會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范講解(存儲(chǔ)版)

　　

【正文】 或者蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額和費(fèi)用分?jǐn)偳闆r等。打印出的機(jī)制記賬憑證要加蓋制單人員、審核人員、記賬人員及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員印章或者簽字。阿拉伯?dāng)?shù)字的書寫必須采用規(guī)范的手寫體書寫，為防止涂改，對(duì)有豎劃的數(shù)字的寫法應(yīng)有明顯的區(qū)別。③文字的書寫要求。由于本書講解的是政策法規(guī)，有關(guān)會(huì)計(jì)憑證填制技能的內(nèi)容，這里就不介紹了，讀者可以查閱初級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)一類的書。三是會(huì)計(jì)憑證的裝訂要求。從外單位取得的原始憑證如有遺失，應(yīng)當(dāng)取得原開出單位蓋有公章的證明，并注明原來(lái)憑證的號(hào)碼、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，才能代作原始憑證。一般都是由封面、扉頁(yè)和賬頁(yè)組成。日記賬是每天都要逐筆進(jìn)行記錄的一種特殊明細(xì)賬。③啟用訂本式賬簿，應(yīng)當(dāng)從第一頁(yè)到最后一頁(yè)順序編定頁(yè)數(shù)，不得跳頁(yè)、缺號(hào)。③格距占半，墨水用對(duì)。⑥結(jié)出余額，過(guò)次承前。發(fā)生收款和付款業(yè)務(wù)的，在輸入收款憑證和付款憑證的當(dāng)天必須打印出現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，并與庫(kù)存現(xiàn)金核對(duì)無(wú)誤。對(duì)賬應(yīng)做到：①賬證核對(duì)。結(jié)賬要做好以下工作：①結(jié)賬前，必須將本期內(nèi)所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部登記入賬。財(cái)務(wù)報(bào)告是一個(gè)單位向有關(guān)方面和國(guó)家有關(guān)部門提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的書面文件。《規(guī)范》對(duì)如何編制財(cái)務(wù)報(bào)告做了以下規(guī)定：(1)時(shí)間要求《規(guī)范》規(guī)定，各單位必須按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告。內(nèi)部使用的財(cái)務(wù)報(bào)告格式，要科學(xué)合理、體系完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)明扼要。”而且，《會(huì)計(jì)法》和《規(guī)范》都規(guī)定，各單位對(duì)外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會(huì)計(jì)師等簽章。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，發(fā)揮會(huì)計(jì)管理作用的必要措施，對(duì)維護(hù)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序起著重要的作用。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證的審核和監(jiān)督主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)原始憑證的真實(shí)性和合法性的審核和監(jiān)督。（2）對(duì)會(huì)計(jì)賬簿的監(jiān)督會(huì)計(jì)賬簿是全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄一個(gè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的簿籍，是了解一個(gè)單位全面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的重要依據(jù)。四是隨意隱匿、毀滅會(huì)計(jì)賬簿，以達(dá)到銷毀證據(jù)，逃避監(jiān)督檢查的目的。發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。三是對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予辦理。國(guó)家監(jiān)督是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等國(guó)家機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)各單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行的監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)中介組織對(duì)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的干涉。不得以任何方式要求或示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)做好日常的會(huì)計(jì)核算工作，在注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)時(shí)，積極配合其工作，爭(zhēng)取注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告。④拒絕表示意見的審計(jì)報(bào)告，是被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告不能提供真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料，對(duì)應(yīng)當(dāng)審計(jì)的項(xiàng)目不提供合作甚至阻撓審計(jì)工作，或者強(qiáng)迫注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出虛假審計(jì)報(bào)告等行為，導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法實(shí)施必要的審計(jì)程序和違反取得必要的審計(jì)證據(jù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師拒絕對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告表示意見。(2)社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督主要是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。②審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是國(guó)務(wù)院審計(jì)機(jī)關(guān)和各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)我國(guó)憲法和法律對(duì)各級(jí)政府的財(cái)政收支、對(duì)國(guó)家財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)政收支進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真履行法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，對(duì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能作用。