瑞金市省級現代農業示范區建設規劃(存儲版)

　　

【正文】 年2016年）在本階段，著力于完善各項示范區、示范基地或示范點的配套建設，積極發揮其輻射帶動作用，進一步提升全市現代農業標準化、規?；?、集約化和產業化發展的水平；積極推進以科技支撐、疫病防控和質量安全為重點的公共服務體系建設，為全市現代農業建設提供強力的支撐體系；不斷拓展農業多功能，大力推進休閑農業發展，打造一批以蘇區農耕文化、紅色文化、特色農業景觀等為主題的休閑農業鄉鎮和村莊；進一步落實產業扶持、引導政策，加快土地流轉，建立城鄉一體化產業要素交易平臺，培育和扶持農業產業經營主體，并以園區和基地為平臺，推進產業—城鎮互動、協調發展。以城鎮建設用地為例，用地規模上升明顯，主要原因是隨著總人口的增加與城鎮化水平的提高，長期居住在城鎮的總人口增加，對城鎮居住和就業的需求增大，導致城鎮用地規模不斷增加。以農業資源高效利用和生態環境改善為出發點，遵循區域經濟規律、自然規律和城鄉一體化發展規律，構建主體功能清晰，發展方向明確，區域特色鮮明、重點工程配套，開發秩序規范，區域經濟與人口、資源、環境協調發展新格局。按照總體布局，因地制宜，分區發展，突出基地建設，構建起組合有序、優勢互補、整體協調、持續發展的現代農業產業體系。擴大高產穩產稻田的面積，繼續加強小型農田水利基礎設施建設、高標準糧田建設、土地整理等項目建設，擴大有效灌溉面積，提高耕地防災減災能力。（5）大力發展以臍橙、甜西瓜種植為主的特色林（瓜）果業，以黃柏、武陽為中心，加強臍橙種植基地建設，不斷擴大臍橙種植面積。圖2 瑞金市省級現代農業外圍帶動、輻射區主攻方向按照“穩糧、增油、擴菜、調畜”的基本思路，突出糧食、蔬菜和畜產品等大宗農產品的安全保障供給功能，以農業產業的功能組團化、平臺園區化、形態集群化、產業高級化發展為方向，優化農業空間布局。（6）根據城市園林綠化的需要，以市場為導向，在云石山建立以桂花、鐵樹等觀賞苗木為主的花卉苗木基地。初步搭建起促進農村土地流轉的公共平臺，建立起促進扶持農民專業合作組織發展的政策框架體系，扶持農民專業合作組織1015個，出臺并實行農業信用擔保和信用平臺財政支持政策，完善農村信貸擔保體系，建立農業勞動力培訓的長效機制。大力發展設施蔬菜，重點栽種地方名特蔬菜品種，建設成全市最重要設施蔬菜生產基地和地方名特蔬菜生產基地。面積1000畝。第6章 主導產業發展規劃發展思路以科學發展觀為指導，圍繞實施國家千億斤糧食增產能力建設工程，實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，繼續實施造地增量富民工程和土地整治工程，穩定水稻種植面積。在規劃后5年時間，以“拓展功能”為主，樹立“瑞金稻米”品牌，由生產功能為主向生產、生態、效益功能轉變，把瑞金市建成水稻生產科技合作的窗口、試驗示范的基地、標準化生產的樣板，以此推動外圍帶動、輻射區域現代農業產業體系的建立，形成輻射帶動周邊的示范推廣新格局。通過項目實施，集中展示高產優質品種和先進適用技術，將高產示范區建設成為良種和良法結合、科技成果加速轉化的載體和平臺。加強農業環境保護技術服務產業建設，按照“減量化、再利用、再循環”的循環經濟發展原則，結合規劃區農業的技術經濟特點，實現農作物秸稈廢棄物資源的合理利用與資源化利用，減少農藥、化肥施用，減少廢舊農膜等農業廢物污染。積極探索農業合作經濟組織和種植大戶為主的聯動發展模式。全縣28萬畝高標準農田建設項目建設地點：全縣范圍內17個鄉鎮。