現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃方案(完整版)

　　

【正文】 化的發(fā)展，快速升級的消費結(jié)構(gòu)、逐步擴大的市場需求、不斷提升的自主創(chuàng)新能力和加快融合的區(qū)域經(jīng)濟一體化，以及國家對加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策措施，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的機遇。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力推進自主創(chuàng)新，鼓勵原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，突出抓好引進消化吸收再創(chuàng)新，通過實施自主創(chuàng)新重大科技專項，著力培育發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動性強的?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，推動經(jīng)濟增長動力向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。　　——堅持對外開放。服務(wù)業(yè)比重達到55%；珠三角地區(qū)基本建成世界有影響力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，成為帶動全國發(fā)展更為強大的引擎；創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要模式，建成全國創(chuàng)新型區(qū)域和亞太地區(qū)重要的創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地。先進制造業(yè)百強項目以資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為重點，突出發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界先進制造業(yè)基地。高端新型電子信息重點發(fā)展新顯示、新通信以及軟件和集成電路等領(lǐng)域，著力發(fā)展面向移動通信、汽車電子、數(shù)字電視、信息安全等重點領(lǐng)域的嵌入式軟件和應(yīng)用軟件，積極推進云計算運用平臺建設(shè)，促進無線寬帶城市和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推進長期演進（LTE）、第四代移動通信及其技術(shù)（4G）等后續(xù)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造國家級通信產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快推進廣州、深圳高世代液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)基地和佛山、河源、汕尾有機發(fā)光二極管（OLED）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。開展城市金融、農(nóng)村金融、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化改革創(chuàng)新綜合試驗，支持廣州、東莞、佛山南海開展國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點工作，在東莞開展設(shè)立臺資銀行等金融合作試點，全面推進村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司試點工作，打造具有國際競爭力的省屬金融控股集團。做大做強以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的文化服務(wù)業(yè)，重點建設(shè)一批國家級和省級傳媒出版、工業(yè)設(shè)計、動漫游戲、影視制作、音樂創(chuàng)作、廣告設(shè)計、數(shù)字印刷等產(chǎn)業(yè)基地以及文化會展和產(chǎn)權(quán)交易平臺，形成4個以上國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范基地。　　深圳前海和河套地區(qū)：重點發(fā)展以離岸業(yè)務(wù)為突破的創(chuàng)新金融、向供應(yīng)鏈和國際貿(mào)易延伸的現(xiàn)代物流、面向國內(nèi)國際兩個市場的總部經(jīng)濟、與國際接軌的科技和專業(yè)服務(wù)、以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體的通訊與媒體服務(wù)以及高端商業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造成為高端化、集群化、總部型、創(chuàng)新型的現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展海洋工程裝備，加快建設(shè)以廣州、中山、珠海為節(jié)點的珠江口大型修造船和船舶海洋工程裝備制造基地，形成2個具有現(xiàn)代化技術(shù)水平的海洋工程裝備制造基地，造船能力超過800萬總噸。　　佛山汽車整車基地：以一汽大眾為龍頭，形成年產(chǎn)汽車整車30萬輛能力。重點打造苯酚/丙酮、碳五、塑料加工、橡膠加工等產(chǎn)業(yè)鏈。全面提升電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快推進家用視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高電子元器件產(chǎn)品微型化、集成化和無害化水平，發(fā)展新型高端計算機產(chǎn)品，建設(shè)世界電子信息產(chǎn)業(yè)基地。　　專欄3　十大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地　　廣州信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地：重點發(fā)展高端電子信息制造業(yè)、信息傳輸服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意和信息技術(shù)服務(wù)等?！　∩钲趪臆浖隹诋a(chǎn)業(yè)基地：重點發(fā)展軟件服務(wù)外包、中間件和重點行業(yè)用嵌入式軟件等，加快國家軟件與信息服務(wù)外包公共支撐平臺深圳中心項目建設(shè)。到2015年，基地年軟件收入40億元以上。紡織工業(yè)重點發(fā)展高附加值的西裝、時裝、襯衫、休閑裝、童裝等系列服裝產(chǎn)品，打造區(qū)域國際服裝品牌，向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)特種化纖產(chǎn)業(yè)基地?！　∈称樊a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：制糖行業(yè)重點建設(shè)珠江三角洲煉糖和湛江制糖兩大基地，提升產(chǎn)品質(zhì)量；飲料行業(yè)重點發(fā)展運動飲料、茶飲料、果汁類飲料，打造具有國際競爭力的樂百氏、深圳益力、深圳怡寶等大型企業(yè)；焙烤行業(yè)重點發(fā)展天然、營養(yǎng)餅干以及低糖、無糖、低熱量的月餅和保健糕點等；調(diào)味品行業(yè)重點開發(fā)適合國際口味的各種粉狀和液態(tài)（油）精品調(diào)料、復(fù)合香辛料產(chǎn)品及以香辛料為主的藥膳調(diào)料、保健調(diào)料。