房縣實驗中學腐敗風險防范管理全覆蓋工作實施方案(存儲版)

　　

【正文】 加大業務指導和工作督查力度，促進腐敗預警防控工作科學化、規范化、常態化，確保腐敗風險防控工作落到實處。各部門清理出來的職權，按最終決定權劃分成ABC三類，A類權力由單位主要負責人決定或單位領導班子集體決定，B類權力由單位領導班子副職決定，C類權力由單位內設科室負責人決定。在權力類別上，重點查找A類權力運行過程中的腐敗風險點；在風險點類別上，重點排查教育不扎實、制度不健全、監督不得力、權力制衡不到位等方面的腐敗風險點；在權力運行環節上，重點排查本地和外地出現過違紀違法問題的環節，以及群眾反映問題較多的環節。要建立健全問責機制，對違反制度和執行制度不力的黨員干部，按照規定嚴肅處理。（四）鞏固提高階段(2011年及以后)。要把制度建設放在突出的位置，圍繞規范權力運行、提高執行力等方面，建立健全各項制度，做到用制度管人、靠制度管事；要加強黨員干部的監督管理，拓寬監督渠道，建立監督管理的長效機制，做到“早監督、早警示、早防范”。我們的主要做法是：一、明確標準，形成規范化的工作格局腐敗風險預警防控是一項全新的工作，沒有現成的工作經驗，需要在實踐中不斷地探索和完善。對排查出來的可能存在的風險既要求防控主體制定切實可行的防控措施，又要求單位完善相關制度機制，實行“雙重保障”。隨后，在市地稅局召開現場會，總結推廣經驗成果，在全市所有企事業單位和國有出資企業全面啟動了腐敗風險預警防控工作。主要是從方式和程序上規范風險點排查工作。在對象上，以黨員領導干部和權重部門、崗位為重點；在內容上以《廉政準則》“52個不準”為重點，確保排查到位。四是建立健全科學的預警機制。著力建立嚴密完善的信息收集網絡，建立健全預警中心、預警信息辦公室、預警信息報送 點、預警信息采集點、預警信息員“五位一體”的預警信息收集網絡。根據確定的預警對象和預警等級，按干部管理權限，分別以鎮（局）級預警和市級預警兩種方式進行預警處理。三是深度進行總結反思。二是深層推進腐敗風險排查預警機制。采取談話提醒、發放預警通知書及整改通知書、內部通報、媒體公開、編寫預警信息參閱等多種形式將預警信息向預警對象、社會公眾和市領導及時反饋。市財政局完善和修訂了人事管理、勞動紀律、小車管理、財經紀律、資產管理等30余項制度。三是建立健全嚴密的監督機制。四是重點排查。建立預警信息員制度，完善便民服務體系，健全電子監察平臺，開展優化經濟發展 環境“百日整治”活動，并將腐敗風險預警防控工作納入黨風廉政責任制考核范疇，采取單位自查、日常抽查、年終檢查等督辦措施，推進全市腐敗風險預警防控工作開展。二是典型帶動，示范推進。根據三定方案，清理權力明細，形成職權目錄，對每項權力和權力運行的每個環節進行風險排查，確保不漏項。第五篇：腐敗風險預警防控全覆蓋經驗材料全面排查 全力防控努力實現腐敗風險教育排查預警化解全覆蓋調研室為認真貫徹落實全省推進市縣懲治和預防腐敗體系建設沙洋現場會精神，我市于今年6月初在全市所有行政事業單位和國有出資企業中全面開展了腐敗風險預警防控工作。（二）突出工作重點。（三）檢查整改階段(2010年11月至12月)。各級各部門要把提高制度執行力擺在更加突出的位置，建立健全督辦機制，強化制度執行情況監督檢查。(三)排查腐敗風險點。(一)清理部門職權。所謂“3105”工程就是查找三類風險，完善十項制度，健全五項機制，逐步形成對重要領域、重點崗位和關鍵環節腐敗風險進行超前預警、科學防范、及時治理的工作格局，使廣大黨員干部切實做到知風險、不昌險、把產生腐敗的可能性降到最低限度。他指出，落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預警防控工作是構建懲治和預防腐敗體系、保證權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全及全面完成反腐倡廉建設重大決策部署的必然要求。建立完善腐敗風險預警防控工作檢查考核制度，通過自查、日常督查、年終檢查等方式，對風險預警防控的各項措施的落實情況進行考核總結。清權查險。一、指導思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持更加注重治本，更加注重預防；堅持教育在前、制度在前、監督在前、預警在前；堅持重點、立足當前、著眼長遠、統籌推進，努力實現權力安全運行，為全區文體事業健康發展提供有力的機制、體制、紀律保障。對工程項目建設、財政及集體資金使用、文化教育、民生保障等重點領域和環節的腐敗風險預警防控工作，街道將研究制定腐敗風險預警防控辦法，加強制度建設，從源頭上防控腐敗風險。召開全街腐敗風險預警防控工作動員大會，對開展腐敗風險預警防控工作進行統一部署。(二)懲防并舉，防控結合。檢查督導到位，推動有方。高坪鎮開展了“三學三知三比”主題教育簽名活動。組織學習到位，加強教育。工作流程與住建委方案同步。（一）以構建懲治和預防腐敗體系為目標，實現腐敗風險教育、排查、預警、化解工作。對拒不落實或防范措施不力的學校，依據相關規定，追究分管領導的責任；對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導，嚴格追究責任；對個人行為的將采取必要的組織措施或上報上級部門處理。