繩。　　1997年修改后的新《刑法》賦予公民對某些犯罪采取絕對防衛而不受限度限制的權利，即對正在進行行兇、殺人、強奸、搶劫、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛過當，不負刑事責任。　　行政訴訟管理的分類主要有：　　（1）級別管轄：基層、中級、高級、最高人民法院　　（2）地域管轄：一般地域管轄、特殊地域管轄、共同地域管轄　　（3）裁定管轄：移送管轄、指定管轄、轉移管轄　　行政訴訟參加人有：原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。　　（2）行政復議的受理　　行政復議機關應在收到申請后五日內進行審查，決定不予受理時應書面告知申請人，對不屬于本機關受理的行政復議申請，應告知申請人向有關行政復議機關提出，受理日期自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起計算。　　行政相對方承擔行責任的具體方式有：承認錯誤，賠禮道歉；接受行政處罰；履行法定義務；恢復原狀，返還財產；賠償損失等。　　行政程序的概念及原則　　行政程序是提國家行政機關在行使行政權力和實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。　　行政立法的原則：①依法立法原則；“依法”中的法指憲法和法律，也包括行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例。　　1行政主體的職權與職責　　行政職權是國家行政權的轉化形式，主要包括以下內容：①行政立法權；②行政決策權；③行政決定權；④行政執行權；⑤行政強制執行權；⑥行政命令權；⑦行政處罰權；⑧行政司法權。　　行政行為撤銷的條件：；。　　（7）人民法院和人民檢察院　　行政法概述　　行政法上的“行政”指“公共行政”，指國家行政機關對國家與公共事務的決策、組織、管理和控制。　　全國人民代表大會常務委員會組成：委員長、副委員長、秘書長、委員。　　復合制國家結構形式　　復合制國家結構形式分為聯邦和邦聯兩種。　　我國憲法的基本原則：人民主權原則；基本人權原則；法治原則；民主集中制原則。　　法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據，以法律為準繩；司法機關依法獨立行使職權；實事求是，有錯必糾。　　黨的政策指導法制建設的各個環節，社會主義法是實現黨的政策的重要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用。第三部分　法律法的概念和本質概念：法是由國家制定、認可并保證實施的，反映由特定物質生活條件所決定的統治階段意志，以權利和義務為內容，以確認、保護和發展統治階級所期望的社會關系和社會秩序為目的行為規范體系。　　反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，是我國對外政策的基本方針和首要任務。　　1社會主義建設的政治保證　　堅持四項基本原則是黨在社會主義初級階段基本路線的兩個基本點之一，是立國之本，是社會主義建設的政治保證。一個國家的社會福利狀況，是其國民經濟發展水平的重要反映，是社會保障體系的最高綱領。　　宏觀調控的經濟政策：財政政策；貨幣政策；產業政策。　　。由國家采取公開拍賣、招標、協議等方式出售或劃撥土地使用權。　　生產資料市場的功能：制約社會發展的速度和規模；制約社會物質資料的生產結構；制約社會經濟資源的配置。建立合理的決策、執行和監督體系，防止國有資產流失。”　　十五屆四中全會同時指出了推進國有企業改革和發展必須堅持的指導方針：“（1）以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展；（2）從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業；（3）改革同改組、改造、加強管理相結合；（4）建立現代企業制度；（5）推動企業科技進步；（6）全面加強企業管理；（7）建立企業優勝劣汰的競爭機制；（8）全心全意依靠工人階級，發揮企業黨組織的政治核心作用；（10）推進企業精神文明建設。　　三個有利于的判斷標準　　判斷的標準是：“是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。　　社會主義初級階段的主要矛盾　　《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“在社會主義基本完成以后，我國的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾。十四大對建設有中國特色社會主義理論的形成、基本內容做了全面的概括和論述，并將建立社會主義市場經濟體制確立為我國經濟體制改革的目標，至此，鄧小平理論形成比較完整的科學體系。　　政體是指國家政權的組織形式，相同國體的國家可以采取不同形式的政體。　　國家政權是上層建筑的核心。　　（3）物質生活資料生產方式的發展和變革決定著社會制度的更替和變革　　2社會意識　　社會意識是社會生活的精神方面，是社會存在的總體反映，社會意識的構成可分為：　　按社會意識的主體構成：個人意識和群體意識。　　真理在廣度和深度上都是有限的。　　（2）失敗和錯誤為正確的認識、為成功準備條件。　　理性認識：理性認識是在感性認識的基礎上，主體運用人所特有的抽象思維能力對感性材料進行加工，形成對客體的本質和內在聯系的認識。　　馬克思主義認識論將實踐的觀點引入認識論，消除舊唯物主義反映論所造成的認識脫離社會實踐的消極直觀性；馬克思主義認識論將辯證法貫徹于認識過程，闡明了認識是一個充滿矛盾運動的過程，消除了舊唯物主義反映論的僵死不變的形而上學缺陷；由于實踐觀點和辯證觀點的引入對歷史發展和歷史意識問題作出了唯物和辯證法的解釋，實現了自然觀與歷史觀、辯證唯物主義與歷史唯物主義的統一。　　