xx市地稅局信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料(存儲(chǔ)版)

　　

【正文】 創(chuàng)建納稅服務(wù)新機(jī)制的重要組成部分，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。干部隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，促進(jìn)了軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施、蓬勃開展。辦公條件的改變，為干部職工營(yíng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境。為創(chuàng)造良好的征納環(huán)境，促進(jìn)稅企征納和諧關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在服務(wù)新農(nóng)村活動(dòng)中，該局為幫建村出資雇用車輛修村路5公里，無償資助紅磚40萬塊、水泥涵管20根，修路邊溝500米，涵洞6個(gè)，共累計(jì)折合資金近15萬元。多年來，xxx市地稅局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府軟環(huán)境建設(shè)精神，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的“六大環(huán)境”，深化打造軟環(huán)境“四優(yōu)品牌”。準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面工作提出的新要求。立足工作崗位，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，努力學(xué)習(xí)掌握做好本職工作、履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí)和技能。黨組召開黨員大會(huì)，對(duì)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，要求全局黨員干部做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，全員參與。以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作研究，以研究提升工作理念，以理念激發(fā)創(chuàng)新思維，使理論學(xué)習(xí)與工作思路研究、決策研究結(jié)合起來，形成科學(xué)民主決策機(jī)制，把學(xué)習(xí)成果、理論成果、調(diào)研成果運(yùn)用于決策和工作實(shí)踐。加強(qiáng)網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地建設(shè)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，每局黨組依據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃對(duì)黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查考評(píng)。結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真實(shí)行定期學(xué)習(xí)、專題交流等集中學(xué)習(xí)制度。結(jié)合部門實(shí)際加強(qiáng)研討，解決工作中突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，提高團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的整體水平。（四）學(xué)習(xí)創(chuàng)建地稅開放民主的機(jī)關(guān)黨建新模式所需的有關(guān)知識(shí)。把學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系同研讀經(jīng)典著作結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。注重加強(qiáng)廉政建設(shè)的日常教育和引導(dǎo)，堅(jiān)持逢會(huì)必講，常打“預(yù)防針”、常下“毛毛雨”，特別是突出重大節(jié)日的預(yù)防教育，提高大家廉潔從稅的自覺性，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，加強(qiáng)稅風(fēng)稅紀(jì)整頓，增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力和依法行政意識(shí)；每年都要定期召開廉政監(jiān)督員和企業(yè)代表座談會(huì)，傾聽社會(huì)各界的意見和建議，自覺接受監(jiān)督；在局機(jī)關(guān)設(shè)立行風(fēng)投訴中心，基層分局設(shè)立行風(fēng)投訴箱，并依托12366納稅服務(wù)熱線和“民心網(wǎng)”等載體，構(gòu)筑納稅人評(píng)議和監(jiān)督的平臺(tái)。通過邀請(qǐng)雷鋒班班長(zhǎng)、雷鋒生前戰(zhàn)友做專題報(bào)告、開展“雷鋒精神在當(dāng)代”、“雷鋒精神伴我行”主題研討、組織黨員干部去撫順雷鋒生前所在團(tuán)參觀等活動(dòng)，引導(dǎo)全局干部職工安心本職工作，熱愛本職工作，干好本職工作。為了幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，該局班子成員每人每年聯(lián)系幫扶1戶以上重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，定期走訪。出資100多萬元更換了全局干部的辦公桌椅和書柜，更換了大、小會(huì)議室和食堂的餐桌、會(huì)議桌等，安裝了投影儀、監(jiān)控、彩色電子屏幕等電子設(shè)備，新購置電腦35臺(tái)，基本達(dá)到人手一機(jī)，投資15萬元，建立局機(jī)關(guān)和分局檔案室，檔案管理工作成功晉升為省特級(jí)。，狠抓落實(shí)。