宿州市農村集體土地確權和登記發證工作方案-免費閱讀

　　

【正文】 （三）調查組成員有劉敏、張春霞、鮑文東、李盛隆。要充分發揮農村基層組織在登記申報、土地確權、糾紛調處等工作中的重要作用，積極宣傳農村集體土地確權登記發證工作的重要意義、工作目標和法律政策，創造良好的輿論環境和工作氛圍，調動廣大農民群眾參與的積極性。各市、縣（市、區）要切實加強對農村集體土地確權登記發證工作的質量管控。國土資源部門負責日常工作，牽頭制定具體工作方案，明確任務分工，加強業務指導和檢查，推進工作落實；財政部門負責將工作所需經費列入預算，確保資金落實到位，并監督資金使用；農業部門負責協助確定集體土地地類、位置和面積。（二）圖件成果：反映集體土地所有權界線、農村集體建設用地和宅基地使用權的村莊地籍圖，宗地圖。（三）總結檢查階段2012年11月2012年12月對集體土地所有權發證工作進行檢查總結；2013年11月2013年12月對集體建設用地使用權、宅基地使用權發證工作進行檢查總結。鄉（鎮）集體所有的土地，土地所有權依法確認給鄉（鎮）農民集體，由鄉（鎮）農民集體經濟組織代表集體行使所有權；鄉（鎮）農民集體經濟組織不健全的，由鄉（鎮）政府代為行使。登記申請人按照各地土地登記機關的統一要求，在規定的時間內到集體土地登記受理點申請集體土地登記，填寫土地登記申請書，并按照《土地調查條例》的要求提供相關資料。組織完成村內的集體土地使用權、宅基地使用權的界址調查、設定和指界人簽字蓋章確認等工作。全面搜集整理1：500至1：10000基本比例尺的正射影像圖或數字線劃圖及相應比例尺的土地利用現狀圖等各類圖件資料；購置開展工作所必須的設備（GPS接收儀、電腦、打印機等），印制調查表格等。村莊地籍調查可選擇以1:500、1:1000或1：2000比例尺圖件為基礎圖件（同一個縣級行政轄區內基礎圖件要采用相同的比例尺）。到2013年底，全面完成農村集體建設用地使用權和宅基地使用權的確權登記發證工作。（四）強化證書應用，實行憑證管地用地制度。爭取廣大農民群眾和社會各界的理解支持，充分發揮農村基層組織在登記申報、土地確權、糾紛調處等工作中的重要作用，調動廣大農民群眾參與的積極性。四、幾點要求（一）加強組織領導，強化督促落實加強組織領導。1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以暫按現有實際使用面積進行確權登記；1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農村村民建房占用的宅基地，超過當地規定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理后，可以按實際使用面積進行確權登記。公告時間為15天。審核。凡依法使用集體建設用地的單位或企業法人應依法申請確權登記；鄉（鎮）、村公共設施、公益事業等建設用地由其所在鄉（鎮）政府、村委會分別依法申報集體建設用地使用權確權登記。非本集體經濟組織的農民，因地質災害防治、新農村建設、移民等集中遷建，在符合當地規劃的前提下，經有權機關批準異地建房的，可按規定確權登記發證。考慮到各地的差異和村民小組組織機構不健全的實際，在對村民小組農民集體土地進行登記發證時，可以將《集體土地所有證》發放到村，暫由村委會代管，待村民小組成立組織機構后，再由村委會返還。2013年7月—12月底，分級上報數據，完成全市匯總并建立數據庫，建立健全農村集體土地產權管理系統。有條件的地方可先在一些鄉鎮試點，取得經驗后再全面推開。二〇一〇年八月六日第四篇：上饒市農村集體土地確權登記發證工作方案上饒市農村集體土地確權登記發證工作實施方案（討論稿）為認真貫徹中共中央十七屆三中、四中全會精神，落實中共中央、國務院《關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》（中央一號文件）的要求，根據《物權法》、《土地登記辦法》、《國土資源部、財政部、農業部關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》、《江西省人民政府辦公廳關于開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》等法律法規和文件，制訂本實施方案。各鄉鎮要充分認識農村集體土地登記發證工作的重要意義，一把手要親自抓負總責，成立相應組織，落實專門班子，集中力量，克服困難，加大宣傳和工作力度，爭取廣大農民群眾和社會各界的理解支持，逐步實現農村集體土地管理正常化、規范化和科學化。對符合登記條件的，由國土資源部門填寫土地登記審批表，簽署初審和審核意見后，報縣政府審批。依據國土資源部頒發的《集體土地所有權調查技術規定》、《日常地籍管理辦法(農村部分)》以及《城鎮地籍調查規程》和省有關規定的方法和程序進行。縣國土資源局負責對全縣參與農村集體土地登記發證工作的人員進行培訓，重點培訓技術規程、地籍調查相關知識，全面掌握地籍調查、勘丈的方法應用等實際操作能力。確定作業隊伍。已經確認宅基地使用權并頒發證書的，報經市、縣以上人民政府批準，注銷其土地登記，宅基地由農民集體收回；新申請的宅基地，按照國家和省的有關規定辦理宅基地使用權確權和登記發證。