河南省人民政府辦公廳關于轉發省公安廳2008年全省治爆緝槍專項行(存儲版)

　　

【正文】 項行動工作方案》和全國公安機關集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項行動電視電話會議要求,省政府決定從2006年6月至9月底,在全省范圍內組織開展集中整治爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具專項行動(以下簡稱專項行動)。二、工作重點、時間安排(一)工作重點。涉爆從業人員,涉爆涉槍生產、銷售單位購銷管理人員,非法采礦接觸爆炸物品的人員,涉嫌私炒炸藥和非法制販槍支彈藥的人員,曾因涉爆涉槍違法犯罪受過治安處罰、勞動教養和刑事處罰的人員,以及涉嫌攜帶管制刀具的社會閑散人員、少數青少年。民用槍支彈藥配售企業和配置單位違法違規購銷。非法攜帶管制刀具以及弩等管制器具。第三階段:總結深化、建章立制階段(9月16日―9月底)。充分依靠鄉村、街道和村(居)委會,采取領導包片包村、民警包場點包戶的方式,逐村逐戶逐場點動員群眾主動交出非法持有、私藏的爆炸物品、槍支彈藥,對拒不交出的要依法強制收繳并從嚴查處。、國土資源、安全生產監管等部門全面加強對涉爆涉槍單位、管制刀具生產、經銷單位的檢查整治,及時發現、消除管理漏洞和安全隱患,切斷爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具非法流失源頭。、小礦山、小采石場等爆炸物品使用單位進行嚴格檢查,逐一核查剩余爆炸物品的處理情況并及時妥善處置。對未經公安部批準制造民用槍支彈藥或者未經國家國防科工委審核鑒章制造軍用槍支彈藥、出口槍支彈藥的,要徹底追查其流向,對存在違法違規制造、銷售行為的,要依法從嚴查處。對管制刀具生產、經銷企業未按規定向公安機關登記備案或者未建立購銷登記制度的,要責令限期整改。對涉嫌違法犯罪的,要及時落實查辦單位和人員,明確查處要求和辦案責任,堅決依法查處。加強執法機制建設,規范許可審批、監督檢查、行政處罰工作,夯實爆炸物品、槍支彈藥安全監管基礎工作。各級公安機關要充分認識此次專項行動的重要性和必要性,加強領導,周密部署,精心組織,狠抓落實。各地公安機關要逐地區、逐單位、逐案件落實清查收繳、檢查整治和破案打擊的責任單位和責任人員并建立嚴格的倒查和責任追究制度。管理任務重的縣(市)公安機關負責同志要采取發表廣播、電視講話等形式,加大宣傳力度。有關工作進展情況和重大案件、重要情報信息要隨時上報。各地專項行動協調小組辦公室要堅持值班制度,實行領導帶班,加強與有關部門的溝通聯系。(四)廣泛宣傳發動。專項行動結束后,各級專項行動工作協調機構自行撤銷。進一步嚴格規范雷管編號管理制度,充分利用信息化、科技化監管手段,強化對爆炸物品、槍支彈藥的流向監控,促進監管工作規范化、制度化建設,提高監管工作的質量和效率。(四)建章立制。對公安部掛牌督辦的河南省重大涉爆涉槍案件,堅決一查到底。逾期整改不到位的,要依法取消儲存資格。對農用硝酸銨、硝基復合肥達不到《農用硝酸銨抗爆性能試驗方法及判定》(WJ9050―2006)標準的,要責令立即停止銷售并限期整改。對存在亂存、亂放、私拿、轉讓爆炸物品違法違規行為以及安全隱患的,要依法責令限期整改。對收繳的槍支彈藥和管制刀具,由省公安廳統一組織集中銷毀。,在摸清底數、情況的基礎上,把爆炸物品使用量大、涉爆涉槍違法犯罪案件多發的地區,已關停的小煤窯、小礦山、小采石場等使用單位,涉爆從業人員、涉嫌私炒炸藥和非法制販槍支彈藥的人員以及涉嫌持管制刀具打架斗毆、傷害他人等違法犯罪活動的社會閑散人員、少數青少年作為工作重點,全面進行拉網式清查收繳,確保收繳工作不遺不漏、不留死角。