多年來，該局始終把軟環(huán)境建設(shè)貫穿于稅收各項(xiàng)工作的全過程，形成了敬業(yè)奉獻(xiàn)的稅收職業(yè)道德風(fēng)尚，文明和諧的稅收征納關(guān)系，積極向上的稅收文化氛圍和持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅收收入格局，不但創(chuàng)下了連續(xù)17年圓滿完成和超額完成稅費(fèi)任務(wù)的佳績(jī)，而且還造就了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊(duì)伍；連續(xù)三屆獲得“遼寧省文明單位”，連續(xù)五年獲得“鐵嶺市思想政治工作先進(jìn)單位”，多次被評(píng)為“xxx市糾風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位”，下屬的科室、分局也先后獲得“遼寧省級(jí)巾幗文明示范崗”和省、市、縣三級(jí)“青年文明號(hào)”以及鐵嶺市級(jí)文明單位和標(biāo)兵單位等榮譽(yù)，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。按照“以理教人、以事明人、以業(yè)勵(lì)人”的思想教育方法，通過看電視教育片、剖析典型案例、以案說法座談、宣傳廉政典型等形式，警示教育全體干部。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持做到廉政糾風(fēng)工作與稅收工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。為方便納稅人，局里在征收大廳設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)值班臺(tái)，及時(shí)處理納稅人的各類意見及建議，制作了簡(jiǎn)明易懂的納稅流程圖，提供各項(xiàng)辦稅須知；為納稅人準(zhǔn)備了休息用的椅子，配備了飲水機(jī)、紙張、筆墨等，大大方便了納稅人；同時(shí)為使自治區(qū)優(yōu)惠政策能夠及時(shí)落實(shí)到位，還特別設(shè)立了下崗職工辦稅窗口。三、以服務(wù)為宗旨，狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立文明高效的地稅新形象。目前我局科所長(zhǎng)的平均年齡在35歲以下，突出了中層干部知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的特點(diǎn)，營(yíng)造了敢于爭(zhēng)先、積極向上的良好氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范。三是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力和感染力。一是堅(jiān)持從正面灌輸現(xiàn)代先進(jìn)的思想觀念，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性。四、人才培訓(xùn)方面要加強(qiáng)現(xiàn)有信息化技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，在信息化技術(shù)人員中形成“比、學(xué)、趕、幫”的熱潮，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二、軟件應(yīng)用方面在推廣應(yīng)用區(qū)局的大集中征管系統(tǒng)所有模塊的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要進(jìn)行外掛軟件的開發(fā)應(yīng)用，開發(fā)出符合本地實(shí)際的外掛程序，滿足日常征管工作需要。實(shí)踐證明，已經(jīng)取得了良好的效果。4．兩稅比對(duì)系統(tǒng)通過兩稅比對(duì)系統(tǒng)嚴(yán)格國(guó)地稅登記戶數(shù)的信息比對(duì)，清理漏征漏管戶，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)與地稅登記信息比對(duì)，2009年以前登記已經(jīng)比對(duì)完成，與國(guó)稅比對(duì)8785戶，全部比對(duì)成功，2010年數(shù)據(jù)正在比對(duì)。（2）網(wǎng)上申報(bào)自主繳稅系統(tǒng)納稅人在法定申報(bào)期內(nèi)，通過Internet登錄稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站，在網(wǎng)上填寫納稅申報(bào)表申報(bào)納稅，使納稅人足不出戶即可完成申報(bào)。以上關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都由專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，定期進(jìn)行故障檢測(cè)，實(shí)時(shí)進(jìn)行防火墻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常數(shù)據(jù)立即采取處理措施。其中除開發(fā)區(qū)局、XXX房地產(chǎn)稅收征管局與市局在同一個(gè)辦公樓外，其余12個(gè)節(jié)點(diǎn)均通過2M光纖連接。二是要注重工作方法的改進(jìn)，提高綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作現(xiàn)代化的水平。非凡要注重抓源頭、清死角、堵漏洞，防止出現(xiàn)互不管地方和互不管戶。但是，我們也要清醒地看到還有相當(dāng)一部分單位無動(dòng)于衷，職責(zé)缺位，沒有按文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有按部門職責(zé)落實(shí)工作措施，沒有按工作規(guī)范建立上下溝通聯(lián)系機(jī)制。6月6日，市委、市政府相繼召開了全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議和全市綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作表彰暨村民自治工作會(huì)議，施永康、何團(tuán)經(jīng)等市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都作了重要講話，為我們抓好綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作指出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。