棚戶區(qū)改造工程項目可行性研究報告-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 ，手續(xù)齊全。 項目征遷工作嚴格按照相關法律法規(guī)進行，并按現(xiàn)行的拆遷安置政策對被拆遷農戶進行安置，拆遷戶可自行選擇安置辦法。 34 第九章 投資估算及資金籌措 估算依據(jù)： 1．《 XX 市人民政府關于進一步推進 XX 市區(qū)城中村改造加快農民市民化步伐的若干意見》（衢政發(fā) [2021]55 號）； 2．《 XX 市區(qū)“房票”安置實施辦法（試行）》（衢政辦發(fā) [2021]115號）； 3．《市區(qū)房屋征收附屬物（構筑物）、臨時建筑補償標準》、《市區(qū)房屋征收裝修補償價格參考表》（衢住建 [2021]49 號 ） 4．《 XX市 YY 區(qū)城中村搬遷改造實施辦法》（ YY區(qū)政發(fā) [2021]45號）； 5．《 XX 市 YY區(qū)城中村改造項目“房票”安置實施辦法（試行）》（ YY 區(qū)政辦發(fā) [2021]84 號）； 《 XX市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》（衢政發(fā) [2021]16號）； 《 XX 市區(qū)國有土地上房屋征收補助和獎勵標準》（衢政辦發(fā)[2021]24 號）。 、其它： 包括房屋拆遷費、項目管理費及不可預見費： 房屋拆遷費：征收房屋拆除費用，含拆 除及建筑垃圾清運，按35 元 /平方米計取； 項目管理費：按總費用 1%計取； 不可預見費：按總費用 3%計??； 投資估算 本項目共涉及住戶 600戶，居民人口 1997人，房屋面積 145112平方米，其中包括國有土地上房屋共 35戶，房屋面積共 21367平方米。從而，節(jié)約用地，最大幅度地提高土地資源利用效率。經過本項目的實施，可有效整合土地資源，拉伸城市道路框架，提高土地價值，更合理的進行土地開發(fā)，創(chuàng)造經濟效益。同時，本項目又是一項系統(tǒng)工程，涉及到較多的政府部門，建議項目業(yè)主積極爭取 YY 區(qū)委、 區(qū)政府及相關部門關心、支持，加強聯(lián)系、溝通，及時解決項目實施過程中的各種難題，確保項目建設順利推進。 不同利益的群 體與項目實施的關系 本項目是一個投資規(guī)格較大的項目，對于保持區(qū)域經濟平穩(wěn)發(fā)展，保障和改善民生，擴大內需增長空間，解決房地產庫存，增強經濟發(fā)展拉動力，將發(fā)揮一定作用。本項目的實施完成將進一步提升 YY 新城區(qū)的整體形象，優(yōu)化城市的品質，伴隨著環(huán)境條件的改善，基礎設施的完善，美化了城市面貌，這為本區(qū)域內經濟建設提供經濟社會環(huán)境，為招商引資打下了堅持基礎，將促進本區(qū)域內經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。項目資金由業(yè)主單位自籌。 按期騰空搬遷獎勵： 住宅房屋：被征收人在房屋征收決定規(guī)定期限內簽訂房屋征收補償協(xié)議并騰空搬 遷的（以驗收可拆為準），給予一次性獎勵，按被征收房屋建筑面積 200 元 /㎡給予獎勵 貨幣化安置獎勵：按被征收房屋評估補償價值（不含附屬物、裝修、超基準容積率土地等其他費用）的 20%給予獎勵。 項目社會穩(wěn)定風險的綜合評價 經對項目實施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進行了識別和評價，結論如下： 項目可能會引發(fā) 4類不利于社會穩(wěn)定的風險：第 1類風險，項目合法性，合理性遭質疑的風險，該類風險放生的可能性很??；第 2類風險，項目可能造成環(huán)境破壞的風險，該類風險發(fā)生的可能性很小 。 風險評價：項目造成環(huán)境破壞的風險很小 項目在拆除房屋施工期間嚴格按照既定方案進行施工，嚴格依照環(huán)境保護及水土保持投資預算投入保護措施建設，做好各項防治，廢棄建筑垃圾集中堆放，并進行灑水處理粉塵，在白天進行施工作業(yè)，基本上對周邊環(huán)境影響不大，不會產生噪聲擾民現(xiàn)象。在識別了本項目可能面臨項目合法性、合理性遭質疑的風險；項目可能造成環(huán)境破壞的風險；群眾抵制征收的風險 ；群眾對生活環(huán)境變化的不適風 31 險的基礎上，對上述四大類風險發(fā)生的可能性分別進行定性評價。 (2)廢氣防治措施：限制車輛行駛速度及保 持路面的清潔以減少車輛行駛揚塵；采用濕式作業(yè)、選擇合適的卸（出）料裝置（如帶袋式過濾系統(tǒng)的全部或部分封閉卸料裝置），以減少施工作業(yè)過程中產生的揚塵；采用全部封閉（儲料倉）或部分封閉（防風屏障）來防止堆場直接的風蝕和分散作用。 第 五階段：房屋拆除、建檔備案（時間三個月， ） 房屋拆除施工單位及時拆除已經騰空移交的房屋，平整場地。 26 第六章 進度計劃 工作目標： 計劃自 2021 年 6 月 20 日開始， 2017 年 12 月 31 日前，全面完成本項目的實施。 五、貨幣化安置獎勵： 1．住宅房屋按被征收房屋評估補償價值（不含附屬物、裝修、超基準容積率土地等其他費用）的 20%給予獎勵。 ： 一、臨時周轉費： 臨時安置費結合被征收房屋建筑面積計算。 ： 一、臨時周轉費： 被征收人自行解決周轉用房的，按被征收房屋合法建筑面積支付不高于 6 元 /月 .平方米的臨時周轉費，每月每戶不足 400 元的，按 400 元計發(fā)。