鐵路土建項目經理部風險管理實施細則-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 27048施工區域周圍冬季防火3671263二橋梁涵洞工程施工1高處墜落、物體打擊361527042觸電傷害361527043機械傷害3376324挖孔樁施工有害氣體危害361527045架梁施工機械傷害36712636起重傷害36712637架梁作業高處作業墜落36152704三路基施工1意外爆炸、火工品丟失361527042高處作業（重疊交叉作業）墜落、物體打擊36712633機械傷害337632從上表可以看出，我部施工重大危險源共10項，隧道工程5項，橋梁工程施工4項，路基工程施工1項。對“架子隊”設置及勞務人員工資發放情況進行檢查。（9）指導分部編制安全風險管理實施細則及實施。（2）按照風險管理實施細則編制高風險工點專項施工(安全)方案，專項施工（安全）方案經技術負責人審定后報總監理工程師審查，高風險工點的專項施工方案報渝萬鐵路有限責任公司批準。（6）檢查、審核特種作業人員的持證上崗情況。項目部管理職責(1)進行施工階段的動態風險評估工作；(2)根據風險評估結果提出相應的處理措施，報監理、渝萬鐵路有限責任公司批準后實施；(3)全面組織和協調渝萬鐵路土建5標施工階段期間風險評估與管理工作；(4)制定風險管理計劃。控制工程及重難點工程 標段控制工程為：“三隧、一制架”，即：分水鎮隧道進口(4685m)及斜井、許家大院子隧道（1203m）、紫卷園隧道（1595m）、簡支箱梁制架（452孔）。6）“隧道Ⅳ、Ⅴ級圍巖多”。2）“軟土加固多”。 隧道工程：本標段共設置隧道10729m/。本項目作為重慶都市圈與渝東北城市群的軌道交通線路，是渝萬城際網的主骨架線路，是規劃的鄭州至重慶快速鐵路通道的組成部分；對進一步加強重慶經濟中心的作用，拓展重慶主城區的發展空間，促進三峽庫區社會經濟的發展和旅游資源開發，建設資源節約型和環境友好型社會均有重要意義。編制依據：《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》（中華人民共和國主席令第六十九號）、國務院發布的《國家突發公共事件總體應急預案》；《國家安全生產事故災害應急預案》《鐵路建設工程生產安全事故應急預案》（鐵辦【2011】36號）；《國家突發地質災害應急預案》《國家自然災害救助應急預案》；《建設工程重大質量安全事故應急預案》（建質[2004]75號）；《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）；《鐵路建設工程安全生產管理辦法》《鐵路建設項目現場管理規范》《鐵道部關于推進建設單位標準化管理工作指導意見》《重慶市安全生產條例》（重慶市人大常委會2005年3月25日發布）《渝黔、渝萬鐵路建設安全生產管理辦法》《渝黔、渝萬鐵路公司標準化管理體系文件匯編》——現場安全文明管理標準及《突發事件應急預案》的相關要求。線路起訖里程為DK166+～DK214+398，()km。架梁由陡梯子制梁場作為分界點：DK187+097～DK191+318（陡梯子雙線特大橋→采石場雙線大橋），合計112孔箱梁，其中103孔32m箱梁，9孔24m箱梁；DK191+318～DK209+（陡梯子雙線特大橋→火池塘雙線大橋），合計340孔箱梁，其中305孔32m箱梁，35孔24m箱梁。受地形制約，線路由48座橋梁，59座框架涵和1座車站地道分割，形成較多路基過渡段。低瓦斯、淺埋、不良地質、順層偏壓、洞口淺層滑坡及上跨既有鐵路等，施工技術復雜、安全風險大；高度超過30米橋墩數量達78個，高處作業風險極大。做到有制度、有檢查、有考核、有獎懲，使各項工作有章可循。項目部各部門職責（1）根據鐵道部、渝萬鐵路公司、公司等相關文件要求，制訂《中鐵二局渝萬鐵路土建5標項目安全風險管理辦法》，強化落實鐵道部、渝萬鐵路公司、公司等上級單位關于安全風險管理的各項要求。對發現的安全隱患要掛牌督辦，一般、較大安全隱患治理由分部掛牌督辦，重大安全隱患治理由項目經理部掛牌督辦。（4）將有關風險控制措施、工作要求、工作標準，向分部進行詳細的技術交底，分部向施工隊、施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并全程監督作業人員嚴格按照作業指導書、作業標準施工。對安全風險工點的物資、設備質量，組織進行指導、檢查、監督。(1)制定各自分部的施工階段風險評估工作實施細則，并進行施工階段的動態風險評估工作；(2)根據風險評估結果，編制各種緊急情況下的應急預案，完善快速反應機制，定期進行演練；(3)對于風險隧道，建立進洞人員隧道人員安全管理系統與登記制度、危險自動報警系統，實時視頻監控系統等，并做好相關人員培訓；(4)對施工階段風險實時監測，定期反饋，隨時與相關單位溝通；(5)根據風險結果，調整風險處理措施。