農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型調(diào)研報告(存儲版)

　　

【正文】 整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須堅持因地制宜，在確保好糧食安全的情況下，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，通過優(yōu)化布局和區(qū)域分工，形成具有區(qū)域競爭優(yōu)勢、有規(guī)模的主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)科技進步和人才培訓步伐。二是抓好植樹造林，實施好退耕還林工程。抓緊農(nóng)業(yè)承包合同審驗完善掃尾工作，依法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營證書》，籌建縣級農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)，履行農(nóng)村土地承包糾紛仲裁職能。騰沖油菜生產(chǎn)屬全省第二大縣，并且優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜所占比例大，年產(chǎn)近2000萬公斤，現(xiàn)有毛油加廠250多個，但除和順雙虹植物廠年產(chǎn)400噸精煉油外，無一家企業(yè)生產(chǎn)精煉油、高烹油，來拉動全縣毛油生產(chǎn)的再次加工升值。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，省委、省政府提出5—10年內(nèi)把畜牧業(yè)建成一個大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的有償無償資金，扶貧開發(fā)項目中的財政資金和工業(yè)發(fā)展資金等重點投入和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。第五篇：縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報告提高不大。由于市場體系建設不適應當前結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對農(nóng)民起不到引導的作用。我縣雖扶持建設了一批糧油、茶葉、木材、果品、畜產(chǎn)品、藥材等涉農(nóng)龍頭企業(yè)，但這些企業(yè)多數(shù)體制不活，經(jīng)營管理不善，部分面臨破產(chǎn)倒閉，無法有效拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些新興的涉農(nóng)民營企業(yè)，由于規(guī)模較小，資金短缺，設備簡陋，生產(chǎn)技術落后，市場開拓能力較弱，還無法有效拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，當前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與前幾次調(diào)整相比有很大不同。進一步鞏固糧、油兩大基礎產(chǎn)業(yè)，提升煙、林（果）兩大支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬畜牧、茶葉兩大骨干產(chǎn)業(yè)，培植藥材、香料、野菜等新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)。工作要點：扎實抓好“124688”工程。一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上要有新的突破，即加快農(nóng)業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。建立和完善八大體系。為此，要在加強糧食主產(chǎn)區(qū)基礎設施建設、支持加工轉(zhuǎn)化和專用生產(chǎn)基地建設等方面制定具體的配套措施，保護農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性，使之盡快形成自己的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上，實現(xiàn)畜牧業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，并由生產(chǎn)優(yōu)勢向加工優(yōu)勢，創(chuàng)匯優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。堅持突破隸屬關系，所有制界限。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略。優(yōu)先支持農(nóng)企業(yè)在季節(jié)收購、技術改造、市場營銷和環(huán)境保護方面的資金需要。大麥、果脯、酒類、蕎麥等加工，我縣具有資源優(yōu)勢，市場開發(fā)潛力大，縣政府應預算30萬的貼息引導企業(yè)發(fā)展基金，農(nóng)業(yè)局負責無公害原料基地建設，引導企業(yè)申報無公害和綠色食品的認證，按公司+基地+農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，改變政府辦企業(yè)轉(zhuǎn)向引導企業(yè)創(chuàng)辦龍頭帶動千家萬戶，建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。要確保糧食生產(chǎn)能力不被破壞，嚴格控制基本農(nóng)田農(nóng)轉(zhuǎn)非，做到穩(wěn)定糧食政策和基本農(nóng)田面積，確保人均占有糧食400kg。建設八個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。一是抓住西部大開發(fā)的有利時機；二是抓住云南建設綠色經(jīng)濟強盛民族文化大省和打通南亞和東南亞國際大通道的機遇；三是抓住中國入世后農(nóng)產(chǎn)品具有激烈的競爭優(yōu)勢；四是抓住市委提出的兩極帶動的機遇。五是充分尊重農(nóng)民群眾的自主權(quán)，要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，尊重并切實保障農(nóng)民的土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，用政策和市場信息引導農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標是復合型的，要求比過去更高。第一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整不僅涉及到區(qū)域布局、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，這需要一個較長的過程。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準監(jiān)測體系和市場信息體系建設滯后。三是農(nóng)村市場發(fā)育不全，農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排一定數(shù)量的資金用于本鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過信貸杠桿作用引守龍頭企業(yè)走專業(yè)化、深加工、大流通、外向型的發(fā)展路子。我縣荷花、中和等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有5萬畝的熱區(qū)優(yōu)質(zhì)稻優(yōu)勢，年產(chǎn)1400萬公斤，為滿足縣內(nèi)外消費者的需要，應建一條精米加工生產(chǎn)線，縣財政補助13萬元，日處理50噸，年產(chǎn)值8000萬元，實現(xiàn)稅收700萬元。繼續(xù)實行主要科技措施和目標任務考核責任制。落實黨在農(nóng)村的經(jīng)濟政策，扎實抓好依法治農(nóng)工作。加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。因此，大力發(fā)展食品加工業(yè)是增強農(nóng)業(yè)競爭力和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展的迫切需要。