水污染事件應急預案及擴展資料-免費閱讀

　　

【正文】 加強對重點地區和重要設施及物資，特別是應急救援物資和裝備的警衛及防范保護。縣政府及縣財政局應保障處置沱湖突發水環境事件的應急基礎設施建設、救助防護裝備、應急監測裝備和日常運轉經費、突發事件處理經費支出。相關部門負責編制環境事件總結報告。（7）衛生部門要做好災害事故現場的消毒與疫情的監控工作。5后期處置（1）在縣政府統一領導下，由有關鄉鎮人民政府和相關部門負責組織實施善后處置工作，組織有關專家對受災范圍進行評估，提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復和監管的建議。（3）易燃液體、氣體的防護：采用阻燃服、正壓式呼吸器等。重大及以上突發環境事件的信息，由省級突發環境事件應急指揮機構負責發布。在此范圍內布設相應數量的監測點位。（8）調查取證相關執法部門及時開展污染事故的調查和取證工作，確定事件責任單位和責任人，并立案查處。③現場應急救援指揮部及時向縣政府及有關部門、各鄉鎮通報事件有關情況。①了解事件的情況，包括污染發生的時間、地點、可能原因、污染來源及污染物、污染途徑、擴散趨勢、可能波及范圍、污染暴露人群/水產等的數量及分布、發生后當地處理情況等。事故發生后，事發單位和有關部門，要在縣政府的統一指揮下，按照有關方案，迅速開展先期處置。突發環境事件信息采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式報告，情況緊急時，初報可通過傳真、手機短信、電話方式報送，通過手機短信或電話等形式報送的，應當1小時內補充書面報告。突發水環境事件的報告分為初報、續報、和處理結果報告。同時，必須服從省現場應急處置指揮部的緊急調度，隨時做好應急救援工作。調集并指令周邊各級公安和環境監察隊伍，做好污染區域的現場保護和隔離，協調各部門應急力量，采取緊急措施，封存、轉移、銷毀殘存的化學毒劑，對被污染的部位和被污染的物品、場所、環境等進行洗消，控制污染源擴散。②各鄉鎮的響應：應在第一時間迅速到達現場，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；配合現場應急處置指揮部開展工作。發布預警信息的地方政府或部門，根據事態發展情況，適時調整預警級別；當威脅或危險消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施?？h級以上政府或其授權的相關部門及時準確向公眾發布預警信息，并通報可能影響到的相關地區。縣水利局負責區域水文水情監測、報告、處理和統計分析，負責聯系固鎮縣、泗縣、靈璧縣水利主管部門，協調獲取沱河上游濠城閘、唐河上游草溝閘和唐河地下涵等重要閘壩調度信息；上游提閘放水期間，及時聯絡獲取每天的水量、閘壩運行信息。（1）任何部門、單位或公民一旦發現沱湖水污染事故或接到污染事故報告后，應當立即撥打24小時值班電話12369，通知縣指揮部辦公室值班室。藍色（IV級）預警：存在重大環境安全隱患，可能發生或引發一般（IV級）突發水環境事件的；或事件已經發生，可能進一步擴大影響范圍，但能夠基本控制在區域局部的?？h氣象局：實時監測本縣及周邊天氣情況，當出現極端天氣或者自然災害發生前，提前發布預報信息。發生突發環境事件時，縣指揮部各成員單位救援隊伍在現場救援指揮部統一指揮下，按照各單位預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動?？h環境應急專家組由縣生態環境分局負責組建和管理，為突發環境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。（6）轉移安置組由縣民政局牽頭，縣公安局、縣財政局、縣住房城鄉建設局等單位組成。（2）污染處置組縣生態環境分局牽頭，縣公安局、縣交通運輸局、縣水利局、縣人武部、武警五河支隊、縣公安消防大隊等單位組成。（20）鄉（鎮）政府職責負責制定所轄區域突發水環境事件應急救援和應急保障預案；負責突發水環境事件的先期處置，并在縣指揮部統一領導下，會同縣相關部門做好事故現場處置工作；協助調集應急物資，負責協調解決事故應急處置所需當地的人員、設備、車輛、物資等，組織發動當地群眾投入救援工作；協同相關部門分析查明污染事故原因；負責通知污染區域內群眾停止取水。（12）縣民政局職責負責會同事發地鄉（鎮）政府組織做好受沱湖突發水環境事件影響人員的基本生活救助工作。（4）縣衛生健康委職責負責組織因沱湖突發水環境事件導致中毒人員的緊急醫學救援工作，并及時為鄉(鎮)衛生部門開展突發環境事件應急醫學救援提供技術指導和支持；負責組織評估突發環境事件所導致健康危害的性質及其影響人數和范圍?？h其他有關部門和單位根據縣指揮部統一部署，按照工作需要認真履行各自職責。（2）鄉村公路交通運輸事故。（I級）突發水環境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發水環境事件：（1）因突發水環境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；（2）因沱湖水環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；（3）因沱湖水環境污染造成沱湖省級自然保護區生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的。在建立沱湖突發性水環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：（1）以人為本、積極預防把保障人民群眾生命健康和水環境安全放在首位，最大限度地減少沱湖突發水環境事件造成的危害；積極做好環境隱患排查，完善應急響應體系建設，強化預防、預警工作。本預案《共和縣水污染防治突發環境事件應急預案》由縣生態環境局負責解釋與實施?？h生態環境局根據突發事件情況，對事發地繼續實施必要的環境跟蹤監測與監督的措施和安排；總結經驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類似污染事件再次發生的防范措施。應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經消除；污染源污染物的排放和事發水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續發生可能；事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續工作的必要；已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。（4）重大水體污染事件發生地鄉鎮人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統一指揮下，啟動水體污染應急處置預案，成立由相關部門參加的事件救援現場指揮部，落實有關控制措施。應急處置過程中的各種常規信息、現場信息、監測數據及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經現場指揮部審查后，及時報送縣指揮部。根據企業和單位的污染物排放特征，掌握企業和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業和單位污染物排放濃度和排放總量。主要職責：啟動《飲用水水源污染應急預案》，協調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質組織監測，保障居民生活飲用水的供應。負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作，對疫情進行監測和防治。