除依法繼承外，對農村村民一戶多宅的，只登記發證一宅，其余的只調查統計，不發證。對已發證的農村宅基地登記資料進行整理、土地證書查驗和現場核實，對原登記內容未發生變化且資料齊全的，原登記發證結果繼續有效；原登記內容部分發生變化且資料齊全的，辦理變更登記手續；資料不齊全的，完善資料后換發土地證書。4．農民生產性附屬用地，如豬、牛、羊圈舍以及沼氣池等，可作為生產性建設用地，不計入宅基地面積范圍內。村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記的，不予受理。(二)提交證件：全市范圍集體經濟組織、村民個人在公告規定的時間內，向所在地的國土資源管理所提交集體土地確權登記有關文件、材料，申請集體土地確權登記發證的復核。依據《中華人民共和國物權法》和《土地登記辦法》的有關規定，有計劃、有步驟地進行。宅基地面積不得超過省市規定的標準，對宅基地超占面積的，在辦理登記時按照下列情況處理：1．1982年《村鎮建房用地管理條列》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮建房用地管理條列》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現有實際使用面積進行登記。對集體土地確權面積發生變化的宗地，依據有關的法律法規，由各國土資源所重新進行登記上報土地登記資料，由市(縣、區)國土資源局核發土地證書。領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，其主要負責人兼任辦公室主任，分管負責人兼任辦公室副主任，具體負責登記發證工作的日常事務。第一篇：宿州市農村集體土地確權和登記發證工作方案宿州市農村集體土地確權和登記發證工作方案 為了深入貫徹十七屆三中全會和中共中央《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》精神，依法保護集體土地所有權、使用權人合法權益，切實加強宅基地管理，促進社會主義新農村建設，根據國土資源部《關于進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》和省有關文件精神，結合我市實際，特制定本工作方案。同時，各縣區政府要成立領導組織，明確專人負責，組織各鄉鎮政府和國土所負責本轄區內集體土地確權相關證件的查驗及土地登記資料的審查工作。六、工作要求此次集體土地確權登記發證工作必須嚴格依照法律、法規和政策規定，切實解決集體土地確權登記發證工作存在的政策問題，嚴把集體土地確權登記關口。2．1982年《村鎮建房用地管理條列》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農村村民建房占用的宅基地，超過規定面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規定處理后，可以按實際使用面積進行登記。二、范圍及內容(一)范圍、村民依法取得永久性集體土地所有權、使用權；、使用權登記資料全部進得復查，補充完善；、使用權進行認真清理，根據集體土地所有權、使用權審批文件，按照《土地登記辦法》規定程序，依法進行確權登記。提交的材料主要包括：1．土地登記申請書或原市、縣區政府頒發的《集體土地使用證》原件；2．土地權屬來源證明； 3．申請人身份證明材料；4．個人申請登記應持的戶口簿或戶主身份證明；委托代理申請登記的，持委托書及代理人身份證明； 5．地上附著物權屬證明 6．其他應提交的資料。(二)嚴格執行城鎮居民禁止在農村購買和違法建造住宅的規定。(五)此項工作結束后．市、縣區政府原核發的《土地使用證》將一律予以作廢。原登記內容全部發生變化或登記客體遺失的，將原登記結果公告注銷。(二)嚴格執行城鎮居民不能在農村購買和違法建造住宅的規定。(七)其他有關規定：夫妻一方為城鎮戶口，且已辦理了宅基地登記或批準使用手續的，符合一戶一宅規定的，可以由農村戶口(須在本村民組)的一方辦理變更登記手續。由于此項工作時間緊，任務重。印制表格。(1)鑒于第二次農村土地調查中權屬界線以村為單位調繪，本次集體土地所有權確權登記發證，明確村民小組所有權主體地位，采取“組有村管”形式，以村為調查單元，書面通知該宗地界線涉及的相鄰各方，按照指界通知書規定的時間，共同到現場指界。登記發證。本次集體土地確權和登記發證以鄉鎮為主體組織作業的，待驗收合格后，政府將以以獎代補的形式撥付經費；招投標確定專業隊伍登記發證的，按合同約定撥付，確保確權登記發證工作有效落實。一、指導思想、基本原則和目標任務（一）指導思想農村集體土地確權登記包括農村集體土地所有權確權登記、宅基地使用權確權登記和集體建設用地確權登記。農村集體土地確權登記發證覆蓋到本行政區全部集體土地，包括耕地、林地和草地等。工作總結和表彰。涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權主體保持不變的，所有權仍然確權給原農民集體，并在土地證書上備注；“合村并組”后土地所有權主體發生變化的，按照變化后的主體確定集體土