被征收人在改造范圍外另有集體土地住宅房屋的，在計算最低保障安 置面積時，應當合并計算其住宅 20 房屋建筑面積。 18 第四章 項目實施方案 本項目實施范圍位于 XX 市 YY 新城區(qū)浙贛鐵路以北、濱港北路以西區(qū)塊，項目區(qū)域范圍總面積約 250420平方米（約 376畝），住戶 600 戶，居民人口 1997 人，房屋面積 145112 平方米，其中包括國有土地上房屋共 35戶，房屋面積共 21367平方米。 社會經濟條件 YY區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹執(zhí)行 XX市委、市政府“躋身全國百強城市，全面建設小康建設”兩大發(fā)展戰(zhàn)略目標，堅持“高起點規(guī)劃，高標準建設，高質量管理”，全力推進“ XX 東區(qū)，濱江新城”建設，全面推動 YY 經濟社會跨越式追趕型發(fā)展。地震烈度為六級。常年主導風向為東北偏東風，風速 ，夏季主導風向為西南風。 06′ 39″，北緯 28176。 現(xiàn)狀分析 棚戶區(qū)（城中村）改造四期工程主要針對位于 XX 市 YY 新城區(qū)浙贛鐵路以北、濱港北路以西區(qū)塊，主要為原住民集聚村落，居住 10 環(huán)境差，大多房屋由于使用年限久，建設標準低，年久失修，基本上已成為危舊房，存在嚴重居住安全隱患；房屋基礎設施十分落后，戶均面積狹小，排水設施不完善，生活條件簡陋；環(huán)境陰暗潮濕、亂堆垃圾，蚊蟲肆虐，條件惡劣。 本項目的實施不僅將進一步加快 YY 區(qū)棚戶區(qū)改造安置進程，同時將完善城區(qū)功能配套，提升城市總體形象，促進全區(qū)經濟和社會 8 的可持續(xù)發(fā)展，并可整合出可觀的土地資源，通過土地營運為城市建設提供資金，提高 YY區(qū)的綜合競爭力。 項目實施是不斷提升城市能級， 促進全區(qū)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，提高我區(qū)的綜合競爭實力的要求。 2021 年 YY區(qū) 啟動新城區(qū)城中村暨棚戶區(qū)改造工作。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現(xiàn)狀，通過 4 改造，統(tǒng)籌考慮了服務配套和基礎條件的改善，可以加快城市基礎設施建設步伐，改變 城市基礎設施條件，完善城市功能，提升城市品位。市、縣人民政府應結合當?shù)貙嶋H，合理界定城市棚戶區(qū)具體改造范圍。 可行性研究報告編制依據(jù) 《 XX 市城市 總體規(guī)劃》（ 2021 2020 年）； 《 XX 市土地利用總體規(guī)劃》（ 20212020年）； 《 XX 市 YY 區(qū)分區(qū)規(guī)劃》（ 20212020 年）； 《 YY 區(qū)新城區(qū)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（ 20212021年）； 《 XX 市 YY 區(qū)控制性詳細規(guī)劃》； 《 XX市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造及配套基礎設施建設三年計劃（ 20212017 年）》 《 YY 區(qū)城中村（棚戶區(qū)）改造安置總體規(guī)劃》 《 XX 市人民政府關于進一步推進 XX 市區(qū)城中村改造加快農民市民化步伐的若干意見》（衢政發(fā) [2021]55 號）； 《 XX市區(qū)“房票”安置實施辦法（試行）》（衢政辦發(fā) [2021]115號）； 《市區(qū)房屋征收附屬物（構筑物）、臨時建筑補償標準》、《市區(qū)房屋征收裝修補償價格參考表》（衢住建 [2021]49 號） 2 1《 XX 市 YY區(qū)城中村搬遷改造實施辦法》（ YY區(qū)政發(fā) [2021]45號）； 1 《 XX 市 YY 區(qū)城中村改造項目“房票”安置實施辦法（試行）》（ YY 區(qū)政辦發(fā) [2021]84 號） 1 《 XX 市政府向社會力量購買服務實施辦法》（ YY 區(qū)政辦發(fā) [2021]110 號） 1《 XX市區(qū)國有土地上房屋征收與補 償辦法》（衢政發(fā) [2021]16號） 1《 XX 市區(qū)國有土地上房屋征收補助和獎勵標準》（衢政辦發(fā) [2021]24 號） 1相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范； 1項目業(yè)主提供的其他相關材料。但從總 3 體上看新城區(qū)發(fā)展的形勢依然嚴峻，城市建設面臨著城市化、人口聚集、產業(yè)結構和基礎設施等方面的考驗。 棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)社會公平 、公正。同時，結合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調整產業(yè)結構，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化產 業(yè)結構，提高發(fā)展質量和效益。 項目實施是落實我市、我區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造及配套基礎設施建設三年計劃的要求。 7