瑞金市省級現代農業示范區建設規劃(已改無錯字)

　　

【正文】 20 鮮鰻產量（萬噸）科技支撐水平農業科技進步貢獻率（%）455560農業綜合機械化率（%）507080灌溉用水有效利用系數（%）糧油作物良種覆蓋率（%）100100畜牧業良種覆蓋率（%）100100水產良種覆蓋率（%）100100設施蔬菜種植面積（萬畝）2農業有效灌溉面積比重（%）5355農民科技培訓人次（萬）無公害、綠色、有機水產養殖基地認證面積（萬畝）2635農業服務業指標土地流轉面積（萬畝）10大型農產品批發市場（個）122農產品批發市場經由率（%）＜4050607080農產品配送中心（個）4545旅游總收入（萬元）200030005000游客接待人數（萬人）50100建成觀光帶（個）022農業產業化水平農業產業化組織數量（個）98130150參加專業合作社的農戶數（個）90415002000農產品加工企業（個）54060糧食加工能力（萬噸）1520蔬菜加工能力（萬噸）2生豬屠宰加工轉化率（%）3040水產加工能力（萬噸）加工企業原料基地化比重（%）507080公共支撐體系水平農機專業合作社（個）1710疫病防控覆蓋率（%）98100100豬、禽的病死率（%）653農產品質量安全監測覆蓋率（%）95100100農業效益與農民收入農業增加值年均增長率（%）788農作物秸稈、畜禽糞便資源化利用率（%）8090農民人均純收入（元）530064137155到2016年，規劃實施分兩個階段，2012年2014年為調整轉型階段，2015年2016年為規劃全面實施階段，遠期展望到2020年，為完善提高階段?！{整轉型階段（2012年2014年）在本階段，以基礎設施建設為先導，著力推進現代農業新品種展示園、水稻高產創建示范點、水稻全程機械化示范區、高產高品質油茶示范基地、小型農田水利建設示范區、設施農業示范區、健康畜牧養殖示范區以及健康水產養殖示范基地等各類示范點或示范區的建設，作為現代農業標準化、規?；?、產業化發展的載體和平臺；加強種養業關鍵環節關鍵技術的集成應用與示范，重點建設各類標準化種植或養殖基地，引導農業發展方式有效轉變；積極引進或培育各類龍頭企業，帶動蔬菜、糧食、畜產品、臍橙等產業的標準化、規?；彤a業化水平的提升；積極推進全市現代農產品物流產業的發展，著力新建或改造一批大中型批發市場，加強冷鏈物流的建設，增強蔬菜、瓜果和水產品的冷藏儲藏能力，對全市農貿市場進行改造，提升農產品質量檢測能力。逐步探索城鄉統籌發展機制，推動城鄉規劃有機銜接，建立城鄉發展互動平臺?！鎸嵤╇A段（2015年2016年）在本階段，著力于完善各項示范區、示范基地或示范點的配套建設，積極發揮其輻射帶動作用，進一步提升全市現代農業標準化、規?；?、集約化和產業化發展的水平；積極推進以科技支撐、疫病防控和質量安全為重點的公共服務體系建設，為全市現代農業建設提供強力的支撐體系；不斷拓展農業多功能，大力推進休閑農業發展，打造一批以蘇區農耕文化、紅色文化、特色農業景觀等為主題的休閑農業鄉鎮和村莊；進一步落實產業扶持、引導政策，加快土地流轉，建立城鄉一體化產業要素交易平臺，培育和扶持農業產業經營主體，并以園區和基地為平臺，推進產業—城鎮互動、協調發展。