xx市地稅局信息化建設經驗材料-展示頁

　　

【正文】 征管改革。現階段的信息化，嚴格講僅是計算機在征收環節上的應用而已，離信息化的數據集中、分析、處理、共享、決策相差甚遠。(二)稅收信息化建設是稅收征管改革的加速器。在各項考核管理機制中，不僅注重稅收收入任務的完成，而且更加注重稅收質量的考核；在監督制約機制中，不僅注重事后結果的制約，而且更加注重事前預防、事中過程的監督；在稅收執法中，不僅注重堅持依法治稅，嚴格從政行為，而且更加注重為納稅人提供優質的服務，營造良好的稅收內外部環境。（一）稅收信息化建設是稅收征管工作的重要生產力。我局結合基層管理工作實際作了有益的探索與嘗試，對計會統及票證、發票、征收數據、戶籍管理等數據的利用進行了認真研究,探索到稅收數據在實際工作的一些新的有益運用并組織技術人員編寫了數據挖掘程序，將征收數據、發票和票證領用數據、納稅戶登記數據等各方面數據進行提煉并加工，生成了一系列稅收電子數據報表（包括進度、重點稅源、個體戶戶籍定位、餐飲發票銷售、門臨開票稅收、批量扣稅、在途稅金、車船使用稅征收、稅收收入對比分析等管理報表），并將這些數據報表及時發布在我局的內部綜合辦公平臺上，為基層稅務管理員的征收管理工作提供便捷的服務，解決了基層工作人員手工操作之勞，并能及時為領導決策提供重要參考。整合是數據集中基礎上的整合，既包括數據整合，也包括業務整合和技術體系的整合。（二）挖掘征管信息數據服務于管理。為解決設備管理水平和效率不高等問題，我局依托自身技術力量，通過近二個月的努力，于2005年8月10日，正式完成了計算機設備管理系統的開發與驗收，并在全市地稅系統推廣運行。近幾年，隨著征管改革的不斷深入，各級地稅部門從工作需要出發，不斷加大了辦公硬件設施的投資力度和科技含量,電腦及打印機等設備總量大幅上升，臺式計算機、便攜式計算機、服務器等計算機類設備越來越多。由此也充分體現了運用信息化技術手段進行稅務管理實踐的優越性和可行性。二是為了進一步加強全市建筑房地產等行業稅源的監控和管理，我局組織相關人員通過對房地產等行業多渠道、全方位的調查摸底、分析論證，研制開發出了一套《行業稅源管理系統軟件》，解決了稅收管理員稅源監控相對滯后、納稅評估分析不實、房地產等行業綜合治稅尚未建立的三大缺憾，及時化解房地產這一熱點領域中遇到的新情況、新問題，填補房地產行業稅源監控系統信息化的空白，實現了房地產行業稅收“科學化、精細化、規范化”管理。有效避免貨運發票的開具過程中的種種違規操作和潛在的管理漏洞。我局結合自身征管實際情況，自行研發、設計一些符合撫州征管工作特色的個性化業務軟件，拓展征管信息化空間，將信息化工作融入到征管工作每個環節中，有效的促進稅收管理水平的提高一是為了加強全市貨運業管理，規范貨物運輸業發票開具業務操作。進一步拓展稅收信息化應用范圍，實現信息系統的增值應用，提升信息系統的應用效果，達到稅收業務與信息技術的協調發展。信息化建設已有堅實的基礎且初具規模，如何充分發揮信息技術在稅收征管中的應用，提升管理服務水平是擺在我們面前的新的課題。五是進一步規范了征管行為，加強了內部和外部監控，促進了依法治稅和廉政建設。三是細化了征管，征管信息化使征管戶數增加，申報率提高。通過緊抓征管業務軟件的應用工作，我局得到以下成效：一是徹底解決基層分局會統人員重復的編制會統報表的工作局面，不僅提高了工作效率，而且減少了基層人員的工作量。2005年初全省統一核心征管軟件在全市成功上線后，我局突出抓好了征管業務軟件的應用，把充分應用稅收征管業務軟件當成全局信息化建設的頭等大事來抓，市局成立了業務需求組、技術運維組等工作小組，制定下發了《撫州市地方稅務局征管業務軟件操作規程及考核辦法》并定期舉辦操作視頻培訓，目前，全局干部能夠熟練掌握應用征管業務軟件。計算機在稅收征收管理上的應用，是地稅信息化工作的重要內容之一，對實現稅收工作的現代化、提高干部的業務水平、促進征管改革有著重要意義。對信息化建設實行定崗、定員、定責和考核，制定信息化建設精細化管理實施方案，確保了信息化建設工作的有序進行，為推動稅收征管信息化提供制度保證。