城鄉(xiāng)一體化進展匯報-免費閱讀

　　

【正文】 大力發(fā)展城市公共交通，積極推進城鄉(xiāng)客運公交化改造，發(fā)展鄉(xiāng)村便民小客車，按二級站標準建設(shè)犍為汽車客運中心和城市公交中心，新建招呼站273個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運代辦站30個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站10個形成覆蓋城鄉(xiāng)、形式多樣、服務(wù)靈活的公共客貨運輸體系。盡管我縣在加快交通發(fā)展上取得了一定的成績，但由于全縣財力有限、欠賬較多，交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀仍顯薄弱，距離上級的要求、群眾的期盼和犍為未來發(fā)展的需要還有很大差距。（二）建立機養(yǎng)中心。堅持“預(yù)防為主、綜合施治、齊抓共管”的交通安全監(jiān)管模式，進一步落實部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任，扎實推動交通安全工作深入開展。針對交通安全監(jiān)管流動性強、點多面廣的特點，著力強化科技應(yīng)用，在全省率先建成集實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、組織協(xié)調(diào)、安全監(jiān)管、決策指揮等功能于一體的“交通運輸安全監(jiān)控（指揮）中心”，采用互聯(lián)網(wǎng)、GPS衛(wèi)星定位和GPRS無線傳輸技術(shù)對縣域內(nèi)490輛客運車輛、2個客運車站及29艘渡船和5個碼頭實行24小時在線監(jiān)控，并與110指揮中心、交警指揮中心聯(lián)網(wǎng)對接，保證所有指令在1分鐘內(nèi)通過車載短信傳達到所有人員。（三）鄉(xiāng)村便民小客“到農(nóng)家”。采取“以獎代補、先建后補”等方式，大力加快農(nóng)村村組道路建設(shè)，累計投入3億元，硬化村組道路326公里，實現(xiàn)100%的村通公路，農(nóng)村基礎(chǔ)路網(wǎng)基本形成。（三）統(tǒng)籌推進，全面提升。同時建立基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)投入資金籌措機制，每年征收價調(diào)基金在6000萬元以上，形成了安全可靠的政府融資償債機制，極大提高 了政府償債能力和融資信用等級。在縣內(nèi)新農(nóng)村示范片區(qū)打造農(nóng)業(yè)環(huán)線，實現(xiàn)環(huán)線內(nèi)道路全面聯(lián)網(wǎng)；圍繞旅游開發(fā)打造66公里水陸旅游環(huán)線，新開通旅游專線3條，將縣內(nèi)“一環(huán)線兩景點”串為一體；圍繞工業(yè)集中區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線，全面提升承載能力和轉(zhuǎn)運水平，園區(qū)與高速路入口、貨運碼頭實現(xiàn)快速連接。“十一五”以來，全縣高速公路實現(xiàn)零突破，分別是“十五”期間的5倍、農(nóng)村公路通車里程達1488公里，全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路（瀝混路）、100%的村通公路、73%的村道硬化，實現(xiàn)交通路網(wǎng)大提升、城鄉(xiāng)交通一體化、安全運管全覆蓋、養(yǎng)護管理常態(tài)化，交通劣勢正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，有力地助推了招商引資、城市建設(shè)、文旅發(fā)展，走出了一條交通發(fā)展犍為、交通惠及犍為、交通改變犍為的路子。成立松北區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長： 副組長：成 員：區(qū)直各相關(guān)部門負責(zé)人、五鎮(zhèn)黨政負責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成立土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、社會保障體系建設(shè)、政策招商、新型農(nóng)民居 7住社區(qū)建設(shè)等六個專項工作組，負責(zé)具體專項工作推進。（六）農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換實施戶籍改革。