因此，要加大動植物良種繁育體系和農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設力度，把良種良法作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。三是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測檢驗體系建設方面。一是在農(nóng)產(chǎn)品市場建設方面。總結(jié)我縣并借鑒一些發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，應做到以下幾點：一是建立財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金制度，取消對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接撥款制度。改革投融資體制，增加對農(nóng)業(yè)的投入。（四）當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須解決的10個問題進一步解放思想，樹立正確的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關鍵是搞好龍頭企業(yè)建設。要認真研究農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，對于不具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，要通過改良品質(zhì)、提高質(zhì)量和深度加工等措施，提高市場競爭力；對于有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，要大力發(fā)展，增加總量，拓寬市場。（三）、當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意處理好的幾個關系結(jié)構(gòu)調(diào)整與加強宏觀調(diào)控的關系。四是市場體系建設要有新的突破，在第三期城市建設中，要規(guī)劃建成一個高標準的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，同時，完善、規(guī)范固東、芒棒、中和等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。依托兩個資源優(yōu)勢。二是堅持市場引導，結(jié)構(gòu)調(diào)整要做到市場需要什么就生產(chǎn)什么，不能盲目調(diào)整，造成新的積壓和賣難。過去主要是解決溫飽，而現(xiàn)在人們對農(nóng)產(chǎn)品消費提出了優(yōu)質(zhì)化和多樣化要求；三是調(diào)整的主體不同。由于我縣耕地相對短缺和勞動力嚴重過剩，使得農(nóng)業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率難以提高，出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，成為阻礙農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵問題。五是農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量亟須提高。我縣經(jīng)過“八五”和“九五”期間的高穩(wěn)農(nóng)田建設和中低產(chǎn)田改造，農(nóng)田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高，但目前仍有50的農(nóng)田屬中低產(chǎn)田，這部分農(nóng)田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，特別是坡耕旱地抵御自然災害能力更弱，基本上處于“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的狀況。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開展境外勞務輸出，逐步把農(nóng)民引導到二、三產(chǎn)業(yè)上來，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。到2004年，；奶產(chǎn)量71噸，（90不變價），增60，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23，比97年提高5個百分點；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2565噸，擴大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。一是農(nóng)村經(jīng)濟總量增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。量爭取資金支持，可以發(fā)展田間地窖，同時和水庫部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問題。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)，對水的需求很高，在種植的時候缺水，水庫的水又不下來，沒水澆灌，雨水多時水又排不出去，菜地被淹。我鎮(zhèn)經(jīng)濟主要以種植業(yè)為主，部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢，滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟，缺乏大市場意識，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度，就是在村組干部的勸導下，種植萬壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè)，也是提心吊膽，生怕吃虧；還有的農(nóng)戶，今年種植辣椒得到實惠，如果明年種植辣椒吃虧，就對辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度，接受不了市場變化，害怕失敗，沒有闖市場的意念；再者，在哪一個村委會發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時，農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費，機耕費用由政府部門埋單，對政府的依賴心理較強，種出來的東西希望政府負責收購并付貨款。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強。辣椒育苗在3月20日結(jié)束，大田移栽在5月30日結(jié)束。在今后的工作，主要將采取以下工作措施：一是一是加強煙葉烘烤、分級扎把和入戶預檢等工作環(huán)節(jié)的指導和督促，做好煙葉交售相關的服務協(xié)調(diào)工作，最大可能地保證煙農(nóng)的切身利益。2008年新店鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購任務是3300擔，對扶持政策及獎懲辦法無意見。當前，農(nóng)田灌溉率為零，%。各種農(nóng)用物資調(diào)供情況。一是出臺和制定有關畜牧業(yè)發(fā)展的相關政策，配套相關項目和資金，扶持農(nóng)戶和企業(yè)，夯實全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展基礎。畜牧業(yè)發(fā)展思路。加之生豬飼養(yǎng)在高寒山區(qū)生長較慢，科學養(yǎng)殖水平不高，存在著與人爭糧的現(xiàn)象，所以精料投入較少，生豬生長和發(fā)展緩慢。實踐證明，紅豆杉在新店鄉(xiāng)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主，紅豆杉種植2萬畝；核桃5萬畝；花椒3000畝；膏桐14萬畝。各項工作重點是：畜牧以養(yǎng)殖山羊、生豬為主；林業(yè)以紅豆杉為主，輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。