xx街道xx村農村集體資產產權制度改革實施方案(存儲版)

　　

【正文】 遵從土地集體所有和農戶承包經營等權屬不變、非經審批土地用途不變、耕地數量和質量不變等“三個不變”的原則。排摸辦法以村歷年人口情況登記記錄為 基礎，以戶為單位編制人口情況底稿，經核對無誤后由戶主簽字確認。實施方案（草案）要廣泛征求群眾意見，力求做到公平公正。設立新“社”。要充分發揮村黨組織的領 4 導核心作用，正確處理村黨組織、村委會、村經濟合作社三者之間的關系，確保改革積極穩妥地實施。二、主要做法2016年，XX市被確定為XX省首批農村集體資產股份合作制改革試點縣后，龍泉村作為XX鎮股改試點工作村。（四）清產核資，摸清集體家底。（六）完善法人治理。“三分三改”的具體含義？“三分”，是指政經分開、資地分開、戶產分開。股改堅持的基本原則? 一是堅持農民自愿、民主決策原則。實現資產所有股份化、收益分配股紅化、股權流動規范化、監督約束法制化。1股份經濟合作社組織機構如何組建? 設股東代表大會、董事會、監事會。1村級經營收益分配的程序？當年收益在按股分紅前，必須先提出一定比例的公積金、公益金、福利費，剩余收益按其成員擁有股份進行分配，具體分配比例由股份經濟合作社在章程中確定。1股份經濟合作社的基本職能? 資源開發與利用、資產經營與管理、生產發展與服務、財務管理與分配等。1折股量化的集體資產范圍? 僅對村級經營性資產進行折股量化，不包括公益性資產和資源性資產，耕地、林地等土地資源按照原承包關系繼續經營。“股改”的基本做法? 對村級的非土地資產率先進行股份化改造(改造對象僅為村級經營性資產，不包括公益性資產和資源性資產，耕地、林地等土地資源按照原承包關系繼續經營)，通過清產核資、股權界定，股權量化等程序，將本村經營性資產量化到戶到人，建立京岸村股份經濟合作社，實現“資產變股權，社員當股東”，頒發股權證書，僅作為收益分紅的憑據，不作為安置房、房屋建設等分配依據，同時也不是分光集體資產。農村集體資產產權制度改革不是新事物，全國都在開展，浙江省內的杭州、寧波基本上已完成改革工作，取得了很好的成效。第五篇：村集體資產產權制度改革政策問答宣傳冊村集體資產產權制度改革政策問答宣傳冊l、溫州市委、市政府2011年1號文件的總體目標? 答：經過五年的努力，在農村土地、住房、集體資產產權制度，城鄉社會保障、戶籍管理制度，農業經營體制、公共服務均等化等關鍵環節，在村鎮管理體制、城鄉建設體制和農村社區基層組織建設等重要方面，建立起城鄉相對接和一體化的體制機制，并在改革試驗中逐步加以完善，基本改變城鄉經濟社會二元結構，明顯縮小城鄉差距，形成城鄉一體化發展新格局，使溫州成為體制機制更活、發展后勁更足、帶動能力更強的城鄉統籌改革先行區，為建成全面小康社會和率先基本實現現代化奠定堅實基礎。通過召開村民代表大會進行討論，設置成員股。以村組會計賬簿為依據，采取先帳內后帳外、先資金再資產資源的方法，對集體資產進行全面清理核實、分類登記造冊。（三）民事民議，確認成員身份。二〇一二年 月 日附：農村集體產權制度改革人口摸底表 5人口摸底表 鎮（街道）村（社區）組與戶主性別關系出生年月序號戶號姓名變 動 情 況增 加減 少年月日原因何地遷入年月日原因遷往何地在冊情況在冊時間至至至至至至至至至至至至至至至至至至至至戶主簽名備注調查人員：調查日期：6第四篇：XX村農村集體產權制度改革工作總結XX村農村集體產權制度改革工作總結一、基本情況XX鎮XX村位于XX市市西郊，距XX市市區XX公里，XX路貫穿全村，地理位置優越。農村集體資產產權制度改革是一項涉及面廣泛、任務重大的系統工程，事關農民群眾切身利益，事關城鄉一體化順利推進。原則上不設集體股，量化資產股權可直接設置到人，確定改制基準日后，可實行“生不增，死不減”靜態管理。擬定方案。（二）組織實施階段（2012年 月 日— 月 日）人口排摸。充分保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，尊重農民群眾的選擇，不搞“一刀切”。強化督促結果運用，對工作不認真、成果質量存在問題的村要列出清單。要層層壓實責任，各村每月27日前要向鎮權改辦報送工作進度和存在問題。全面總結改革經驗，形成全面系統的總結報告及相關法律法規建議，向鎮政府提交工作報告。鎮經管站對農村集體產權制度改革工作進行總結，各村要對農村集體產權制度改革過程中形成的有關文件、決議、成員界定表格、股東清冊等重要紙質、影像資料進行全面整理歸檔。