購置監測和預警設備和預警與應急控制器械。表61 瑞金市優質水稻種植建設項目規模與投資序號規劃建設項目建設規?？偼顿Y建設地點1良種繁殖制種基地1000畝400萬元壬田鎮2全市28萬畝高標準農田建設項目28萬畝14000萬元全市范圍3無公害水稻高標準化生產示范基地1萬畝1930萬元葉坪鄉4有害生物預警與控制區域站400萬元象湖鎮5耕地質量區域站建設項目建設300萬元象湖鎮6測土配方施肥每年55萬畝210萬元全市范圍7秸稈還田每年10萬畝588萬元全市范圍合計17828萬元發展思路充分利用瑞金市的生態環境和地理條件，突出蔬菜生產的品質優勢、區位優勢和成本優勢，在確?，F有播種面積不減少的前提下，穩步推進冬閑田的開發利用，適度擴大優質蔬菜生產規模；重點加強標準化蔬菜生產基地建設，創建一批省級優質蔬菜生產示范區、優質蔬菜生產核心示范片，促進蔬菜生產向優勢區域集中，實現區域化布局、規?；l展、標準化生產和產業化經營；利用豐富的稻草等秸稈資源，大力發展食用菌生產，挖掘瑞金市蔬菜地方名特蔬菜潛力，擴大特色蔬菜、反季節蔬菜和高山蔬菜種植規模，優化蔬菜品種結構；促進現代農業工程技術與生物技術集成創新，積極發展設施蔬菜生產，推廣一批節本增效配套的環境控制技術及高效種植模式，提高蔬菜生產的科技化水平；完善農產品質量安全監督檢測網絡體系，建立蔬菜質量追溯制度，實現從田頭到市場全程的農產品質量安全監管，增強生態安全、食品安全保障能力；健全產業組織，壯大龍頭企業，穩步拓展區域內外市場，強化蔬菜收儲、運輸、包裝、品牌、加工、配送、分銷、信息活動等環節，穩定蔬菜的產銷關系，保證蔬菜的穩定供應，實現蔬菜產品價值增值，推動瑞金市優質蔬菜產業的穩定健康發展。積極推進秸稈還田，計劃五年內推廣稻田秸稈還田腐熟技術45萬畝，建立土壤有機質提升效果監測點10個；培訓技術人員和農民骨干5000人次。有害生物預警與控制區域站建設項目建設地點：市技術推廣中心建設內容：包括土建工程，建筑總面積1300m2，其中包括病蟲監控室、實險室、設備維修室、植保機械庫、農藥儲備庫、溫室以及病蟲監測點。添置種子檢測設備，包括精選機、包裝機、光照培養箱、人工氣候箱、水分測定儀、低溫制冷設備、種子檢測運輸車等。根據地域特點和種植規模，按照每10萬畝建設一個監測點。（三）加強全市水稻科技支撐能力建設圍繞“提高單產、改善品質”的思路，通過種植高產優質水稻品種來優化品種結構、通過實施綠色及有機栽培來升級栽培技術等提高稻米附加值?！鈬鷰?、輻射區：包括核心區以外的12鄉鎮，該區域2015年水稻播種面積27萬畝，2017年保持穩定播種面積27萬畝。中期目標至2017年，為全面實施階段，遠期展望目標至2020年，為完善提高階段。面積200畝。臍橙基地：大力發展臍橙特色果業，以黃柏為中心，加強臍橙種植基地建設，不斷擴大臍橙種植面積。面積1000畝。在科技創新與示范方面：到2016年，將在解決制約瑞金市現代農業發展的關鍵技術領域取得重大突破，建立健全完善與瑞金市農業發展相適應的農業科技創新體系，確立其在贛南農科技創新的核心地位。（4）積極發展以生豬和肉牛養殖為主的畜牧業，大力推廣三元結構種植，合理利用有效的光熱資源，增加飼料飼草產量，充分利用草山草坡資源，積極發展具有傳統特色的肉牛產業，加大肉牛品種改良力度，培育和壯大可繁母牛群，通過改良、選留、外購途經，優化壯大基礎母牛繁育群。（10）在壬田鎮圳頭村建立煙葉基地。推廣無公害蔬菜生產技術和優新蔬菜品種，打造無公害地方特色蔬菜品牌。