鄉中心學校進行檢查。有關學校和個人應在規定時限內對腐敗風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告中心學校。確認公示。（二）、構筑“三道防線”：通過采取前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”實施風險防范。按照上級要求，全鄉各中小學校長對本校腐敗風險防范管理工作負總責，并成立相應工作機構，負責組織實施本校腐敗風險防范管理工作。通過制定《腐敗風險防控方法》，對可能發生的腐敗風險點，科學評定風險等級，采取有效的防范和監控對策，化解、轉移、降低腐敗風險，達到預防腐敗行為發生的目的。每半年要對定期自查、群眾測評和動態考核等情況進行匯總、分析、評估，并對單位和個人統一分別建檔。三級預警指單位、個人違反黨風廉政建設規定，情節顯著輕微或存在群眾議論較多的苗頭性問題的，進行談話提醒、責令說明、糾正偏差的預警處置，并下達《腐敗風險預警通知書》；二級預警指單位、個人違反黨風廉政建設規定，有傾向性問題且情節輕微的，進行誡勉談話、專項調查、函詢整改，并下達《腐敗風險預警整改通知書）：一級預警指單位、個人違反黨風廉政建設規定，情節較重但不構成違紀立案的，進行專項調查、督導整改、集體談話、組織處理等預警處置，并下達《腐敗風險預警整改通知書》。對一段時間內全鄉有集中性、普遍性的違反黨風廉政建設要求的問題，以內部通報形式進行警示。三是要建立預警信息反饋制度。縣級預警，由縣紀委監察局負責組織實施，對象為股級以上單位及縣管干部。在廣泛征求意見，集中各方意見的基礎上，各單位組織力量，集中審核各個崗位的風險點和風險等級，并一一進行確認。五、方法步驟腐敗風險防范管理以年度為周期，全年分為宣傳發動、組織實施、檢查考核、修正完善“四個階段”：（一）宣傳發動階段（8月28日一6月30日）。主要針對理想信念動搖、政治素質較低；形式主義、官僚主義；脫離實際、弄虛作假、虛報浮夸；鋪張浪費、貪圖享樂；陽奉陰違、獨斷專行；以權謀私等方面進行查找。二、工作目標以推行“查找腐敗風險，建立防范機制”為重點的腐敗風險防范工作為目標，通過對掌握決策和執行人、財、物、事等權力的處室、崗位及其相關工作人員腐敗風險的確定，制訂風險防范對策，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監管制度為面，環環相扣的腐敗風險防范機制。根據各類腐敗案件誘發的原因，將腐敗風險歸納為思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險“三類風險”。三是查找崗位職責風險。（二）組織實施階段（8月28日12月28日）查找風險點（8月28日一10月8日）。出臺防控辦法（11月1日一11月10日）。各單位預警信息收集網絡一方面可結合本單位實際，確定預警信息收集員，定期上報預警信息；另一方面通過對防范措施執行情況跟蹤檢查，及時發現其中的苗頭性、傾向性問題。（2）發放腐放腐敗風險預警通知書。（6)編寫預警信息參閱。主要工作有：單位定期自查。（四）修正完善階段（12月2日一12月28日）主要任務是改進和完善風險防范工作。專班由主要領導、分管領導組成，負責組織領導、策劃起草、集中評定，日常工作安排一名副職具體負責，落實23人專班調研起草。二是查找崗位職責風險。（一）宣傳發動階段（3月20日—4月30日）制定腐敗風險防范管理工作實施方案，召開全鄉學校腐敗風險防范管理工作動員大會；中學以校、小學以鄉小、中心小學為單位召開動員大會，通過各種途徑宣傳學校腐敗風險防范管理工作的指導思想、基本目標、主要內容和方法步驟，引導全體教職工，特別是黨員干部，學習上級文件精神，熟悉工作內容、明確工作要求，牢固樹立腐敗風險意識，自覺參與到學校腐敗風險防范管理工作中來，認真查找風險點，自覺加強自身的腐敗風險防范。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，制定防控措施，形成具有本學校特點的廉政風險防控機制。崗位腐敗風險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。各學?？梢越M織相互學習，有利于相互取長補短，有利于統一工作標準，有利于完善各項規章制度。杉木鄉中心學校2010年4月28日第三篇：腐敗預警防控全覆蓋工作實施方案腐敗預警防控全覆蓋工作實施方案為貫徹落實市委辦、市政府辦《關于推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作的實施意見》，按照市住建委關于《腐敗預警防控全覆蓋工作實施方案》的通知要求，結合我公司實際，特制定如下實施方案。（紀檢監察室、工會）（四）以推動廉政文化“四進”為目標，實現廉潔教育工作。領導重視到位，機構健全。該縣縣委辦以“廉政文化進機關”活動為載體，深入開展“五比五看”（比思想看境界、比追求看信仰、比工作看業績、比服務看效率、比清廉看行動）主題教育，努力實現辦公室服務質量上臺階、