《規(guī)范》第七十九條對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督規(guī)定如下：一是對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)退回，要求補(bǔ)充、更正。”這就要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員不參與編造、篡改財(cái)務(wù)報(bào)告行為；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指使、強(qiáng)令編造、篡改財(cái)務(wù)報(bào)告行為，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管單位報(bào)告，請(qǐng)求處理。三是不記賬、亂記賬、造假賬。《規(guī)范》第七十五條還規(guī)定：“對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)《規(guī)范》第七十四條明確規(guī)定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的依據(jù)，一是國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章；二是會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度；三是各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定；四是各單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度；五是各單位內(nèi)部的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。錯(cuò)誤較多的，應(yīng)當(dāng)重新編報(bào)。如果不同會(huì)計(jì)年度會(huì)計(jì)報(bào)表中各項(xiàng)目的內(nèi)容和核算方法有變更的，應(yīng)當(dāng)在年度會(huì)計(jì)報(bào)表中加以說(shuō)明。對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依次編定頁(yè)碼，加具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋單位公章。會(huì)計(jì)報(bào)表說(shuō)明指單位對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表及其財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)所形成的書面報(bào)告，主要包括會(huì)計(jì)方法說(shuō)明、報(bào)表分析說(shuō)明和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。③年度終了，要把各賬戶的余額結(jié)轉(zhuǎn)到下一會(huì)計(jì)年度，并在摘要欄注明“結(jié)轉(zhuǎn)下年”字樣；在下一會(huì)計(jì)年度新建有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿的第一行余額欄內(nèi)填寫上年結(jié)轉(zhuǎn)的余額，并在摘要欄注明“上年結(jié)轉(zhuǎn)”字樣。包括：現(xiàn)金日記賬賬面余額與現(xiàn)金實(shí)際庫(kù)存數(shù)相核對(duì)；銀行存款日記賬賬面余額定期與銀行對(duì)賬單相核對(duì)；各種財(cái)物明細(xì)賬賬面余額與財(cái)物實(shí)存數(shù)額相核對(duì)；各種應(yīng)收、應(yīng)付款明細(xì)賬賬面余額與有關(guān)債務(wù)、債權(quán)單位或者個(gè)人核對(duì)等。(5)對(duì)賬的要求按《規(guī)范》規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫(kù)存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來(lái)單位或者個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì)，保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。⑦電算防丟，定期打印。各種賬簿按頁(yè)次順序連續(xù)登記，不得跳行、隔頁(yè)。②簽名蓋章，注明符號(hào)。在賬簿扉頁(yè)上應(yīng)當(dāng)附啟用表，內(nèi)容包括：?jiǎn)⒂萌掌凇①~簿頁(yè)數(shù)、記賬人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員姓名，并加蓋名章和單位公章。明細(xì)賬的格式有三欄式、數(shù)量金額式、多欄式等格式，一般采用活頁(yè)賬簿的形式。各單位在設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿時(shí)，首先應(yīng)以國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，其次，要從本單位的業(yè)務(wù)需要出發(fā)，另外，還要滿足單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理需要。向外單位提供的原始憑證復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)在專設(shè)的登記簿上登記，并由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。二是會(huì)計(jì)憑證的保管要求。其五，表示位的文字前必須有數(shù)字，如數(shù)字為拾幾、拾幾萬(wàn)時(shí)，大寫數(shù)字時(shí)應(yīng)有“壹字”，寫作壹拾幾元或壹拾幾萬(wàn)元。凡阿拉伯?dāng)?shù)字前寫有幣種符號(hào)的，數(shù)字后面不再寫貨幣單位。阿拉伯?dāng)?shù)字在書寫時(shí)應(yīng)有一定的斜度，一般掌握在60度左右。⑤采用電算化的打印要求。如果一張?jiān)紤{證涉及幾張記賬憑證，可以把原始憑證附在一張主要的記賬憑證后面，并在其他記賬憑證上注明附有該原始憑證的記賬憑證的編號(hào)或者附原始憑證復(fù)印件。收款和付款記賬憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或者蓋章。匯總原始憑證又稱原始憑證匯總表，是將一定時(shí)期內(nèi)若干張同類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證匯總成一份的憑證，如工資匯總表、差旅費(fèi)報(bào)銷單等。十是一式幾聯(lián)的原始憑證，必須注明各聯(lián)的用途，并且只能以一聯(lián)用作報(bào)銷憑證；一式幾聯(lián)的發(fā)票和收據(jù)，必須用雙面復(fù)寫紙?zhí)讓懀虮旧砭哂刑讓懝δ埽⑦B續(xù)編號(hào)，作廢時(shí)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，連同存根一起保存。四是支付款項(xiàng)的原始憑證必須有收款單位和收款人的收款證明，不能以支付款項(xiàng)的有關(guān)憑證如銀行匯款憑證等代替。①原始憑證內(nèi)容的要求。會(huì)計(jì)憑證，簡(jiǎn)稱憑證，是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面證明，是用來(lái)登記賬簿的依據(jù)。