職業健康安全管理體系(完整版)

　　

【正文】 煤的混合工種礦工。凍結鑿井和在與水膨脹的巖層中掘進不能采用濕式打眼時，可采用干式打眼，但必須采取防塵措施，并使用個體防護用品。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 26 ? 按照 《 煤礦安全規程 》 的規定， 1個班次內至少采集 2個有效樣品，先后采集的有效樣品不得少于4個； ? 按照 《 煤礦安全規程 》 的規定，粉塵中游離 SiO2含量， 每 6個月測定 1次 ，在變更工作面時也必須測定 1次，各接塵作業場所每次測定的有效樣品數不得少于 3個 。如呼吸性系統疾病、局部作用、中毒作用等 。 ? ４）骨組織： 引起骨和關節改變，出現骨質增生、骨質蔬松等。 ? ２．全身振動作業：主要是振動機械的操作工。 ● 2021年共報告各類職業病 16,205例 ， 其中在工業性職業病中 ， 塵肺病占 %,慢性職業中毒占 %,急性職業中毒占 % ● 國際勞工組織和世界衛生組織聯合發起的全球消除塵肺病的規劃 ， 遠期目標是到 2030年全球消除塵肺病 。 ? 國家實行職業衛生監督制度。 發生礦山企業傷亡事故4371起 ， 死亡 7492人 ， 非礦山企業傷亡事故 7011起 ， 死亡 4962人 。 19. 2021年 2月 14日 ， 遼寧省阜礦集團孫家灣礦瓦斯爆炸 ， 死亡 214人 。 11. 1977年 2月 24日 ， 江西省豐城礦務局坪湖煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 114人 。 3. 1960年 5月 9日 ， 山西省大同礦務局老白洞礦煤塵爆炸 ， 死亡 684人 。 隨著我國加入 WTO之后 ， 企業在國際貿易活動中會面臨更多的職業健康安全的要求與挑戰 。 企業通過實施職業健康安全管理體系 ， 能夠系統化 、 規范化地管理其職業健康安全行為 ， 提高其職業健康安全績效 ， 進而在國際貿易活動中處于主動地位 。 4. 1960年 5月 14日 ， 四川省江津地區同華煤礦煤與瓦斯突出 ， 死亡 125人 。 12. 1981年 12月 24日 ， 河南省平頂山局五礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 133人 。 20. 2021年 8月 7日 ， 廣東省梅州市大興煤礦透水 ， 死亡 123人 。 2021年全國煤礦企業共發生傷亡事故 3341起 ， 死亡 5986人 ， 發生重特大以上事故 279起 ， 死亡 3586人；其中 ， 鄉鎮個體煤礦發生死亡事故 2575起 ， 死亡4457人 ， 鄉鎮個體煤礦百萬噸死亡率為 ， 是全國平均水平的近 2倍 。 國家煤礦安全監察局 負責煤礦作業場所職業衛生監察工作。 “ 消除塵肺病 ， 預防是根本 ， 綜合防塵是關鍵 ” 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 17 ● 接觸職業危險源人數 職業病患者累積數量 死亡數量 新發現病人數量 三 、 世界影響 國際勞工組織大會上常有批評 工傷事故與職業病也是世界人權大會和其他一些國際組織攻擊中國“ 忽視人權 ” 的借口之一 幾乎每次當中國發生特大工傷事故時 ， 美國之音 、 BBC等國外媒體都大肆渲染事件的嚴重和影響 。如震源車的震源工、車載鉆機的操作工；鉆井發電機房內的發電工及地震作業、鉆前作業的拖拉機手等野外活動設備上的振動作業工人，如鍛工等。 ? ５）聽覺器官：低頻率段聽力下降，如與噪聲結合，則可加重對聽覺器官的損害。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 24 粉塵對人體有哪些危害 ? 職業性呼吸系統疾病有如下 4種表現： ? ? 塵肺是指在生產過程中吸入生產性粉塵所引起的以肺組織纖維化為主 的疾病。 ? 按照 《 煤礦安全規程 》 的規定，煤礦企業每 3個月測定 1次的生產性毒物有 鉛、苯、汞及其 他有毒物質， 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 27 ? . 按照 《 煤礦安全規程 》 的規定，有下列病癥之一的，不得從事接塵作業： ? （一）活動性肺結核病及肺外結核病。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 29 新的塵肺病診斷標準中規定的塵肺病的定義是 ：“塵肺病是由于在職業活動中長期吸入生產性粉塵并在肺內滯留而引起的以肺組織彌漫性纖維化為主的全身性疾病?；旌瞎しN工人每 3－ 4 (3) 煤肺病 。 ? 正確使用勞動保護用品，使職工做到： A、會檢查勞動保護用品的可靠性； B、會正確使用勞動保護用品； C、會正確維護保養勞動保護用品。 ? 夏季露天作業， 如：農業、建筑、搬運等勞動的高溫和熱輻射主要來源是太陽輻射。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 39 ● 職業安全健康事關勞動者的基本權利和根本利益，工傷事故和職業病對人民群眾生命與健康的威脅長期得不到解決，累積到一定程度和發生突發震動事件時，可能成為影響社會安定、穩定的因素。電磁輻射 。 ● 其中任何一個不存在 ， 則認為這種危險不存在 。 ● 對于沒有造成職業病 、 死亡 、 傷害 、 財產損失或其他損失的事 件可稱之為 “ 未遂過失 ” 。 ● 可能性 （ 易發性 ） ：采取數學方法 ， 最后得出一個綜合指標來實現 ● 嚴重性 （ 事故后果嚴重度 ） ：通過工程學的方法分析 。 ● 體系運行結果未達到預定的目標，即效果不符合目標。 ? A 系統觀點 B 循序漸進 C 良性循環 D持續改進 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 65 職業健康安全方針 ? 確立職業健康安全方針的目的？ ? 職業健康安全方針應滿足哪些要求？ ? 制定職業健康安全方針應考慮哪些因素 4. 職業健康安全管理體系要素 總要求 組織應建立并保持職業健康安全管理體系。 風險評價的結果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤和職業健康安全因素。第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。故障樹中最小徑集越多，系統就越安全。