南京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法寧發(fā)改規(guī)發(fā)-免費(fèi)閱讀

　　

【正文】 凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過工程竣工驗(yàn)收，不得投入使用。初步設(shè)計(jì)階段節(jié)能篇（章）的編寫和咨詢應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格遵循可行性研究報(bào)告批復(fù)內(nèi)容，同時(shí)，應(yīng)對可行性研究報(bào)告階段的節(jié)能措施進(jìn)行細(xì)化，針對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容制定具體的節(jié)能方案并落實(shí)到項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中。節(jié)能方案除應(yīng)包括節(jié)能分析篇（章）內(nèi)容外，還應(yīng)包括項(xiàng)目概況。第三條 各級投資主管部門按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的權(quán)限和要求，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查工作。第十一條 各級有關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實(shí)。各有關(guān)部門要抓緊制（修）訂相關(guān)行業(yè)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。第十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請。對所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評價(jià)。年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。主要耗能設(shè)備一覽表。新能源和可再生能源的利用。單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗。四、用能方案、用能工藝和用能設(shè)備(一)項(xiàng)目布局及對能源消費(fèi)的影響。改、擴(kuò)建項(xiàng)目原有生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備和建筑物情況。第二十五條 本辦法自2010年11月1日起施行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。第十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評估文件后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估文件。(二)項(xiàng)目概況。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。（四）預(yù)測與評價(jià)方法不正確的；（五）所提出的節(jié)能措施建議不充分、不合理或不可行的；（六）節(jié)能評估結(jié)論不明確的。節(jié)能評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地開展節(jié)能評估工作。第十一條《南京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查意見書》是項(xiàng)目審批部門進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案以及供電部門供電的主要依據(jù)。（四）項(xiàng)目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術(shù)。設(shè)計(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平；（三）主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術(shù)，主要工藝設(shè)備的能效指標(biāo)；（四）主要耗能設(shè)備和換熱設(shè)備的能效指標(biāo)和熱力指標(biāo)；（五）余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的回收利用；（六）爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的保溫；（七）能源計(jì)量儀表的設(shè)置和配備；（八）工業(yè)用水的數(shù)量和有關(guān)用水指標(biāo)，節(jié)約用水的新技術(shù)和工業(yè)廢水的回收利用情況；（九）節(jié)能建筑設(shè)備與產(chǎn)品的采用情況，建筑結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平和單位面積能耗指數(shù)水平；（十）資源綜合利用措施等。第一篇：南京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法 寧發(fā)改規(guī)發(fā)南京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法第一章總則第一條為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)節(jié)約型城市，從源頭制止浪費(fèi)能源和不合理用能的項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）、《國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評估和審查工作的通知》（發(fā)改委投資[2006]2787號）及《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》（寧政發(fā)[2006]213號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三章節(jié)能評估第六條節(jié)能評估指：依據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查指南，節(jié)能評估機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中所包含的節(jié)能分析篇（章）進(jìn)行評估，并做出書面報(bào)告的行為。（五）單項(xiàng)節(jié)能工程項(xiàng)目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和民用建筑能耗指標(biāo)是否符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。對可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中，沒有編制節(jié)能篇（章），或雖編制節(jié)能篇（章），但未經(jīng)節(jié)能評估或節(jié)能評估不通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門一律不予受理、審批、核準(zhǔn)和備案，供電部門不得供電。凡參與項(xiàng)目節(jié)能篇（章）編制工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該項(xiàng)目的節(jié)能評估工作。第十九條參與項(xiàng)目節(jié)能評估和審查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定。第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。(三)能源供應(yīng)情況評估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對所在地能源消費(fèi)的影響評估。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。接受委托的評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評審意見。節(jié)能評估文件委托評審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查(包括委托評審)的時(shí)間不得超過項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。第二十一條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分。一、評估依據(jù)(一)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策。(三)項(xiàng)目建設(shè)方案。(二)項(xiàng)目工藝流程(圖)，技術(shù)方案及對能源消費(fèi)的影響。單位投資能耗等。相關(guān)專業(yè)的節(jié)能措施，包括工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水、暖通與空調(diào)、動力、貯運(yùn)等專業(yè)的節(jié)能措施。主要能源和載能工質(zhì)品種及年需求量表。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。第十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對其節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見。第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。第六條 可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告節(jié)能分析篇（章）及備案項(xiàng)目節(jié)能方案的編寫，主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析；項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范；建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析，主要包括分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