污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。（5）負責應急處置過程記錄，對應急行動結果進行評估，編寫水環境污染應急處置的工作總結報告，提出改進應急工作預案建議。（7）負責協調啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。（1）領導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案。（5）因水環境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故。（Ⅱ級）：是指對水環境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：（1）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的。（6）由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發江河水體污染事故。（5）科學處置，措施果斷。充分發揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。（5）《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知。污染嚴重水質無法改善時應停止供水。（5） 健康教育組：由副組長鮑國慶負責，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。加強保障，重在建設。，必要時向消防部門請求援助，用消防車拉水供應。：具體負責學校安全制度的學習、宣傳、落實、檢查及校園突發事件的監控、報告、處置、總結等工作。（三）應急處置小組組長：組員：組長：組員：組長：組員：組長：組員：組長：組員:組長：組員：組長：組員組長：組員：三、防控措施。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內容責任報告單位：朝陽市財經學校報告人：牛國玲信息報送原則（1）迅速：應在第一時間內向學校和教育局、衛生行政部門報告不得延報。水污染事故發生后，衛生監督人員應迅速到達出事現場，并作為水污染事故現場的組織者和指揮者立即組織醫務人員，對患者進行搶救和治療。（6）《共和縣突發公共事件總體應急預案》。水污染事故實行縣、鄉（鎮）、企業三級負責制，統一協調各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。加強水污染防治科學研究，采用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水環境污染事件科學技術水平，并及時、果斷地處置水環境污染突發事件。（2）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。（6）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。指導各鄉鎮制訂和組織實施本轄區水環境污染事故應急預案。（8）開展水環境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。負責組織環境應急處置工作的各種保障。（1）飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態環境局牽頭，縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態環境局等部門主要負責人組成?？h生態環境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規監測，根據地表水水質功能區劃和飲用水源地水質要求，進行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告?？h指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領導。（5）縣生態環境局在實施應急工作的同時，要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態環境局。污染物收集、清理與處理由生態環境局委托第三方機構或由其指定的專門處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協調有關部門處理。全縣要建立和完善環境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，建立系統維護和信息采集制度，確保應急方案啟動時縣指揮部和有關部門及現場處置工作組間的聯絡，確保信息暢通。本預案自公布之日起施行。（2）統一領導、分級響應建立政府的統一領導、部門分工協作、公眾有序參與的突發水環境應急管理體制；按照突發水環境事件的級別，實行分級響應，各級政府、部門和單位開展應急工作，提高快速反應能力。（II級）突發水環境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發水環境事件：（1）因突發水環境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；（2）因沱湖水環境污染造成直接經濟損失萬元以上、1億元以下的；（3）因沱湖水環境污染造成沱湖省級自然保護區生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；（4）造成跨省級行政區域影響的突發水環境事件。鄉村公路車輛發生交通事故時，可能導致農藥、燃料油等危險化學品泄漏進入沱湖污染水體。指揮部主要職責：（1）貫徹落實國家、省、市有關環境保護工作的法律、法規、政策，做好環境事件預防和應急準備工作；（2）貫徹落實國家、省、市突發環境事件應急指揮部和縣委、縣政府的決定和部署；（3）負責一般突發環境事件的應急處置，組織開展較大、重大和特別重大突發環境事件先期處置，指導鄉、鎮做好環境事件應急工作；（4）組織相關單位按照職責調度專業隊伍和人員參加搶險救；（5）請求或接受縣外支援；（6）組織信息發布，開展宣傳教育，維護社會穩定；（7）承擔其他有關環境事件的重要工作。（5）縣住房城鄉建設局職責參與沱湖突發水環境事件應急救援處置、負責監督和指導飲用水供水安全保障工作。（13）縣委宣傳部職責負責協調新聞媒體，做好突發環境事件新聞報道、信息發布和輿論引導工作。（21）沱湖省級自然保護區管理處參與水生態事故應急監測、生物資源損失調查與評估等。主要職責：進行技術研判，開展事態分析，組織污染處置；明確現場處置人員個人防護措施；組織建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域，疏散受威脅人員。主要職責：做好事件影響區域有關人員的緊急轉移、臨時安置及組織調集重要生活必需品，做好物資發放及監管。專家組職責：（1）參與突發水環境事件應急處置工作；（2）為環境事件應急處置工作提供技術指導、決策咨詢和處置建議；（3）為公眾提供有關防護知識和技術咨詢。3預防與預警為有效預防沱湖突發水環境污染事故的發生，各相關單位及日常管理機構應按照各自職責開展突發環境事件的預防工作，主要如下：縣政府：①依據市級跨界水污染聯防聯控協議，將跨界河流水污染聯防聯控列入年度環境保護重點工作任務，加強對轄區內影響跨界河流水環境的工業、生活和農業面源污染的排查與監控及整治，努力控制和減少各種污染物排入河道；②制定實施沱湖水環境安全隱患排查治理制度，針對水源保護區內的養殖等污染行為定期開展排查，及時清理；③加強沿線生活污水處理設施的運行管理和維護工作；④及時協調與各飲用水源保護區無關設施的拆除與取締；⑤做好突發性水污染事件搶險物資儲備，