——完善提高階段（2017年2020年）建立健全覆蓋面廣、配套完善的統籌城鄉發展的政策體系，農業新興產業快速發展，在區域發展中具有重要的地位和作用，現代農業體系不斷完善，輻射帶動贛中山地丘陵地區周邊縣市農業產業升級、結構調整和發展方式轉變，實現跨越式發展。逐步成為一個科技領先、生態優美、優勢突出、功能完善、結構合理、效益顯著的現代農業產業體系。第4章 功能分區與總體布局全縣土地利用中林地面積比重大，耕地面積比重較小根據贛州市土地利用規劃中土地數據，2011年。其中，%；農業用地中，%；林地面積280萬畝，%。耕地主要沿公路、河流周邊分布，保護壓力較大瑞金市的耕地分布特點比較明顯，主要沿公路、河流周邊呈帶狀分布，城鎮周邊也是耕地的集中區，所以耕地保護的壓力較大。耕地減少的原因主要是建設占用。建設用地需求量將會加大從歷年瑞金市建設用地變化情況看，建設用地規模整體上呈現逐年上升趨勢。以城鎮建設用地為例，用地規模上升明顯，主要原因是隨著總人口的增加與城鎮化水平的提高，長期居住在城鎮的總人口增加，對城鎮居住和就業的需求增大，導致城鎮用地規模不斷增加。今后，隨著城市化進程的不斷加快和產業結構的優化升級，城鎮建設用地的需求量將進一步增加。農業用地面臨內部結構調整結合現代農業發展要求，統籌安排各類農用地，適當調整農業結構，耕地保有量和基本農田面積進行嚴格控制，提高園地、林地面積。在進行基本農田調整時，注重基本農田的補劃，一般選擇自然條件優越、基礎設施良好的耕地。土地整治成為未來增加有效耕地面積的一個重要途徑土地開發、土地復墾、土地整理成為瑞金市提高耕地質量，增加有效耕地面積的重要途徑。具體而言，結合瑞金市中低產田的分布情況，主要包括對耕地及其間道路、溝渠、林網、田坎、墳地、零星建設用地和未利用地等的綜合整治。根據瑞金市土地利用規劃，到2020年，耕地整理規模、農村居民點整理規模、復墾規模、可有效增加耕地面積，緩解土地供需矛盾。一是區域資源環境相似性與行政區承繼性原則。以農業資源高效利用和生態環境改善為出發點，遵循區域經濟規律、自然規律和城鄉一體化發展規律，構建主體功能清晰，發展方向明確，區域特色鮮明、重點工程配套，開發秩序規范，區域經濟與人口、資源、環境協調發展新格局。二是區域分工與主導功能定位原則。統籌考慮區域農業與農村經濟發展布局、三次產業結構和農林牧漁結構，明確區域主體功能定位，科學劃定空間范圍，指導農業合理布局，避免盲目布點、無序開發，促進規模集約、產業集聚。三是區間差異性與產業互補性原則。發揮區域產業互補優勢，推動區域生產要素的合理流動和優化配置，促進區域農業產業集群式發展。四是可持續發展原則。以科技進步為動力，轉變農業增長方式，加強農業綜合配套體系建設，促進農業發展質量和效益的全面提升，不斷增強農業可持續發展能力。根據功能區劃分原則與區域特征，農業土地利用現狀，以及今后利用方向和結構調整的需要，瑞金市省級現代農業示范區總體布局為“一個核心區、兩個重點園、兩條觀光帶、十個產業基地”。按照總體布局，因地制宜，分區發展，突出基地建設，構建起組合有序、優勢互補、整體協調、持續發展的現代農業產業體系。區域概況該區域位于瑞金市中部和北部，是全市政治、經濟和文化中心所在地。區域范圍包括葉坪、壬田、黃柏、沙洲壩、武陽等5個鄉鎮，下轄83個行政村。