松浦新型農(nóng)民居住社區(qū)位于規(guī)劃154號路以東，三環(huán)路以南，濱北鐵路線以西，規(guī)劃160號路以北，總規(guī)劃面積80萬平方米。（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行試點示范區(qū)建設(shè)2010年，毗鄰科技新城，劃定王萬鐵路以西，萬寶鎮(zhèn)政府以東，沿萬寶大道兩側(cè)，以旅游、觀光、休閑和示范展示農(nóng)業(yè)為重點，規(guī)劃5平方公里，集中打造先行試點示范園區(qū)。2010年計劃實施土地流轉(zhuǎn)6平方公里，其中3平方公里用于土地儲備，控制今后土地利用成本。三、工作任務(wù)20102012年，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行試點示范園區(qū)為切入點，以建設(shè)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)民居住社區(qū)為牽動，通過打造都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光，生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，充分體現(xiàn)“城中有田、田中有城”的田園城市特色；通過小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)民居住社區(qū)建設(shè)，對保障體系、戶籍改革、促進就業(yè)、土地收益、體制轉(zhuǎn)換、公共服務(wù)等方面的配套政策進行積極的探索和實踐；通過實行土地流轉(zhuǎn)、“宅基地換房”等方式，實現(xiàn)土地集中、集約利用，為今后進一步控制土地成本、籌集城市建設(shè)資金積累經(jīng)驗。二、規(guī)劃思路堅持“全面規(guī)劃、試點先行、分類指導(dǎo)、合力推進”原則，按照“一城一區(qū)”搞好城鄉(xiāng)一體化布局規(guī)劃。另外，教師隊伍梯隊已經(jīng)形成。健全監(jiān)管機制，促進城鄉(xiāng)客運一體化有序發(fā)展。五、推進城鄉(xiāng)客運一體化工作下一步打算完善發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)步伐。客運班線改造投入大，利潤低、回收期長客運班線的改造，需對原班車經(jīng)營者進行妥善安置，對原車輛收購，購置新車投入營運，前期投入高，經(jīng)營期限較短，3年中公司在班線改造中投入將近1400萬元。經(jīng)初步統(tǒng)計，實行低票價經(jīng)營后全縣12條公交班線2010年共向廣大乘客讓利730余萬元，受益群眾占全縣總?cè)丝诘?0%。制定了一整套的服務(wù)標準和管理規(guī)范，在制度上得到了保證。隨著寧互客運市場的不斷拓展，車輛實載率大幅度提高，運力跟不上運量的矛盾開始顯現(xiàn)，為最大限度滿足旅客出行需求，公司先后3次購置車輛增加運力。線路公司按照投資比例入股（互助50%、青運35%、申青10%、聯(lián)運5%、），統(tǒng)一購車營運。3月份主管縣長專門做了調(diào)研，并召集相關(guān)部門進行論證，對寧互線路改革方案給予了肯定和支持，并要求盡快向上級交通業(yè)務(wù)主管部門匯報。首先，在經(jīng)營中企業(yè)內(nèi)部存在一系列的問題和矛盾：一是運輸方式落后，車型結(jié)構(gòu)單一，車輛技術(shù)性能老化，安全系數(shù)不高；二是運輸效率低，壓班、壓點、相互爭搶客源，圍城打轉(zhuǎn)，車輛實載率不高；三是營運車輛主要是單一的掛靠經(jīng)營，各個單車作為核算單位的經(jīng)營個體，車輛無法實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配。城鄉(xiāng)公交客運作為推進城鄉(xiāng)一體化工作的重要組成部分，要與互助縣推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃，并按照推進城鎮(zhèn)化工作進程和公交客運所要必備的道路等基礎(chǔ)條件分步實施。第二篇：城鄉(xiāng)客運一體化匯報材料海運集團互助威遠汽車運輸有限公司加快推進城鄉(xiāng)客運一體化工作匯報材料城鄉(xiāng)客運一體化是城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容。3：，制作檢查井247個。明確工作責(zé)任。四是商貿(mào)服務(wù)業(yè)。