我們從制度入手，結合工作實際，制定《網絡管理制度》、《數據、資料和信息安全管理制度》、《計算機類設備管理制度》、《機房管理制度》、《征管軟件運行、維護、管理制度》、《視頻會議系統、多功能電教室管理辦法》等一系列制度，細化工作職責，強化監督考核。（四）建章立制，注重管理。一批稅務干部在信息化建設實踐中得到鍛煉提高。以此促進全員素質的全體提高,為信息化建設提供智力支持。信息化建設進程中，硬件設備投入很大，建設快，干部的應用水平跟不上信息化建設進程，%，遠遠不能適應稅收信息化建設的需要；稅務系統專業人才缺乏的問題，嚴重制約了稅務系統信息化建設。實現對經濟稅源的嚴密監控和對涉稅資料的收集整理，集網絡管理，數據分析、處理、交換和監控一體化的新的信息化稅收征管模式。到2006年止，全市地稅系統共投入信息化建設專項資金1500余萬元，硬件設施從無到有，由少到多，從普通到高端，建成高標準中心機房及多媒體培訓教室，構建了覆蓋到基層分局的高速廣域網。之后，隨著投入的加大，設備有所增加，但也只是停留在稅務登記、納稅申報、稅款征收、發票管理及稅收會計核算等淺層面的應用。（二）加大投入，重點建設。我局黨組高度重視、行政強力領導、部門通力合作、干部積極參與，加強對信息化建設的領導，建立健全相關的組織機構，整體規劃，統一指揮、制定計劃，組織實施，集中人力、物力、財力重點建設，確保各項工作落實到位，為信息化建設提供強大保障。以建設稅務管理管理信息系統一體化為導向，用稅收業務與信息化技術相融與結合，支持了稅收征管專業化和精細化管理，促進了稅務管理的改革創新，為推動征管改革和加強稅源管理提供了有力的支撐，實現稅收工作向現代化、精細化、規范化管理過渡奠定了基礎。經過多年的摸爬滾打與積累，已經有了一定基礎和規模。第一篇：XX市地稅局信息化建設經驗材料XX市地稅局信息化建設經驗材料現代科技日益發展，信息化浪潮席卷全球，稅收工作信息化建設需求迫在眉睫，稅收工作的電子化應用、信息化管理方能體現新一輪稅收征管改革的成果。XX地稅的信息化建設始于1997年，至今已10個年頭。回眸近四年來的建設歷程，我們始終堅持省局提的“一個平臺、一級處理、三個覆蓋、四個系統”的建設目標。一、信息化建設總體情況（一）領導重視，組織保障。去年，全省新征管軟件上線時，全市地稅系統計劃部署抓得早而準，準備工作做得細而全，上線環節做得緊而實，依靠自身的技術力量，僅用短短20天的時間，完成了征管業務軟件平穩上線運行，使全市地稅征管信息化邁上了新的臺階。我局的信息化建設底子薄、基礎差、起點低，在2003年以前，全局信息化水平幾乎一片空白，僅有的幾臺38486只起著打字機的作用，更談不上廣域網絡。2004年以后，在省局統一規劃、分步實施的部署下，我局克服重重困難，加大投入力度，重點規劃建設，由上到下，由淺入深，逐步推進，分層實現，使信息化建設在軟件和硬件方面邁出了強勁跨越的步伐。“艱難困苦，玉汝于成”，終于形成了一套涵蓋稅收業務、稅務管理、行政事務和為納稅人服務的安全、保密、可靠、實用的網絡及應用系統體系。（三）人才不足，加速培訓。必須在人才培養上有突破，在引進計算機技術專業人才的同時，抓緊全員計算機知識、網絡硬件維護及應用、軟件操作與維護的培訓，同時，精選稅收業務好手與計算機專業人才互幫互學，多快好省地培養既精通計算機網絡應用又精通稅收政策的復合型人才。經過幾年的引進和專門培養，我局信息化人才隊伍規模逐步壯大。據統計，我局現有網絡工程師3人，高級程序員2人，中級程序員12人，擁有一級以上計算機等級證書的有985人，既有稅收、會計中級以上職稱又有計算機等級證書的有302人。隨著全市地稅信息化建設的不斷深入，加強管理顯得猶為重要。在網絡安全方面更是防患于未然，通過對整個網絡的結構和風險分析，從物理安全、網絡安全、信息安全、管理安全四個方面著手，以入侵檢測、漏洞掃描為手段，實時監控，分析異常，確保系統調整到“最高安全”和“最低風險”狀態。二、突出重點，緊抓稅收征管信息化應用。早在1997我局就開始嘗試用計算機系統輔助稅收征管。在抓好應用的同時，我局認真歸納基層好的征管業務需求并及時反饋省局項目組進行分析，為省局完善征管業務軟件提供參考。