單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的原始憑證，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。財(cái)政部門銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。第二，保存要求。會(huì)計(jì)報(bào)表編制完成及時(shí)報(bào)送后，留存的報(bào)表按月裝訂成冊(cè)，按保管期限編制卷號(hào)，裝訂順序?yàn)椋簳?huì)計(jì)報(bào)表封面、會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明、各種會(huì)計(jì)報(bào)表按會(huì)計(jì)報(bào)表的編號(hào)順序排列、會(huì)計(jì)報(bào)表的封底。會(huì)計(jì)賬簿包含總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿、其他會(huì)計(jì)賬簿。2關(guān)于會(huì)計(jì)檔案的管理。單位一般使用國(guó)家發(fā)布的會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算，同時(shí)，《規(guī)范》也給予單位一定的自主權(quán)，各單位根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求，在不影響會(huì)計(jì)核算要求、會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)匯總和對(duì)外統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。具體內(nèi)容包括：款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付，財(cái)物的收發(fā)、增減和使用，債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算，資本、基金的增減，其中基金，主要指機(jī)關(guān)、事業(yè)單位某些特定用途的資金，如事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金、后備基金等，收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算，財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理，其他會(huì)計(jì)事項(xiàng)。《規(guī)范》的第三章對(duì)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)管理作出了具體規(guī)定。一般會(huì)計(jì)人員交接，由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員負(fù)責(zé)監(jiān)交；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員交接，由單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時(shí)可由上級(jí)主管部門派人會(huì)同監(jiān)交。不一致時(shí)，移交人員必須限期查清；其二，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無(wú)缺。對(duì)違反職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員，由所在單位進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由會(huì)計(jì)證發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其會(huì)計(jì)證。三是會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，并結(jié)合會(huì)計(jì)工作進(jìn)行廣泛宣傳。對(duì)一年未參加者給予警告；對(duì)連續(xù)二年未未參加者不予辦理會(huì)計(jì)證年檢，不得參加上一檔次會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審，不得評(píng)先進(jìn)；對(duì)連續(xù)三年未參加者，財(cái)政部門可以取消其會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱），并且二年內(nèi)（含二年）不得重新參加會(huì)計(jì)證考試、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（職稱）考試。其中，培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門頒發(fā)了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證》的單位進(jìn)行，否則無(wú)效，這是為了保證培訓(xùn)質(zhì)量。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識(shí)和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展和提高。派駐的財(cái)務(wù)主管人員的職責(zé)主要有匯報(bào)所服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)情況，通報(bào)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等工作。《規(guī)范》第十四條還規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。未取得會(huì)計(jì)證的人員，不得從事會(huì)計(jì)工作。數(shù)據(jù)處理主任：亦稱“信息技術(shù)主任”，隨著會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展變得十分重要。從目前會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)的問(wèn)題看，出問(wèn)題的單位往往是不符合這條規(guī)定而產(chǎn)生漏洞的。企業(yè)的總會(huì)計(jì)師應(yīng)由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)提名，政府主管部門任命或者聘任，免職或者解聘程序與任命程序相同；事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門的總會(huì)計(jì)師任免按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。”這包含著兩層意思，一是設(shè)有財(cái)務(wù)部、財(cái)務(wù)處、財(cái)務(wù)科等專門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備財(cái)務(wù)部經(jīng)理、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，這就是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；二是會(huì)計(jì)主管人員，是指不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、只在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的單位行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的人員。