職業健康安全管理體系-wenkub

　

【正文】 本上出于兩方面因素：一方面，隨著生產的發展，職業健康安全問題的不斷突出，人們在尋求有效的職業健康安全管理方法，期待有一個系統的、結構化的管理模式；另一方面，在世界經濟貿易活動中，企業的活動中所涉及的職業健康安全問題受到普遍關注，需要統一的國際標準規范相關的職業健康安全行為 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 3 一 、 世界發達國家各自建立標準 1996年 英國頒布了 BS8800《 職業健康安全管理體系指南 》 1996年 美國工業衛生協議制定了 《 職業健康安全管理體系 》 的 指導性文件 1997年 澳大利亞 /新西蘭提出了 《 職業健康安全管理體系原則 、 體系和支持技術通用指南 》 草案 ● 日本工業安全衛生協議 （ JISHA） 提出了 《 職業健康安全 管理體系導則 》 ● 挪威船級社 （ DNV） 制訂了 《 職業健康安全管理體系認證 標準 》 OHSMS標準背景知識 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 4 1999年 英國標準協會（ BSI），挪威船級社（ DNV）等 13個組織提出了職業健康安全評價系列（ OHSAS） 標準，即 OHSAS18001《 職業健康安全管理體系 —— 規范 》 、OHSAS18002《 職業健康安全管理體系 —— OHSAS18001實施指南 》 。 企業通過實施職業健康安全管理體系 ， 能夠系統化 、 規范化地管理其職業健康安全行為 ， 提高其職業健康安全績效 ， 進而在國際貿易活動中處于主動地位 。在這些事故中，死亡事故比例還是很大的，初步估算每天有3000人死于工作， ILO估計勞動疾病到 2020年將翻一番。 4. 1960年 5月 14日 ， 四川省江津地區同華煤礦煤與瓦斯突出 ， 死亡 125人 。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 9 建國以來 100人以上煤礦特大事故 8. 1968年 10月 24日 ， 山東省新汶局華豐礦煤塵爆炸 ， 死亡 108人 。 12. 1981年 12月 24日 ， 河南省平頂山局五礦瓦斯煤塵爆炸 ， 死亡 133人 。 16. 2021年 6月 20日 ， 黑龍江省雞西局城子河煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 124人 。 20. 2021年 8月 7日 ， 廣東省梅州市大興煤礦透水 ， 死亡 123人 。 24. 2021年 12月 5日 ， 山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤礦瓦斯爆炸 ， 死亡 105人 . 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 11 國內目前的煤礦安全狀況 2021年全國煤礦百萬噸死亡率為。 2021年全國煤礦企業共發生傷亡事故 3341起 ， 死亡 5986人 ， 發生重特大以上事故 279起 ， 死亡 3586人；其中 ， 鄉鎮個體煤礦發生死亡事故 2575起 ， 死亡4457人 ， 鄉鎮個體煤礦百萬噸死亡率為 ， 是全國平均水平的近 2倍 。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 14 ? 建設項目的職業病防護設施應當與主體工程 同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 國家煤礦安全監察局 負責煤礦作業場所職業衛生監察工作。 ? 職業病防治法的立法宗旨是為了預防、控制、和消除職業病危害，防治職業病， 保護勞動者健康及相關權益，促進經濟發展。 “ 消除塵肺病 ， 預防是根本 ， 綜合防塵是關鍵 ” 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 17 ● 接觸職業危險源人數 職業病患者累積數量 死亡數量 新發現病人數量 三 、 世界影響 國際勞工組織大會上常有批評 工傷事故與職業病也是世界人權大會和其他一些國際組織攻擊中國“ 忽視人權 ” 的借口之一 幾乎每次當中國發生特大工傷事故時 ， 美國之音 、 BBC等國外媒體都大肆渲染事件的嚴重和影響 。局部振動作用的頻率范圍在２０Ｈｚ～１０００Ｈｚ。如震源車的震源工、車載鉆機的操作工；鉆井發電機房內的發電工及地震作業、鉆前作業的拖拉機手等野外活動設備上的振動作業工人，如鍛工等。全身振動還可造成腰椎損傷等運動系統影響。 ? ５）聽覺器官：低頻率段聽力下降，如與噪聲結合，則可加重對聽覺器官的損害。早期可出現肢端感覺異常、振動感覺減退。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 24 粉塵對人體有哪些危害 ? 職業性呼吸系統疾病有如下 4種表現： ? ? 塵肺是指在生產過程中吸入生產性粉塵所引起的以肺組織纖維化為主 的疾病。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 25 ? 煤礦企業作業場所的總粉塵濃度，井下每月測定 2次，地面及露天煤礦每月測定 1次。 ? 按照 《 煤礦安全規程 》 的規定，煤礦企業每 3個月測定 1次的生產性毒物有 鉛、苯、汞及其 他有毒物質， 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 27 ? . 按照 《 煤礦安全規程 》 的規定，有下列病癥之一的，不得從事接塵作業： ? （一）活動性肺結核病及肺外結核病。 ? （五）經醫療鑒定，不適于從事粉塵作業的其他疾病。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 29 新的塵肺病診斷標準中規定的塵肺病的定義是 ：“塵肺病是由于在職業活動中長期吸入生產性粉塵并在肺內滯留而引起的以肺組織彌漫性纖維化為主的全身性疾病。 塵肺病及其發病機理 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 30 塵肺類的分類 (1) 硅肺病 (矽肺病 )，由于吸入含游離ＳｉＯ 2含量較高的巖塵而引的塵肺病稱為硅肺病。混合工種工人每 3－ 4 (3) 煤肺病 。塵肺病人和可疑病人每年拍片一次 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 31 塵肺病的發病機理 進入人體呼吸系統的粉塵大體上經歷以下四個過程： (1)在上呼吸道的咽喉、氣管內，含塵氣流由于沿程的慣性碰撞作用使大于 10μm 的塵 (2)在上呼吸道的較大支氣管內，通過慣性碰撞及少量的重力沉降作用，使 5～ 10μm 的塵粒沉積下來，經氣管、支氣管上皮的纖毛運動，咳嗽隨痰排出體外。 ? 正確使用勞動保護用品，使職工做到： A、會檢查勞動保護用品的可靠性； B、會正確使用勞動保護用品； C、會正確維護保養勞動保護用品。高溫作業按其氣象條件的特點可分為下列三個基本類型 :高溫強輻射 。 ? 夏季露天作業， 如：農業、建筑、搬運等勞動的高溫和熱輻射主要來源是太陽輻射。 3．心律脈搏加快，血管緊張度增加，加重心臟負擔，血壓下降。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 39 ● 職業安全健康事關勞動者的基本權利和根本利益，工傷事故和職業病對人民群眾生命與健康的威脅長期得不到解決，累積到一定程度和發生突發震動事件時，可能成為影響社會安定、穩定的因素。 相應法規： 1991年國務院頒布的 《 企業職工傷亡事故報告及處理規定 》 1987年頒發的 《 職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定 》 衛生部頒發的 《 職業病診斷管理辦法 》 OHSMS標準術語與定義 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 41 危險源 （ hazard） —— 可能導致傷害或疾病 、 財產損失 、 工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態 。電磁輻射 。辨識功能缺陷 行為性 :指揮錯誤 。 ● 其中任何一個不存在 ， 則認為這種危險不存在 。 ● 辨識范圍主要是廠址 、 廠區平面布局 、 建筑物 、 生產工藝過程 、 生產設備 、 有害作業部位和管理設施 ， 事故應急搶救設施及輔助生產生活衛生設施等 。 ● 對于沒有造成職業病 、 死亡 、 傷害 、 財產損失或其他損失的事 件可稱之為 “ 未遂過失 ” 。 ● 不包括職工其他勞動權利和勞動報酬的保護 ， 也不包括一般的 衛生保健和傷病醫療工作 。 ● 可能性 （ 易發性 ） ：采取數學方法 ， 最后得出一個綜合指標來實現 ● 嚴重性 （ 事故后果嚴重度 ） ：通過工程學的方法分析 。 可容許風險 （ tolerable risk ） —— 根據組織的法律義務和職業健康安全方針 ， 已降至組織可接受程度的風險 。 ● 體系運行結果未達到預定的目標，即效果不符合目標。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 57 1相關方 （ interested parties） —— 與組織的職業健康安全績效有關的或受其職業健康安全績效影響的個人或團體。 ? A 系統觀點 B 循序漸進 C 良性循環 D持續改進 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 65 職業健康安全方針 ? 確立職業健康安全方針的目的？ ? 職業健康安全方針應滿足哪些要求？ ? 制定職業健康安全方針應考慮哪些因素 4. 職業健康安全管理體系要素 總要求 組織應建立并保持職業健康安全管理體系。 ? 包括對持續改進和事故預防、保護員工安全健康的承諾。 風險評價的結果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。以下屬于危險、有害因素辨識與分析工作內容的是 （） A確定危險因素的種類和存在部位 B劃分評價單元，選擇合理評價方法 C提出消除或減弱危險，有害因素的技術建議 D收集調查工程系統的相關技術資料 4. 職業健康安全管理體系要素 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 73 危 險 源 分 類 第一類 危險源 第二類 危險源 根據能量意外釋放理論，能量或危險物質的意外釋放是傷亡事故發生的物理本質。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤和職業健康安全因素。第一類危險源是傷亡事故發生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度 。第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。常見的危害辨識評價方法有安全檢查表、故障類型影響分析、矩陣法、作業條件危險性評價法、事故樹等 危害辨識、風險評價方法的選擇 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 77 ? (1)最小割集表示系統的危險性 求出最小割集可以掌握事故發生的各種可能，了解系統的危險性。故障樹中最小徑集越多，系統就越安全。 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 79 事故發生的可能性（ L） 分數值 事故發生的可能性 分數值 事故發生的可能性 10 完全可以預料 很不可能，可以設想 6 相當可能 極不可能 3 可能，但不經常 實際不可能 1 可能性小，完全意外 人員暴露于危險環境中的頻繁程度（ E） 分數值 人員暴露于危險 環境中的頻繁程度 分數值 人員暴露于危險 環境中的頻繁程度 10 連續暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作時間內暴露 1 每年幾次暴露 3 每周一次或偶然暴露 非常罕見的暴露 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 80 確定每一危險源的 LEC各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業條件危險性的大小，即： D=LEC 將 D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較，進行風險等級劃分，若 D值大于 70分，則應定為重大危險源， 發生事故可能造成的后果（ C） 分數值 發生事故可能造成的后果 分數值 發生事故可能造成的后果 100 大災難，許多人死亡，或造成重大財產損失 7 嚴重，重傷，或造成較小的財產損失 40 災難，數人死亡，或造成很大財產損失 3 重大，致殘，或很小的財產損失 15 非常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產損失 1 引人注目，不利于基本的安全衛生要求 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 81 4. 職業健康安全管理體系要素 法規和其他要求 地方政府職業安全衛生法規部頒職業安全衛生規章國務院行政法規地方政府職業安全衛生技術標準行業職業安全衛生技術標準國家職業安全衛生技術法規、標準勞動法等法律憲法應遵守的法律法規 河南理工大學安全培訓中心 職業健康安全管理體系培訓講義 82 4. 職業健康安全管