圖1 瑞金市省級現代農業核心示范區主攻方向按照“城鄉交融、產業融合、規模適宜、生態優先、功能多元”的都市型現代農業發展思路，在穩定發展水稻、蔬菜、臍橙、生豬、蛋雞等農產品的基礎上，不斷拓展農業功能的多元化，積極發展有機循環農業、休閑觀光農業、設施園藝農業等，構建以優質水稻、特色蔬菜、特色林果、健康畜禽等農產品供應鏈為紐帶的農業產業體系。以科技進步為動力，轉變農業增長方式，加強農業綜合配套體系建設，促進農業發展質量和效益的全面提升，不斷增強農業可持續發展能力。根據瑞金市土地利用規劃，到2020年，耕地整理規模、農村居民點整理規模、復墾規模、可有效增加耕地面積，緩解土地供需矛盾。耕地減少的原因主要是建設占用?！{整轉型階段（2012年2014年）在本階段，以基礎設施建設為先導，著力推進現代農業新品種展示園、水稻高產創建示范點、水稻全程機械化示范區、高產高品質油茶示范基地、小型農田水利建設示范區、設施農業示范區、健康畜牧養殖示范區以及健康水產養殖示范基地等各類示范點或示范區的建設，作為現代農業標準化、規?；?、產業化發展的載體和平臺；加強種養業關鍵環節關鍵技術的集成應用與示范，重點建設各類標準化種植或養殖基地，引導農業發展方式有效轉變；積極引進或培育各類龍頭企業，帶動蔬菜、糧食、畜產品、臍橙等產業的標準化、規?；彤a業化水平的提升；積極推進全市現代農產品物流產業的發展，著力新建或改造一批大中型批發市場，加強冷鏈物流的建設，增強蔬菜、瓜果和水產品的冷藏儲藏能力，對全市農貿市場進行改造，提升農產品質量檢測能力?！r業生產經營方式有效轉變。通過規劃實施，到2016年，瑞金市現代農業發展將達到以下總體目標：——主要農產品綜合生產能力顯著增強。以不同區域尺度的相關上位規劃為指導，結合本市的資源優勢、產業基礎、政策環境和區位條件等分析，將瑞金市省級現代農業示范區的發展定位在以下方面：港澳和沿海發達地區重要的優質大宗農產品生產供應基地以集約化、規?；?、設施化、標準化為生產方向，以優質、安全、特色、鮮活、精美為質量目標，以優質水稻、油茶，安全畜產品和水產品，綠色無公害蔬菜和瓜果等為主體，面向保障國家糧食安全、保證周邊城市群和港澳及沿海發達城市群菜籃子產品供應安全、供應國內和國際中高端特色瓜果消費市場等三大領域，因地制宜，突出特色，建設港澳和沿海發達地區重要的優質大宗農產品生產供應基地。通過科學合理的規劃指導和有效的政策引導，現代農業建設在空間分布上，與全市“一核、兩園、兩帶、十基地”的空間格局和區域功能定位相協調，依托三鄉二鎮重點打造“一個核心區、一個帶動輻射區”，通過核心區的引領和帶動作用，推動全市其他區域現代農業的加速發展。穩定農產品價格、降低市場風險、提高市場競爭力是瑞金市發展現代農業的重要任務。獨特的區位、資源、生態、人力等優勢是瑞金市承接沿海產業梯度轉移，發展開放型農業經濟的有利條件。瑞金市是典型的人多地少、山地多農田少的地區，人地矛盾突出，隨著人口增加與城鎮化進程加快，非農建設占用耕地等問題對耕地總量平衡與農業發展的壓力不斷增大。（4）農業發展政策優勢：瑞金市在農村能源、測土配方、水稻集成技術、標準糧田、高產創建、農技體系、動物防疫體系等建設方面得到了國家、省市的大力支持。充足的水資源為瑞金市農業發展提供充足的灌溉水源。另外，農產品產業化程度低，龍頭企業帶動乏力，與農戶之間尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益均沾的利益共同體?！