（七）完善股份權能（2020年23月）制定股權證書管理制度、臺賬管理制度，制定農民對集體資產股份的收益分配制度。、非經營性資產和資源性資產分類登記造冊，實行臺賬管理，并納入農村集體“三資”信息化管理平臺。（二）動員部署及業務培訓（2018年5月）經管站五月底前組織召開轄區內鎮村干部參加的動員部署會議。同時，要制定產權流轉交易管理辦法和工作機制，扶持和引導農村產權流轉交易市場健康發展。集體經濟組織是集體資產管理的主體，代表集體行使所有權，現階段以行政村或社區為單位設立為主，農村集體經濟組織經改革后建立股份經濟合作社的，統一稱為農村股份經濟合作社，在基層黨組織領導下，探索明晰農村集體經濟組織與村委會的職能關系，有效承擔集體經濟經營管理和村民自治事務。對經確認的集體經濟組織成員，要建立登記備案制度，準確記錄村集體經濟組織成員的具體信息，并報鎮經管站備案。要完善農村集體經濟組織財務會計制度，建立健全問題移交、定期通報和責任追究查處制度。清產核資是對集體所有的全部賬內賬外資產進行全面清理核實，重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等，查實存量、價值和使用情況。科學確認農村集體經濟組織成員身份，明晰集體所有產權關系，發展新型集體經濟；管好用好集體資產，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行新機制，促進集體資產保值增值；落實農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權和對集體經濟活動的民主管理權利，形成有效維護農村集體經濟組織成員權利的治理體系。（二）堅守法律政策底線堅持農民集體所有不動搖，不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了，防止集體資產流失。董事會和監事會每屆任期三年，董事長和副董事長在董事會中產生，董事長是股份經濟合作社的法人代表。本社的公積金主要用于彌補虧損、擴大生產或者轉增資本，公益金主要用于公益基礎設施建設，福利費主要用于本社各項福利性支出。股權可以繼承、轉讓和贈與，但不得退股提現，具體操作辦法按有關規定辦理。（25）已在部隊提干和轉為志愿兵的人員。（16）辦理過合法領養手續在冊子女和1992年4月1日《收養法》實施前領養而未辦理領養手續的在冊子女。（8）因購房原因，戶籍關系遷入小城鎮的原本村社員及其子女。股權界定基準日為2012年4月30日零時，基準日前死亡的和基準日后出生的人員不享受股東資格。清產核資工作按照國家農業部、財政部《鄉（鎮）村集體經濟組織清產核資辦法》和農業部《農村集體資產清產核資資產所有權界定暫行辦法》有關規定，依法確定原村經濟合作社集體所有的各種資產。一、集體資產產權制度改革的指導思想根據市委、市政府統籌城鄉綜合改革的目標，以理順村級集體經濟組織關系為基礎，以創新村級集體資產管理體制和運行機制為重點，以明晰和保障村級集體資產的產權主體及其成員的利益為核心，深化村級集體資產產權制度改革，推進集體非土地資產和土地資產相分開，社會成員和經濟成員身份相分開，實現農村集體資產的管理體制創新、經營機制創新和分配制度創新，建立起與社會主義市場經濟接軌的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代農村集體經濟產權制度，實現資產所有股份化、收益分配股紅化、股權流動規范化、監督約束法制化。資產價值以原值為原則，確認集體資產權屬關系。（3）全日制大中專院校就讀的在校本村社員。（11）原與本村村民已辦理結婚證書的離異婦女，該婦女及其隨母遷入的子女（子女人數依據法院判決書）。（20）已辦理結婚手續的二女戶可享受1名上門女婿（入贅）及其子女。（2）原買入本村戶口未入社的外來掛靠人員。收益分配原則。設立股東（代表）大會、董事會和監事會。以上實施方案經社員代表大會表決通過后，報XX街道辦事處核準后方可實施。（三）尊重農民群眾意愿堅持發揮農民主體作用，支持農民創新創造，把選擇權交給農民，確保農民知情權、參與權、表達權、監督權，堅持把公平、公正、公開貫穿于改革的全過程，通過民主協商解決改革中的矛盾問題，真正讓農民成為改革的參與者和受益者。其中2個試點村2018年8月30日前完成農村集體資產清產核資，12月31日前完成村集體經濟組織成員身份確認，2019年6月底前完成股份合作制改革。清查結果要向全體農村集體經濟組織成員公示，并經成員大會或者