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 85 職業健康安全管理方案 管理方案 對重大危險源采取風險控制措施，降低其風險等級，以實現的職業健康安全方針和目標； 目的 內容 管理 在計劃時間隔內對方案進行評審，必要時進行修訂 需控制的風險；目標；方案；所需資源；時間表；驗收要求。 根據崗位能力要求，確定培訓需求，制定培訓計劃，并實施培訓。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數量盡可能少。 組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發生后。具體的測量與監測的形式分為： ?主動的績效測量 — 是否符合職業健康安全管理方案、運行準則和適用的法規要求； ?被動的績效測量 — 即監視事故、疾病、事件和其他不良職業健康安全績效的歷史證據 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 104 4. 職業健康安全管理體系要素 記錄和記錄管理 組織應建立并保持程序，以標識、保存和處置職業健康安全記錄以及審核和評審結果。管理評審過程應確保收集到必要的信息以供管理者進行評價。 管理評審應根據職業健康安全管理體系審核的結果、環境的變化和對持續改進的承諾，指出可能需要修改的職業健康安全管理體系方針、目標和其他要素。職業健康安全記錄的保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質或遺失。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 100 4. 職業健康安全管理體系要素 應急準備與響應 —— 確定識別和評價潛在的意外事故或緊急情況以及進行應急響應的需求，開發實現此需求的計劃，制定進行處理的程序和過程并進行測試，以尋求對響應有效性的改進，從而盡可能減少或消除由于這類緊急情況或意外事故所造成的損失。 文 件 控 制 要 求 文件便于查找； 關鍵崗位，都可得到有關文件的現行版本； 定期評審，必要時予以修訂并由授權人員確認； 將失效文件撤回 ， 或采取其他措施防止誤用； 對需要留存的失效文件予以標識； 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 96 4. 職業健康安全管理體系要素 文件與資料控制 —— 對所有影響職業健康安全管理體系運行和職業健康安全活動的重要文件和資料均予以標識和控制，以保證與職業健康安全管理體系運作有關的每一個人在履行其職責時都能方便地獲取所需的文件，得到及時準確的文件指導。 進行職業健康安全意識和職業健康安全管理方面的培訓，確保員工充分理解方針和目標。包括： ? 機構和職責 ? 培訓、意識和能力 ? 協商和交流 ? 文件 ? 文件與資料控制 ? 運行控制 ? 應急準備與響應 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 88 4. 職業健康安全管理體系要素 結構和職責 對組織的活動、設施和過程的職業健康安全風險有影響的從事管理、執行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并予以溝通，以便于職業健康安全管理。 ?事故樹 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 78 ? 安全檢查表是事先對系統加以剖析，列出各個層次的 不安全因素 ，確定檢查項目，按系統的組成順序編制成表，以便檢查。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 75 初始評審 危險源 風險評價 重大危險源 目標、 管理方案 運行控制 應急準備與響應 績效測量和監視 風險評價和風險控制策劃 危險源清單 風險評價表 重大危險源清單 初始評審報告 風險控制措施策劃 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 76 4. 職業健康安全管理體系要素 在不同作業場所，危害的特性及風險的大小是不同的，對于作業活動較簡單、風險水平較低的場所，可以采用較為簡單的辨識評價方法，包括安全檢查表、訪談、工作任務分析法、對以往監測結果 (可以是作業環境、設備或人等 )及以往事故統計分析等方法。 人的行為結果偏離了被要求的標準，即沒有完成規定功能的現象。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 71 危險源辯 識 、 風險評價 已往事件、事故和緊急狀態 正常、異常和緊急情況 相關方活動帶來的危險源和風險 過期老化的原料、裝置和設備 危險 源識 別應 考慮 風 險 評 價 包 括 風險的概率 后果的嚴重程度 法律法規的要求 消除或降低風險的難度和成本 正常運行的變化情況 危險源的性質 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 72 辨識危險源 : 辨識與各項業務活動有關的所有危險源（危害因素）。 ? 包括遵守現行適用的職業安全健康法律法規和其他要求的承諾，并將履行這種承諾。 注 1：績效測量包括職業健康安全管理活動和結果的測量。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 54 安全 （ safety） —— 免除了不可接受的損害風險的狀態 。 事件 事故 未遂過失 未造成人身傷亡與財產損失等的事件 造成人身傷亡與財產損失等的意外事件 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 52 職業健康安全 （ occupational health and safety (OHS) ） —— 影響工作場所內員工 、 臨時工作人員 、 合同方人員 、 訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素 。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 50 危險源辨識 （ hazard identification） —— 識別危險源的存在并確定其特性的過程 。工業毒物 ,性物質有毒物質 生物性 :致病微生物 心理與主觀性 :負荷超限 。這種形勢對職業安全健康工作提出了緊迫嚴肅的要求，改善我國職業安全健康狀況推行OHSMS己成為必然 。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 38 高溫作業對人體健康的影響 ? 高溫可使作業工人感到熱、頭暈、心慌、煩、渴、無力