正是這些綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)干部忘我的負(fù)責(zé)精神，才使我部單位的各項(xiàng)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)任務(wù)得到具體的落實(shí)，有力保證了我部單位綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作健康有序地發(fā)展。市汽車運(yùn)輸總公司、市公路稽征處等單位不僅與下屬各公司簽訂綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作責(zé)任書，而且還把綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)納入年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一起布置，一起考核，真正把企業(yè)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)法人代表責(zé)任制落到實(shí)處。雖然不同的單位因不同的工作性質(zhì)有不同的工作做法，但共性都是一致的，有三個(gè)方面應(yīng)值得大家借鑒，形成共識(shí)。（四）稅收信息化建設(shè)是地稅發(fā)展的必由之路。現(xiàn)階段的信息化，嚴(yán)格講僅是計(jì)算機(jī)在征收環(huán)節(jié)上的應(yīng)用而已，離信息化的數(shù)據(jù)集中、分析、處理、共享、決策相差甚遠(yuǎn)。我局結(jié)合基層管理工作實(shí)際作了有益的探索與嘗試，對(duì)計(jì)會(huì)統(tǒng)及票證、發(fā)票、征收數(shù)據(jù)、戶籍管理等數(shù)據(jù)的利用進(jìn)行了認(rèn)真研究,探索到稅收數(shù)據(jù)在實(shí)際工作的一些新的有益運(yùn)用并組織技術(shù)人員編寫了數(shù)據(jù)挖掘程序，將征收數(shù)據(jù)、發(fā)票和票證領(lǐng)用數(shù)據(jù)、納稅戶登記數(shù)據(jù)等各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉并加工，生成了一系列稅收電子數(shù)據(jù)報(bào)表（包括進(jìn)度、重點(diǎn)稅源、個(gè)體戶戶籍定位、餐飲發(fā)票銷售、門臨開票稅收、批量扣稅、在途稅金、車船使用稅征收、稅收收入對(duì)比分析等管理報(bào)表），并將這些數(shù)據(jù)報(bào)表及時(shí)發(fā)布在我局的內(nèi)部綜合辦公平臺(tái)上，為基層稅務(wù)管理員的征收管理工作提供便捷的服務(wù)，解決了基層工作人員手工操作之勞，并能及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。近幾年，隨著征管改革的不斷深入，各級(jí)地稅部門從工作需要出發(fā)，不斷加大了辦公硬件設(shè)施的投資力度和科技含量,電腦及打印機(jī)等設(shè)備總量大幅上升，臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等計(jì)算機(jī)類設(shè)備越來越多。我局結(jié)合自身征管實(shí)際情況，自行研發(fā)、設(shè)計(jì)一些符合撫州征管工作特色的個(gè)性化業(yè)務(wù)軟件，拓展征管信息化空間，將信息化工作融入到征管工作每個(gè)環(huán)節(jié)中，有效的促進(jìn)稅收管理水平的提高一是為了加強(qiáng)全市貨運(yùn)業(yè)管理，規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票開具業(yè)務(wù)操作。三是細(xì)化了征管，征管信息化使征管戶數(shù)增加，申報(bào)率提高。對(duì)信息化建設(shè)實(shí)行定崗、定員、定責(zé)和考核，制定信息化建設(shè)精細(xì)化管理實(shí)施方案，確保了信息化建設(shè)工作的有序進(jìn)行，為推動(dòng)稅收征管信息化提供制度保證。以此促進(jìn)全員素質(zhì)的全體提高,為信息化建設(shè)提供智力支持。之后，隨著投入的加大，設(shè)備有所增加，但也只是停留在稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理及稅收會(huì)計(jì)核算等淺層面的應(yīng)用。經(jīng)過多年的摸爬滾打與積累，已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)和規(guī)模。一、信息化建設(shè)總體情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障。“艱難困苦，玉汝于成”，終于形成了一套涵蓋稅收業(yè)務(wù)、稅務(wù)管理、行政事務(wù)和為納稅人服務(wù)的安全、保密、可靠、實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)工程師3人，高級(jí)程序員2人，中級(jí)程序員12人，擁有一級(jí)以上計(jì)算機(jī)等級(jí)證書的有985人，既有稅收、會(huì)計(jì)中級(jí)以上職稱又有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書的有302人。早在1997我局就開始嘗試用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)輔助稅收征管。三、拓展功能，提升稅務(wù)管理服務(wù)水平。該軟件已經(jīng)在全市范圍內(nèi)推廣運(yùn)行，并取得良好的效果。這套管理系統(tǒng)可以方便地查詢?cè)O(shè)備的名稱、類型、使用單位、使用科室、設(shè)備來源、購入時(shí)間、品牌、責(zé)任人、序列號(hào)、IP地址、內(nèi)網(wǎng)信息點(diǎn)號(hào)碼或外網(wǎng)信息點(diǎn)號(hào)碼以及電腦設(shè)備的配置與使用情況等設(shè)備的相關(guān)信息，構(gòu)建了一個(gè)固定資產(chǎn)信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)了從手工管理到計(jì)算機(jī)管理的升華。