第二階段:集中整治、嚴厲打擊階段(6月21日―9月15日)。走私、盜竊、搶劫、搶奪爆炸物品、槍支彈藥。農用硝酸銨、硝基復合肥改性處理不達標。涉及管制刀具生產、經營的地區。,徹底端掉一批非法制販窩點,嚴懲一批涉爆涉槍違法犯罪分子,使非法制造、買賣、儲存、運輸、使用爆炸物品、槍支彈藥的違法犯罪活動明顯減少。因工作責任不落實、排查整治不到位，導致轄區內因私制私藏爆炸物品引發重大爆炸事故的，要嚴格執行責任追究，一查到底，絕不姑息遷就。五、工作要求（一）強化組織領導。要隨時掌握涉爆涉槍重點人員動向，針對不同情況，逐一落實監控措施，嚴防失控漏管。對收繳的非法爆炸物品、槍支彈藥，務必在7月1日以前全部予以銷毀，劇毒、放射性等其他危險物品全部移交有關部門和專業單位予以妥善安全處置。第三階段：嚴格管理、嚴密防控階段（3月11日－12月底）。強化對非法制販爆炸物品、槍支彈藥的整治，嚴堵非法販運通道，堅決防止非法爆炸物品、槍支彈藥流入我鎮。(二)深入宣傳發動營造強大輿論聲勢。全面檢查摸排。切實增強責任感和緊迫感，扎實做好打擊整治、分析研判、宣傳發動和排查等工作。對經過檢查資質齊全、沒有安全隱患的爆炸物品使用單位,要按照實際需求,保證爆炸物品的正常供應,盡量減少對群眾正常工作、生活的影響,為北京奧運會安全順利舉辦營造喜慶、祥和的社會氛圍。各級公安機關要采取督導檢查、交叉互檢、隨機抽查等方式,深入執法一線,幫助解決工作中存在的問題,督促落實各項措施。為了加強此項工作的組織協調,省政府成立全省治爆緝槍專項行動協調小組,由省政府副秘書長朱孟洲任組長,省公安廳副廳長孫世海任副組長,省國防科工委、國土資源廳、安全生產監管局、煤炭工業局為成員單位。接受外地提出的協查任務,辦理協查工作,按時通報辦理情況。要把徹底查清涉案爆炸物品、槍支彈藥來源作為偵查辦案的重要內容和結案的重要標準,徹底查清流失源頭,順線追查打掉制販窩點,摧毀制販網絡。一律禁止攜帶槍支彈藥進入北京等奧運賽區。同時,要加強情報信息工作,及時獲取深層次、預警性涉爆涉槍犯罪信息,牢牢把握斗爭主動權。對收繳的非法爆炸物品、槍支彈藥,務必在7月1日以前全部予以銷毀,劇毒、放射性等其他危險物品全部移交有關部門和專業單位予以妥善安全處置。對在7月1日以前不能整改到位的,要一律暫停各種涉爆活動,封存爆炸物品。第三階段:嚴格管理、嚴密防控階段(7月1日10月底)。(五)防流失。二、工作重點(一)防爆炸。大力加強對槍支彈藥的安全管理,堅決防止發生重大持槍犯罪案件。第一階段:動員部署、排查摸底階段(3月1日3月31日)。要對本地關閉礦點和其他各類非法礦點進行摸底調查,及時更新、全面掌握業主、經營者、涉爆從業人員及其爆炸物品來源、流向和處置等基本情況,逐一填寫非法礦點排查情況登記表。對存在的各種隱患漏洞,要嚴格督促限期整改到位。對摸排出的涉爆涉槍重點人員,要面對面地進行法制教育,逐一簽訂無非法爆炸物品、槍支彈藥的具結保證書,確保各項管理防范措施落實到位。要隨時掌握涉爆涉槍重點人員動向,針對不同情況,逐一落實監控措施。要集中優勢警力,強化偵查措施,開展破案攻堅,全力偵破一批涉爆涉槍重大案件,打掉一批制販窩點,搗毀一批制販網絡,抓獲一批涉爆涉槍逃犯。特別是濮陽、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、洛陽、許昌、南陽、周口等地要把打擊非法制造雷管犯罪列為重中之重,對位于城鄉結合部的出租房屋和廢棄的廠房、礦點、房屋、場所進行反復清查,確保不留