針對(duì)這種情況，《規(guī)范》提出了替代的辦法，即不設(shè)專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會(huì)計(jì)人員。設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備素質(zhì)和數(shù)量與之適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，是開展會(huì)計(jì)工作的起點(diǎn)，是最基本的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。《規(guī)范》從實(shí)際出發(fā)，對(duì)填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿和編制會(huì)計(jì)報(bào)表這三個(gè)會(huì)計(jì)最基礎(chǔ)的工作，同時(shí)又是目前比較薄弱的、容易發(fā)生混亂的環(huán)節(jié)，作出了詳細(xì)而又具體的規(guī)定，以幫助會(huì)計(jì)人員掌握正確的方法，保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化《規(guī)范》的難點(diǎn)是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。也就是說(shuō)，根據(jù)稅法等規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)適用本《規(guī)范》，按照《規(guī)范》要求開展會(huì)計(jì)工作；按規(guī)定可以不建立賬簿的個(gè)體工商戶，不適用本《規(guī)范》。它在我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系中居于最高地位，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的基本依據(jù)。第二，為了建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序。其內(nèi)容包括：一是對(duì)“本規(guī)范所稱的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度”和“本規(guī)范所稱的會(huì)計(jì)主管人員”作出專門解釋；二是指明關(guān)于填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿的規(guī)定，除特別指出外，適應(yīng)于手工記賬；三是規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門可以根據(jù)本規(guī)范的原則，結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案；四是本規(guī)范的解釋、修改權(quán)歸財(cái)政部；五是本規(guī)范自公布之日即1996年6月17日起實(shí)施。1984年4月，財(cái)政部發(fā)布了《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》，對(duì)建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、使用會(huì)計(jì)科目、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、管理會(huì)計(jì)檔案、辦理會(huì)計(jì)交接等問(wèn)題作出了具體規(guī)定。《規(guī)范》發(fā)布實(shí)施后，《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》同時(shí)廢止。這個(gè)必要性體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。扭轉(zhuǎn)這種局面必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，從規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作入手。（三）《規(guī)范》的適用范圍和管理《規(guī)范》的適用范圍《規(guī)范》第二條規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的規(guī)定。《規(guī)范》第四條和第五條對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理部門作出了明確規(guī)定，其要求是：第一，單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，《規(guī)范》只對(duì)此作出了較為原則的規(guī)定，需要各單位根據(jù)這些原則，結(jié)合本單位實(shí)際，自行制定相關(guān)制度。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范（1）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則要求按需設(shè)置原則《會(huì)計(jì)法》第三十六條和《規(guī)范》第六條都規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。（3）沒(méi)有條件設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和專職人員的替代辦法—代理記賬《規(guī)范》對(duì)既不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，又不設(shè)專職會(huì)計(jì)人員的單位，允許代理記賬。根據(jù)規(guī)定，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員應(yīng)當(dāng)具備較高的政治素質(zhì)、一定的專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)歷、較強(qiáng)的政策業(yè)務(wù)水平和組織能力、以及較好的身體狀況等條件。總會(huì)計(jì)師的權(quán)限總會(huì)計(jì)師的權(quán)限是：對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造損失、浪費(fèi)的行為，有權(quán)制止或者糾正，制止或者糾正無(wú)效時(shí)，提請(qǐng)單位主管行政領(lǐng)導(dǎo)處理；有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本管理方面的工作；主管審批財(cái)務(wù)收支工作；簽署預(yù)算、財(cái)務(wù)設(shè)置計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會(huì)計(jì)決算報(bào)表，涉及財(cái)務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會(huì)計(jì)師會(huì)簽；會(huì)計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會(huì)計(jì)師的意見，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。《規(guī)范》的第十一條還示范性地提出了會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置方案會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）出納財(cái)產(chǎn)物資核算工資核算成本費(fèi)用核算財(cái)務(wù)成果核算資金核算往來(lái)核算總賬報(bào)表稽