叭芬粯恕闭J證中，糧食“三品”，%，無公害基地3個，綠色食品認證5個，有機食品認證1個。共有國家級農產品加工龍頭企業2家、省級龍頭企業8家，市級龍頭企業12家。目前，已初步形成“一優二特”的產業格局（即“一優”指優質水稻優質種植產業，“二特”指生豬、蔬菜二大特色產業），并逐步向區域化、規模化、產業化方向發展。農業確立了以現代農業為發展方向，不斷將科技元素注入農業生產。（二）油菜種植分布各鄉鎮均有一定規模的油菜種植，其中，葉坪、謝坊、武陽、黃柏、云石山、澤覃、壬田、瑞林、。臍橙種植標準化、規?；l展，“黃柏、武陽臍橙”已逐步形成區域性品牌，目前，臍橙種植輻射全縣17個鄉鎮。；，；家禽養殖以雞和鴨為主，禽蛋產量7198噸。稻谷是最主要的糧食作物，%，單產395公斤/畝，稻谷種植一年23茬，以水稻的早稻、雙季晚稻為主，中稻及一季晚稻為次。 落戶項目44個；，增長8%；實際利用外資4746萬美元，%；現匯進資1426萬美元， 倍。出臺一系列扶持企業應對危機度難關的政策措施，減免規費 400多萬元；召 開企業現場辦公會、協調會，幫助企業解決問題100 余個；調度工業發展引導資金3500 萬元；整合國有資產擔保融資5270 萬元； 億元，創歷史之最；動員全社會力量為企業招工4800人。 　　瑞金先后榮膺“全國雙擁模范城”、“全國科普示范縣（市）”、“全國體育先進單位”首批“全國愛國主義教育示范基地”、“全國優秀旅游城市”，江西省首批“歷史文化名城”等殊榮。（7）旅游資源：歷史悠久，“紅、綠、古”資源豐富瑞金之名始于904年，古時這里盛產砂金，并設置淘金場，黃金為瑞氣盈門之意， 故名“瑞金”。境內擁有日東、龍山、沙洲、沙垅、留金壩、南華等大中小型水庫。主要地貌有山地、丘陵和河谷平原，由于地質結構的控制，地貌分布較有規律，地勢為東南高西北低，由東向西南傾斜，中間低。距以上海為中心的長江三角洲，以廣州、深圳為中心的珠江三角洲，以廈門、泉州為中心的閩南經濟圈和以武漢為中心的華中工商重地等發達地區的航程均在3小時以內。以市區為中心，3231206國道為主干的公路網可直達贛州、 南昌及閩粵，交通極為便利。20′。瑞金市全市范圍，包括所轄7鎮10鄉：象湖鎮、瑞林鎮、壬田鎮、九堡鎮、沙洲壩鎮、謝坊鎮、武陽鎮、葉坪鄉、丁陂鄉、大柏地鄉、崗面鄉、日東鄉、萬田鄉、黃柏鄉、云石山鄉、澤覃鄉、拔英鄉，總面積2448平方公里。建設省級現代農業示范區，有利于促進農業科技進步，創新農業產業化實現方式，提高科技對農業的貢獻率，延伸農業產業鏈條，增加農產品附加值，充分發揮區域比較優勢，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的農業現代化道路，提高“瑞金”農產品的市場適應性和競爭力。《江西省瑞金市省級現代農業示范區建設規劃》是今后五年瑞金市省級現代農業示范區發展的藍圖，也是編制和實施專項規劃、年度計劃及制定相關政策的重要依據。改革開放以來，經濟結構日趨合理，城市功能不斷完善，瑞金已經成為贛南、閩西、粵北的商業和貿易重要投資城市。1994年5月18日，瑞金撤縣設市，1998年批準為省轄市，中華蘇維埃共和國臨時中心政府誕生地、舉世著名的云石山二萬五千里長征出發地等。多年來，瑞金市以“建設現代農業”為目標，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，并逐步形成以糧食、畜禽、蔬