2011年：新建長慶橋涇城社區(qū)綜合服務(wù)辦公樓、西塬村級衛(wèi)生所、長慶橋鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓。項目計劃一次報批，分步實施，年內(nèi)先期開發(fā)整理東郭坪、倉貯區(qū)兩個片區(qū)，2012年完成賈家坪片區(qū)土地整理。2012年完成賀家坪4公里柏油道路建設(shè)。分別與陜西省長武縣，甘肅省涇川縣接壤，地處二省三市交界處，全鎮(zhèn)總土地面積25平方公里。到2012年，基本形成基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，居民點布局規(guī)范，生活環(huán)境優(yōu)良，工業(yè)化基地初步形成，城鎮(zhèn)承載功能全面綜合提高，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理的新型城鄉(xiāng)空間布局體系。2009年完成西郭坪居民小區(qū)自來水管道鋪設(shè)3000米，2012年完成賀家坪居民小區(qū)自來水管道鋪設(shè)2000米。二是東郭坪居民小區(qū)，2011年建成，建宅200套，安置200戶897人。2011年新建賀家川村鋼架大棚15座，無公害千畝蔬菜種植基地一處。三、健全保障措施加強組織領(lǐng)導(dǎo)。另外西郭坪居民社區(qū)及衛(wèi)生所正在設(shè)計之中。在壩底便道栽植中槐185棵。為確保城鄉(xiāng)客運一體化工作順利實施，我公司從2006年大膽嘗試開通城鄉(xiāng)公交車，努力探索適合我縣農(nóng)村客運業(yè)發(fā)展的新路子，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、推進城鄉(xiāng)客運一體化工作指導(dǎo)思想和總體目標（一）指導(dǎo)思想：以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，在完善現(xiàn)有城市公交的同時，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，整合現(xiàn)有客運資源，提升客運車輛檔次，提高服務(wù)水平，逐步建立布局合理、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便民快捷、安全有序的城鄉(xiāng)客運運行機制，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。二、推進城鄉(xiāng)客運一體化的基本情況：從2006年起，我公司在省、地、縣交通主管部門和縣委縣政府的大力支持下，相繼開通了威遠鎮(zhèn)至臺子、邊灘、林川、東溝、東和，高寨至平安、西寧，紅崖子溝至平安，西山至西寧、互助至西寧（東路、西路）的城鄉(xiāng)公交線路。再次，2007年10月份，寧互一級公路建成通車，為開通高速客運提供了良好的條件。2009年11月省交通廳在互助縣交通局召開了由省運管局、海東交通局、西寧市交通局、海東運管處、西寧市運管處、互助縣政府、縣交通局、縣運管所和四家運輸企業(yè)參加的寧互客運班線改革專題研討會，會上對寧互客運班線改造方案進行了進一步的審定。三是實行“五個統(tǒng)一”，既統(tǒng)一購買車輛、產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)；統(tǒng)一調(diào)度指揮，安排司乘人員；統(tǒng)一收繳營收費用；統(tǒng)一服務(wù)標準和管理規(guī)范；統(tǒng)一承擔(dān)服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任。三、推進城鄉(xiāng)客運一體化工作的成效通過在營運模式上大力推行公交化營運、班線化管理，經(jīng)營方式上實行公車公營。在社會效益方面，寧互公交客運和寧互高速客運的開通，不但為兩地直達旅客及沿線群眾提供了價廉、快捷的客運服務(wù)，而且沿線群眾也享受到了與城市居民一樣的公交待遇，公交車輛“門對門”的服務(wù)縮短了城市與農(nóng)村的距離，也徹底解決了寧互公路沿線農(nóng)民工乘“農(nóng)用車”去西寧打工的難題，同時為我縣推進城鄉(xiāng)客運一體化工作積累了經(jīng)驗。在車輛維護中實行統(tǒng)一管理，定點維護，保證了車輛技術(shù)狀況的完好，降低了油（氣）的消耗，并運用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，及時糾正駕駛員的不當駕駛行為。為穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化，保證合法營運車輛利益，保障廣大旅客的權(quán)益，需要運政部門