二是加強了稅源監控，堵塞漏洞，使稅收收入大幅度的增加。四是各職能部門處理各種辦稅業務時間大大縮短，優化了服務。三、拓展功能，提升稅務管理服務水平。為此，我局堅持統一規劃與自主開發相結合，以管理為目的，以應用為手段，以制度為保障，以創新為動力，將信息技術應用與管理模式有機結合，不斷拓展技術運用與稅收業務互動空間。（一）開發與應用個性化業務軟件促管理。我局開發了《貨運發票監控管理軟件》，該系統針對實際業務中貨運車輛管理工作的隨意性，運用技術手段，規范稅務系統內部對貨運發票的審核和管理過程，嚴格控制納稅人在申報稅款并開具貨運發票時必須按照單車的噸位進行限額。該軟件已經在全市范圍內推廣運行，并取得良好的效果。通過行業稅源管理軟件的運用，稅源及時足額地轉化成了稅款，破解了“疏于管理、淡化責任”的難題，實現了房地產稅收的一體化管理。三是運用信息技術構建固定資產信息化管理體系。但設備管理水平不是很高，仍然停留在“手工帳”階段，成為影響稅務信息化統一管理的主要瓶頸。這套管理系統可以方便地查詢設備的名稱、類型、使用單位、使用科室、設備來源、購入時間、品牌、責任人、序列號、IP地址、內網信息點號碼或外網信息點號碼以及電腦設備的配置與使用情況等設備的相關信息，構建了一個固定資產信息化管理體系，實現了從手工管理到計算機管理的升華。新征管業務系統運行后，各類稅收相關數據日漸增多，數據集中和系統整合后，不同于以往的稅收數據的深度利用問題便會浮上水面。然而，無論整合的具體形式如何，其最終目的是凸顯稅收數據在現代稅收管理和服務上的核心作用，如何充分利用好這些數據，如何盤活海量數據信息，進一步加強數據信息資源的開發和利用，讓它們發揮應有的效果，為稅收管理服務。四、稅收信息建設幾點體會。實施稅收信息化建設以來，我局稅收信息化工作快速發展，促進了稅收收入的穩定增長，提高了稅收管理的質量，堵塞了稅收征管的漏洞，強化了監控管理的職能，加速了行政管理流程的變革。隨著信息化建設的縱深發展,稅收信息化的作用將日益凸現，將成為稅收工作的重要生產力。當前，我局稅收征管手段和管理方式與稅收信息化建設的要求仍存在很大的差距，真正要做好“科技加管理”這篇文章還必須下更大的精力去完成。這就要求必須對現行的征收管理手段和管理方式進行改革，完善稅收監控手段，提高監控水平，強化稅收征管，提高征管質量，一系列的改革都是圍繞稅收信息化建設而加速發展。（三）稅收信息化建設是促進隊伍素質提高的內在動力。當前，我局的技術力量仍然短缺，高職稱的專業技術人才可謂鳳毛麟角。鑒于此，一是要對現有人才資源進行優化組合，合理調配，充分利用；二是要建立人才激勵機制，挖掘潛能，調動工作熱情；三是要加強培訓，定期舉辦信息化、網絡化和計算機等知識的講座，提升稅務干部的業務技能；四是要大膽引進人才，實施走出去、請進來的用人用才機制，這樣才能有力保障稅收信息化建設的順利進行。稅收信息化是對管理理念的創新，對工作流程的優化，對征管手段的革新，對隊伍素質的提高。不搞信息化建設，不懂計算機網絡技術的應用，就會被淘汰。稅收信息技術的廣泛應用，必將給地稅帶來巨大的變革、強大的推動力。它們的成功做法，給了我們許多有益的啟示。領導的重視到位、責任到位，是搞好我部機關綜合業務系統工作的要害。綜合業務系統工作之所以強調黨政一把手要親自抓，負總責，這是因為人口問題是我國社會主義初級階段長期面臨的首要問題，也是我國經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的要害問題。從今天交流的情況也就充分地表明，只要領導思想上高度重視，就必然會在組織上加強領導，在措施上加大力度，上下左右一條心，齊抓共管促落實，許多重點、難點問題也就能迎刃而解。這些單位的領導能根據本單位情況，及時召開領導小組會議，如市建設局、市衛生局及時召開由各下屬單位的主要領導、分管綜合業務系統的領導、綜合業務系統干部以及各縣（區、市）局主要領導參加的規格最高、規模最大的綜合業務系統工作會議，具體貫徹部署市綜合業務系統綜合治理工作會議精神，并與下屬單位主