重視組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其次，把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。不過我認真看過別人的思路，還是很認同的：跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所占比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn)，同時廣大群眾有某些意識上的局限性，而且這些工作不是一蹴而就短時間內(nèi)就能完成的。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個，年加工產(chǎn)值達到30萬元，產(chǎn)品銷往周邊各地；余官營木器加工年加工量超過萬件，產(chǎn)品銷到洛陽、開封；馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶，年收入達到150萬元。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。這方面，政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓，以提高務工人員的意識和能力，進而增加他們的收入。煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。副業(yè)上，有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。建國后，生產(chǎn)關系發(fā)生了巨變，極大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。全鎮(zhèn)轄24個行政村，含61個自然村；東西長8公里，南北寬7公里，總面積約56平方公里；，人口37600，其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。建國前因陳舊生產(chǎn)關系的束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一，復種指數(shù)較低，種子劣，生產(chǎn)技術落后，商品生產(chǎn)率低，可以說是農(nóng)業(yè)衰敗，廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點使畝產(chǎn)達500多公斤；玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右；2003年政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植，畝產(chǎn)超過4000公斤。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起，先后擴建和建立多個石材加工廠，總雇用職工200余人。認識到勞動力作為商品的特殊性，把勞務輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，凸顯“打工經(jīng)濟”增加農(nóng)民收入的效益。食用菌種植量達到1000萬袋。《6》加工業(yè)凸顯特色。當然還有一些很突出的問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明，所占比重小，缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；農(nóng)民增加收入的渠道相對狹窄。“新思路”我自然是沒本事想出那么多了。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求到什么時候都必須立足國內(nèi)予以解決。同時，也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。具體布局情況是：畜牧以新店、大路邊、沖頭3個村民委為主；林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠3個村民委為主；冬季農(nóng)業(yè)以小江口、蚌廠2個村民委低熱河谷地區(qū)一帶為主；烤煙以新店、大路邊2個村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。甘蔗3590畝。新店鄉(xiāng)依托兩個林場，是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地，目前，全鄉(xiāng)共種植紅豆杉6000余畝。一是受地理條件及氣候因素的影響，生豬發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)內(nèi)能繁母豬較少（共有445頭），優(yōu)良種公豬缺乏（只有1頭）。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對以上養(yǎng)殖示范戶采取定期免費防疫注射、驅(qū)蟲、健胃、畜廄改造與消毒，及科學飼養(yǎng)管理等，走“以點帶面、以戶帶村”的科技示范路子，充分發(fā)揮示范帶動作用。需要解決的問題。在下步工作中，主要將采取以下措施：一是帶領群眾認真開展好災后重建工作；二是爭取災后恢復重建項目資金，幫助災農(nóng)做好春耕生產(chǎn)，盡最大的努力將群眾的損失降到最低；三是建議上級黨委、政府再加大給予受災群眾農(nóng)用物資補助力度，共同做好春耕備耕工作；四是爭取建設資金，對水毀農(nóng)田嚴重的村寨修建防洪溝和防護墻，確保糧食安全。全鄉(xiāng)25度以上坡耕地面積占全鄉(xiāng)土地總面積的80%以上，約為25000畝。基本情況。下步工作打算。新店彝族鄉(xiāng)人民政府 二OO八年三月八日第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況整調(diào)研報告根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團2009年工作要點和主席團會議的安排2009年6月1日早，在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領下，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：一、基本情況辣椒生產(chǎn)2009年全鎮(zhèn)共種植辣椒20000畝，品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。此項技術能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因群眾的整體素質(zhì)弱，市場風險抵御能力弱，對市場認識不足，對政府依賴心較強。農(nóng)田水利設施不健全。加強水利設施建設。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。二是農(nóng)業(yè)基礎設施和物質(zhì)技術條件總體水平低，農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設比較滯后，特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要。另外農(nóng)技服務機構(gòu)設備簡陋，服務手段落后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門的辦公條件和服務手段更為簡陋和落后，難于適應新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。八是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移水平低。這次調(diào)整是在農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生根本變化，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品供大于求的背景下進行的；二是城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的需求發(fā)生了較大的變化。工作原則：一是堅持解放思想先行，在全縣樹立大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整觀念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等