1對立統一規律是唯物辯證法的核心和實質　　唯物辯證法是以聯系和發展的觀點為基本特征，由一系列規律和范疇構成的科學體系。　　事物的相互聯系產生運動、變化和發展。　　意識的起源　　意識是自然界長期發展的產物：無機物的反映特性進化為低等生物的刺激感應性；低等生物的刺激感應性進化為高等動物的感覺和心理；動物心理進化為人的意識。各種物質運動之間的區別與聯系：低級運動形式是高級運動形式的基礎、高級運動形式是從低級運動形式發展而來的；高級運動包含低級運動形式；各種運動形式同時并存、相互制約并在一定條件下相互轉化。　　近代形而上學唯物主義:物質是物質結構的某一層次或不可分割的最小粒子。　　方法論是人們認識世界、改造世界的根本方法。　　馬克思主義哲學的產生　　自然科學：細胞學說、能量守恒定律、達爾文生物進化論　　階級基礎：英國憲章運動、法國里昂工人起義、德國西里西亞紡織工人起義　　社會科學：英國古典經濟學、法國空想社會主義、黑格爾辯證法、費爾巴哈唯物主義　　馬克思主義哲學的基本特征　　馬克思主義哲學的本質特征是它的實踐性，是實踐基礎上的科學性和革命性的統一。運動是物質自身的固有屬性和存在方式。規律具有如下共同點：規律具有穩定性；規律具有普遍性；規律具有可重復性。它要求人們綜合地、系統地考察事物，并在動態中協調整體與部分的關系，使部分的功能向整體的最優化方向發展。矛盾的同一性是有條件的，相對的；矛盾的斗爭性是無條件的，絕對的。　　（3）對立統一學說貫穿于唯物辯證法的其它規律之中。　　（3）科學實驗：　　1實踐是認識的基礎　　實踐是認識的基礎，對認識起決定作用，主要體現在：　　（1）實踐是認識的來源；（2）實踐是認識發展的動力；（3）實踐是檢驗認識正確與否的唯一標準；（4）實踐是認識的目的。　　1真理和謬誤的相互轉化　　真理和謬誤可以相互轉化，主要分為兩種情形：　　（1）真理和謬誤的對立和區別。　　（1）任何真理都具有不依賴于主體的、符合客觀事物及其規律的客觀內容，是對客觀事物的正確反映。　　地理環境和人口因素構成社會存在和發展的自然物質基礎。　　經濟基礎是指一定社會占統治地位的生產關系的總和，只有那些占統治地位的生產關系，才構成經濟基礎；上層建筑是建立在一定經濟基礎上的社會意識形態以及與之相適應的政治法律制度，它包括政治上層建筑和意識形態兩個部分。　　階級分析方法是觀察和分析階級社會社會矛盾和社會問題的基本方法。　　鄧小平理論的探索與實踐過程　　十二大以后，確立了解放思想、實事求是的思想路線，將工作中心轉移到經濟建設上來，并及時提出必須堅持四項基本原則，初步形成“一個中心，兩個基本點”的思想。　　社會主義初級階段的基本特征　　首先，我國已具備了社會主義社會的一般特征：共產黨領導的人民民主專政的國家政權；以馬克思主義為指導的思想文化；以公有制和按勞分配為主體的經濟基礎。”　　發展生產力是社會主義的根本任務　　首先，發展生產力是社會主義本質的要求。　　（3）在宏觀調控上，能把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發揮計劃和市場兩手段的長處。企業依據其全部法人財產，自主經營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔財產保值增值的責任。商品市場主要包括消費資料市場和生產資料市場。勞動力市場上流動的是人的勞動能力，包括體力和智力兩個方面。包括所有與房地產經營有關的活動，如集資建房、房屋互換、房地產信托代辦、新房出售和預售、舊房的買賣和租賃。　　黨的十四屆三中全會《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中要求建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系。　　（2）社會救助。　　1改革是社會發展的動力　　改革是解決社會主義社會基本矛盾，推動社會主義發展的直接動力。　　精神文明重在建設，要實行“百花齊放、百家爭鳴”的方針，反對“斗私批修”、“大批判”的錯誤作法。　　1984年第六屆人大二次會議將“一國兩制”作為基本國策。法與其他社會現象之間的關系　　（1）法與經濟　　　法在市場經濟宏觀調控中的作用：引導作用；促進作用；保障作用；制約作用。　　法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經濟法；（6）勞動法；（7）環境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。　　憲法的法律特征：內容上，憲法規定國家的根本制度、公民的基本權利和義務、國家機構的組織和活動原則等根本問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。　　（5）以參政議政和互相監督作為多黨合作的主要內容。　　（4）除聯邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。　　總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務委員會。　　行政應急性原則　　1行政行為概述　　行政行為的主要特征有：從屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強制性。　　1行政法的基本原則　　（1）行政合法性原則：行政職權必須基于法律的授予才能存在；行政職權必須依據法律行使；行政授權、行政委托必須有法律依據，符合法律要求。　　行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；②行政