實(shí)施稅收信息化建設(shè)以來，我局稅收信息化工作快速發(fā)展，促進(jìn)了稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高了稅收管理的質(zhì)量，堵塞了稅收征管的漏洞，強(qiáng)化了監(jiān)控管理的職能，加速了行政管理流程的變革。（三）稅收信息化建設(shè)是促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提高的內(nèi)在動(dòng)力。不搞信息化建設(shè)，不懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，就會(huì)被淘汰。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作之所以強(qiáng)調(diào)黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，這是因?yàn)槿丝趩栴}是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的首要問題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要害問題。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)“五清理”以來，我部各系統(tǒng)和省部屬駐泉各單位的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作取得了有目共睹的成效，這與綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)干部的辛勤努力是分不開的。在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)治理方面，引導(dǎo)廣大干部、職工樹立以人為本的精神，在落實(shí)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)責(zé)任書的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。因此，我們要乘勢(shì)而上，認(rèn)真地對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，排出工作的倒計(jì)時(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作不斷取得新的進(jìn)展。我部其它各有關(guān)部門也要切實(shí)地發(fā)揮職能作用，對(duì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要進(jìn)行專項(xiàng)治理，齊抓共管，齊心協(xié)力，共同營(yíng)造良好的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作政策環(huán)境。流動(dòng)人口綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)治理是我市綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是我部綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各部門、單位要利用寬帶網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，逐步配備綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)專用微機(jī)，減少人工操作，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)治理現(xiàn)代化。，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控可以實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)房配電、溫度、濕度、漏水等環(huán)境數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并可設(shè)置電話報(bào)警，當(dāng)環(huán)境參數(shù)超出警戒值系統(tǒng)可通過電話通知報(bào)警。二、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用征收管理征管軟件：從國(guó)地稅分家的手工開票，到后來的微機(jī)打票，從單機(jī)開票到網(wǎng)絡(luò)征收。該軟件采用CA盤加密，具有安全性、保密性、可審查性等，納稅人開具的發(fā)票信息可定期回傳，并能與申報(bào)信息進(jìn)行比對(duì)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)票后臺(tái)管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的有機(jī)的融合。7．辦公自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公我局的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，提高了機(jī)關(guān)工作效率，節(jié)約了辦公成本。同時(shí)將對(duì)瑞星防病毒服務(wù)器、FTP服務(wù)器進(jìn)行全面的軟硬件升級(jí)工作。4．視頻會(huì)議系統(tǒng)全面升級(jí)改造。對(duì)信息化工作人員采取送出去的方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站建設(shè)及管理等方面的技術(shù)更新培訓(xùn)。同時(shí)，**市局積極探索思想教育的新方法，大膽創(chuàng)新，使干部隊(duì)伍做到了“六個(gè)學(xué)會(huì)”，提高了“五種素質(zhì)”、“五種能力”，即：學(xué)會(huì)做人、求知、生活、健體、勞動(dòng)和審美；提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作素質(zhì)、美的心靈素質(zhì)；提高思維能力、觀察能力、創(chuàng)造能力、組織能力和交際能力。行動(dòng)是無聲的命令，榜樣是無窮的力量。正