本區域地形地貌以山地丘陵和河谷平地為主，區域灌溉便利，水源條件較好，農業生產水平較高，是全縣重要的水稻、蔬菜、生豬、蛋雞、煙葉生產基地。該區域城鄉交錯，人口密集，是未來城市化發展的重點區域。根據全市“十二五”規劃草案，未來瑞金市將成為城區人口超過20萬的人居環境優美的“樂土”。圖1 瑞金市省級現代農業核心示范區主攻方向按照“城鄉交融、產業融合、規模適宜、生態優先、功能多元”的都市型現代農業發展思路，在穩定發展水稻、蔬菜、臍橙、生豬、蛋雞等農產品的基礎上，不斷拓展農業功能的多元化，積極發展有機循環農業、休閑觀光農業、設施園藝農業等，構建以優質水稻、特色蔬菜、特色林果、健康畜禽等農產品供應鏈為紐帶的農業產業體系。（1）重點加強以設施農業為主農業物質裝備建設。擴大高產穩產稻田的面積，繼續加強小型農田水利基礎設施建設、高標準糧田建設、土地整理等項目建設，擴大有效灌溉面積，提高耕地防災減災能力。（2）水稻種植以優質高產雜交水稻和常規優質水稻為主。在葉坪鄉云集村重點加強中高檔優質雜交稻品種的選育和推廣，種植生育期較長的優質高產雜交稻為主，提高單產和品質，同時種植生育期適中的常規優質品種，建成全縣重要的高產水稻區和常規優質稻產高區基地。按照無公害水稻生產操作規程，示范推廣相關施肥、栽培和病蟲害防治等技術，著力提高水稻品質和單產，開展無公害水稻標準化生產工作。（3）大力發展設施蔬菜，重點栽種地方名特蔬菜品種，建設成全市最重要設施蔬菜生產基地和地方名特蔬菜生產基地。重點推進葉坪鄉新院村瑞金農藝公司蔬菜基地建設，完善無公害蔬菜生產基地的基礎條件和硬件配套設施，擴大種植規模，提升輻射能力。推廣無公害蔬菜生產技術和優新蔬菜品種，打造無公害地方特色蔬菜品牌。（4）遵循“三退、三進”的布局原則，大力發展以生豬、蛋雞養殖為主的畜禽業，以壬田鎮圳頭村香山生態科技發展有限公司、葉坪鄉云集村等龍頭企業為依托，打造生態畜禽養殖基地。（5）大力發展以臍橙、甜西瓜種植為主的特色林（瓜）果業，以黃柏、武陽為中心，加強臍橙種植基地建設，不斷擴大臍橙種植面積。積極引進臍橙新品種、新技術，加快提升產品品質和產量，打造“黃柏臍橙”品牌；依托壬田鳳崗瑞金市彭氏玉麟西瓜合作社現有條件，建立鳳崗西甜瓜基地。（6）進一步推動鰻魚特種水產養殖業，借助象湖鎮紅都水產烤鰻廠成功經驗，建立鰻魚特種水產養殖產業基地。（7）結合紅色旅游、革命傳統思想教育和城鎮居民休閑需求，以沙洲壩、葉坪革命舊址為依托，構建以生態、旅游、觀光、體驗、養生為功能特色的沙洲壩景區旅游花卉觀光帶和葉坪紅色旅游綿江和沿河觀光帶。（8）在壬田、葉坪，以壬田圳頭村香山生態科技發展有限公司為主體，重點打造現代農業示范園。（9）在沙洲壩杉山村，引進外資為主，創建農產品加工園。（10）在壬田鎮圳頭村建立煙葉基地。、輻射區區域概況該區域為核心區以外的瑞金市其他12個鄉鎮，下轄140個行政村。圖2 瑞金市省級現代農業外圍帶動、輻射區主攻方向按照“穩糧、增油、擴菜、調畜”的基本思路，突出糧食、蔬菜和畜產品等大宗農產品的安全保障供給功能，以農業產業的功能組團化、平臺園區化、形態集群化、產業高級化發展為方向，優化農業空間布局。（1）進行大中型水庫水源工程基礎設施建設。進一步擴大有效灌溉面積，同時大力開展小型農田水利工程建設，切實改善農田灌溉條件。