企管-關于食品安全法講座-免費閱讀

　　

【正文】 ,七、法律責任,（一）行政違法責任的特點 特點：加大對違法行為的處罰力度 增加了兩類資格罰 處以最高達貨值十倍的罰款；沒收違法所得和用于違法生產經營的食品、工具、設備、原料等；吊銷許可證；禁止該單位的管理者五年內從事食品生產經營活動（聘）；構成犯罪的，依法追究刑事責任,七、法律責任,（二）民事賠償責任的原則 民事賠償責任優先； 增加了懲罰性賠償規定； 增加了連帶賠償責任。食用農產品的生產企業和農民專業合作經濟組織應當建立食用農產品生產記錄制度（35）,六、食品安全主要監管措施—事前事中,（一）食品生產、流通與餐飲服務許可 獲得食品生產經營許可必須具備的條件（27） （一）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離； （二）具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施； （三）有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度；,六、食品安全主要監管措施—事前事中,（一）食品生產、流通與餐飲服務許可 獲得食品生產經營許可必須具備的條件 （四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直 接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物 （五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應當洗 凈、消毒，炊具、用具用后應當洗凈，保持清潔； （六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、 無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫 度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；,六、食品安全主要監管措施—事前事中,（一）食品生產、流通與餐飲服務許可 獲得食品生產經營許可必須具備的條件 （七）直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的 包裝材料、餐具； （八）食品生產經營人員應當保持個人衛生，生產經營食品 時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接 入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具； （九）用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準； （十）使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害； （十一）法律、法規規定的其他要求。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作（341） 食品生產經營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作（342）,五、食品生產經營者責任及有關制度,（四）食用農產品生產記錄制度 食用農產品生產者應當依照食品安全標準和國家有關規定使用農藥、肥料、生長調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品。有關監督管理部門 應當依法履職，承擔責任（511） 保健食品法規的授權：具體管理辦法由國務院規定（511） 對保健食品的原則規定： 聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害，其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容必須真實，應當載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等；產品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致（512）。 餐飲服務概念 所謂餐飲服務，是指通過即時制作加工、商業銷售、服務性勞動等手段，向消費者提供食品、消費場所及設施的食品加工、銷售和消費服務等。,二、食品安全法的調整范圍,（一）食品安全 廣義的食品安全: 從數量的角度 從衛生安全角度 從發展的角度 狹義的食品安全（9912）： 食品安全指的是食品無毒無害，符合應當有的營養要求， 對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害,二、食品安全法的調整范圍,食品安全法選擇狹義的“食品安全” 的原因： 主要是考慮到我國當前食品安全面臨的主要問題 國家和廣大的人民群眾對食品問題的關注，已經從數量安全，轉到了質量安全，對食品的衛生安全提出了更高的要求。 產生這些問題的主要原因，是現行食品安全監管體制不夠完善。,二、食品安全法的調整范圍,食品衛生法第四條適用范圍的規定： 《食品衛生法》第四條規定：凡在中華人民共和國領域內從事食品生產經營的，都必須遵守本法。（31）,三、食品安全監督管理體制FDA,（二）負責對提供餐飲服務的食品攤販進行監管 由于食品安全法授權各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依照本法制定食品攤販的具體管理辦法，所以，食品壓迫派監督管理部門應當依據食品安全法和本省人大常委會制定的地方性法規——“《食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理條例 》”的規定，對食品攤販進行監督管理（293）,三、食品安全監督管理體制FDA,（三）負責對餐飲服務活動進行日常監管 定期或者不定期地進入餐飲服務場所實施現場檢查，對經營的食品進行抽樣檢驗，不得實施免檢； 查閱、復制有關合同、票據、帳簿以及其它有關資料； 查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準的食品； 查封、扣押從事飲食服務活動的場所； 進行日常監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況和處理結 果，監督檢查記錄經監督檢查人員和餐飲服務經營者簽字后歸檔 建立餐飲服務經營者的食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況；根據食品安全信用檔案的記錄，對有不良信用記錄的餐飲服務經營者增加檢查頻次,三、食品安全監督管理體制FDA,（三）負責對餐飲服務活動進行日常監管 接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責的，應當受理，并及時進行核實、處理、答復；對不屬于本部門職責的，應當書面通知并移交有權處理的部門處理； 依據職責公布對餐飲服務活動進行日常監督檢查管理的信息； 獲知食品安全法規定的需要統一公布的信息，應當向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務院衛生行政部門；必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告； 向衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理部門相互通報獲得的食品安全信息。申請食品添加劑生產許可的條件、程序，按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定執行(31) 食品添加劑的主要作用,四、食品安全主要監管制度,（五）食品生產經營分級許可管理制度 食品生產加工小作坊、食品攤販的管理制度 背景： 許可與監管要求：食品生產加工小作坊和食品攤販從事食 品生產經營活動，應當符合本法規定的與其生產經營規模、 條件相適應的食品安全要求，保證所生產經營的食品衛生、 無毒、無害，有關部門應當對其加強監督管理（293） 立法授權：食品生產加工小作坊和食品攤販的具體管理 辦法由省級人民代表大會常務委員會依照本法制定（293）,四、食品安全主要監管制度,（六）不安全食品召回與停止經營制度 食品召回制度建立規定 《食品安全法》第53條規定：國家建立食品召回制度（531） 食品監管部門的職責 食品生產經營者未依照本條規定召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品的，