其管理要點如下：(1)施工階段應在設計院風險評估報告的基礎上，結合實施性施工組織設計，對本標段的風險進行梳理，重點審查風險等級及采取的相應工程措施是否全面，合理。做好地表水截排工作, 雨水不得漫溢于洞口仰坡和邊坡面；(2)不良地質地段預防措施 當隧道通過膨脹土層、軟弱巖層、含水未固結圍巖、溶洞、破碎帶、巖爆、流沙以及瓦斯溢出地層時, 采用輔助方法施工。(3) 對于隧道內排水設置二級沉降池，并定期對沉降池內臟雜物時行清理。 施工中隧道內完善排水設施, 保持路面干燥。爆破后，待掌子面的炮煙被吹散， 爆破工、安全員和班組長必須首先巡視爆破地點，檢查通風、瓦斯、頂板、支架和瞎炮等情況，如果發現有異常情況，應立即處理。保護線PE必須采用綠/黃雙色線。同時必須滿足機械強度要求。移動式配電箱的進、出線必須采用橡膠套絕緣電纜。 現場的物料提升機及外排架均應做防雷接地裝置，接地電阻值≤4Ω。 嚴禁非火警動用消防設備和器材。 寢室內禁止在燈具上栓蚊帳、晾曬衣物、節日裝飾物等。 在基坑施工前，應摸清基坑周邊的管網情況，避免在施工過程中對管網造成損害，出現爆或滲漏。(2)高空墜落的預防措施 見高空墜落專項安全方案中第七、八項。無法避免交叉作業時必須設置能阻擋上面墜落物體的隔離層，否則不準施工。 ③上下傳遞物件禁止拋擲。禁止將物件放在板形構件上起吊。 ⑧工具袋（箱）。 防護措施 ①防護棚。(4)機械起重傷害的預防措施 防止機械傷害的防范措施：機械設備要安裝固定牢靠；增設機械安全防護裝置和斷電保護裝置；對機械設備要定期保養、維修，保持良好運行狀態；經常進行安全檢查和調試，消除機械設備的不安因素；操作人員要按規定操作，嚴禁違章作業。操作中接近人時，也應給予持續鈴聲或報警；確認起重機上無人時，才能閉合主電源進行操作；工作中突然斷電，應將所有控制器手柄扳回零位。 腳手架的操作面必須鋪滿腳手板，離墻面距離不得超過20m，不得有空隙、探頭板和飛跳板。 腳手架和支架的搭設應嚴格按設計要求和規范規定進行，避免產生過量的安裝應力與變形。 定期用專用扳手檢查標準節連接螺栓并緊固。(2)根據風險處理結果，提出風險對策表。儀器和元器件在使用前均經嚴格的校驗，合格后才能投入使用。(3)風險監測內容本標段內風險監測主要為隧道施工風險及橋涵風險的監測，具體見下表所示。填充混凝土完成后設置。(5)至襯砌前每天測量一次。(4)風險監測資料的收集整理和信息反饋風險監測資料主要包括風險監測方案、監測數據、監測日記、監測報告、監測會議紀要等。(6)調查組:按要求提供事故情況和相關資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復發生的意見和建議。八、附則（1）本實施細則由項目部安質、工程部門負責監督實施；（2）本實施細則自公布之日起施行。應急預案演練經過必要的培訓后，根據不同事故類型的特點，項目部和分部定期舉行有針對性地依據實際需求進行演練。(2)救護組:負責現場傷員的醫療搶救工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。并在洞頂山體變形范圍以外設兩個水準點，供洞頂測點抄平使用。沉陷抄平應按以下幾個階段進行：(1)進洞前應所有縱、橫斷面方向樁全部抄平一次。開挖后按圖安設收斂桿件并進行編號，收斂桿件埋入土體深度不小于40cm。將所有被保護對象的詳細調查資料匯編成冊，以備隨時查閱。風險監測小組人員組織表。根據施工生產情況編制作業指導書。 斷點后拆下電磁離合器上的電刷，觀察磨損是否過度，內部彈簧有無伸縮勁，如不行或不靈活就必須中心更換。,嚴禁用竹笆做腳手板。如有未消除的故障，應通知接班的司機。汽車式、輪胎式起重機，必須在支好支腿后才允許起吊重物；重大、特殊的起重工作，須制定專門技術、操作措施，項目技術負責人批準后執行；起重機工作結束后，臂桿、吊鉤應置于規定方位，各控制操作桿撥回零位；嚴格執行起重吊裝“十不吊”；經常檢查起重機械的剎車制動裝置、限位裝置、安全 防護裝置、信號裝置是否齊全及靈活性；嚴格檢驗和修理起重機機件，如鋼絲繩、鏈條、吊鉤、吊環和滾筒等，報廢的應立即更換；起重機運行時，禁止任何人上下，也不能在運行中檢修。 ③起重機械和樁機機械下不準站人或穿行。 ⑨拆除工程。四周邊沿在設計規定范圍內，禁止堆放模板、架料、磚石或鋼筋材料。起吊物件應使用交互捻制的鋼絲繩。腳手架外側設置密目式安全網，網間不應有空缺。下述作業區域應設置警戒區：塔機、施工電梯拆裝、腳手架搭設或拆除、樁基作業處、鋼模板安裝拆除、預應力鋼筋張拉處周圍以及建筑物拆除處周圍等。 支護的監測是防止支護發生坍塌的重要手段。若坑壁土質較軟或基坑頂部邊緣附近有較大荷載，坡率允許值還必須采用圓弧滑動法進行穩定性分析確定。未切斷電源前不得用水撲救。 禁止在宿舍內使用電爐子、熱得快等電熱器具；嚴禁使用明火如煤油爐、酒精爐等燃具和存放汽油、煤油、酒精等易燃易爆物品。 潛水泵的負荷線必須采用YHS型防