積極進行耕地整理和土地開發等土地整治工作，穩定該區域的耕地面積；繼續推進高標準糧田建設，重點進行土地平整、完善田間排灌渠系、改善田間道路、增強土壤保水保肥性能、提高抵御自然災害能力，切實夯實丘陵地帶農田基礎條件。（2）在穩定糧食播種面積的前提下，改良水稻種植品種，重點種植優質雜交水稻和常規優質水稻品種。（3）穩步擴大蔬菜播種面積，大力發展季節性蔬菜和高山反季節蔬菜種植，依托本區域山地、氣候等自然優勢，著力突出區域特色，積極開展季節性蔬菜和高山反季節蔬菜生產，輻射帶動周邊優質蔬菜的發展。（4）積極發展以生豬和肉牛養殖為主的畜牧業，大力推廣三元結構種植，合理利用有效的光熱資源，增加飼料飼草產量，充分利用草山草坡資源，積極發展具有傳統特色的肉牛產業，加大肉牛品種改良力度，培育和壯大可繁母牛群，通過改良、選留、外購途經，優化壯大基礎母牛繁育群。（5）大力發展沼氣和有機肥等產業，建立畜牧業與種植業之間有機互動的良性機制，推廣牧沼種植的循環農業模式，充分利用規模養殖場的糞便，通過沼氣系統將三者連接起來，形成“畜禽糞便供沼，沼液施肥蔬菜、優質稻”的產業鏈，進一步提升農業整體效益。（6）根據城市園林綠化的需要，以市場為導向，在云石山建立以桂花、鐵樹等觀賞苗木為主的花卉苗木基地。（7）著手進行低產油茶林改造，大力推廣高產高品質油茶種植，在大柏地建立高產油茶基地。（8）大力發展以葡萄種植為主的特色果業，以澤覃鄉為核心，加強葡萄種植基地建設，不斷擴大葡萄種植面積。積極引進葡萄新品種、新技術，加快提升產品品質和產量，打造“澤覃葡萄”品牌。第5章 核心區建設規劃發展思路按照“城鄉交融、產業融合、規模適宜、生態優先、功能多元”的都市型現代農業發展思路，在穩定發展水稻、蔬菜等農作物的基礎上，不斷拓展農業功能的多元化，積極發展有機循環農業、休閑觀光農業、設施園藝農業等，構建以優質糧食、特色蔬菜、生態畜禽等農產品供應鏈為紐帶的農業產業體系，重點建設水稻、蔬菜、臍橙、西甜瓜、煙葉、生豬蛋雞、鰻魚等生產、銷售、服務一體化十大基地，同時規劃建設一個現代農業示范園，一個農產品加工園，兩個以瑞金市“ 紅、古、 綠”為主要元素的紅色、生態旅游觀光帶。規劃目標通過核心區建設，在規劃末期在以下方面有所突破：在產業體系構建方面：到2016年，優質水稻、特色蔬菜、生態畜禽養殖、無公害臍橙等 “四大產業”為主導的產業體系進一步完善，并形成產業延伸、產業組織、產業集聚、產業安全、產業協調的五大產業良性發展機制，農業區域化布局、設施化裝備、科技化支撐、市場化營銷、標準化生產和集約化增長“六大平臺”初步搭建，農業產業結構持續優化升級、產業鏈條不斷縱深拓展，探索走出一條適合贛南蘇區特色的現代農業產業體系建設新路子。在科技創新與示范方面：到2016年，將在解決制約瑞金市現代農業發展的關鍵技術領域取得重大突破，建立健全完善與瑞金市農業發展相適應的農業科技創新體系，確立其在贛南農科技創新的核心地位。在體制機制創新探索方面：到2016年，初步建立適應社會主義市場經濟體制的農業農村經濟體制，通過農村經濟體制的創新探索，達到農村土地制度改革有所突破、城鄉統籌的社會管理體制進一步完善。初步搭建起促進農村土地流轉的公共平臺，建立起促進扶持農民專業合作組織發展的政策框架體系，扶持農民專業合作組織1015個，出臺并實行農業信用擔保和信用平臺財政支持政策，完善農村信貸擔保體系，