加快推廣農(nóng)業(yè)機械化，統(tǒng)籌實施標準農(nóng)田、糧食科研創(chuàng)新能力、種質(zhì)材料的創(chuàng)新繁育和農(nóng)技推廣體系等工程，重點提高產(chǎn)糧大縣和國家新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃縣的糧食綜合生產(chǎn)能力。實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)一批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的交通、能源和水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高保障水平。加快實施珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、公共服務(wù)“五個一體化”規(guī)劃，重點推進珠江三角洲城市交通運輸一體化。建立健全由當?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)招商引資的機制，加快轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點引進一批符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、附加值高、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的項目。建設(shè)全省基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)和寬帶無線移動通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)粵港澳網(wǎng)絡(luò)一體化；加快完善網(wǎng)絡(luò)民生、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)在線化三大工程，率先發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”，推進基礎(chǔ)通信網(wǎng)、應(yīng)用網(wǎng)和射頻感應(yīng)網(wǎng)的融合以及數(shù)字家庭行動計劃和“信息興農(nóng)”，分區(qū)域、按步驟推進無線寬帶城市群建設(shè)，改善農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施，基本實現(xiàn)寬帶到村、應(yīng)用入戶，構(gòu)建“隨時隨地隨需”的信息網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系，實現(xiàn)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在全省政務(wù)、商務(wù)、生產(chǎn)生活中的普及應(yīng)用。到2015年，在全省建立起以減量化、再利用、資源化為特征，集清潔生產(chǎn)企業(yè)、循環(huán)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和節(jié)約型城市為一體的循環(huán)經(jīng)濟體系和節(jié)約型社會，成為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)?！　　ㄔO(shè)粵港澳金融合作平臺。加快建設(shè)廣東工業(yè)設(shè)計城、粵港澳橫琴工業(yè)設(shè)計谷、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、珠影文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南方報業(yè)傳媒產(chǎn)業(yè)集團、南方影視傳媒集團影視創(chuàng)作基地、廣東數(shù)字出版中心、廣東廣告創(chuàng)意基地、廣東原創(chuàng)音樂基地、廣州動漫創(chuàng)作基地、佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、深圳市設(shè)計之都等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園?！　。ㄋ模﹥?yōu)化“一區(qū)三帶”布局。加強廣佛肇、深莞惠和珠中江三個經(jīng)濟圈區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)布局，共同打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和世界先進制造業(yè)基地。潮州挖掘和展現(xiàn)本土文化獨特魅力，以文化品牌提升服裝、食品、陶瓷、玩具、不銹鋼制品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，打造完整的文化產(chǎn)業(yè)鏈。　　——粵北生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶。設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目財政專項資金，“十二五”期間每年安排10億共50億元，支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目建設(shè)。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資金導(dǎo)向機制，500強項目企業(yè)享受省直通車服務(wù)，在規(guī)劃布局、審批核準及重點項目安排、資金補助和貸款貼息等方面給予支持。對指導(dǎo)目錄范圍內(nèi)的項目，優(yōu)先安排用地，對自主創(chuàng)新能力強的項目優(yōu)先安排在高新區(qū)落戶。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為依托，大規(guī)模推進職業(yè)教育校企合作，保障校企合作法制化、常態(tài)化。　?。┥罨髽I(yè)改革。各地級以上市要結(jié)合實際，建立相應(yīng)的工作機制，落實工作責任，按照本規(guī)劃確定的功能定位和發(fā)展重點，抓緊推進相關(guān)項目的組織實施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進本地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在省屬企業(yè)建立規(guī)范的董事會制度。　　通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等方式建設(shè)國家級和省級重點工程實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心以及共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。對符合集約用地條件的500強項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。限制人均投資低于10萬元的新建勞動密集型制造業(yè)項目進入珠三角核心區(qū)。擴大省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金規(guī)模，落實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、增值稅轉(zhuǎn)型改革、技術(shù)改造項目進口設(shè)備免稅和重大技術(shù)裝備進口免稅等稅收優(yōu)惠政策，對符合城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅減免條件的500強項目可酌情給予減稅或免稅優(yōu)惠。韶關(guān)發(fā)揮好老工業(yè)基地和京廣經(jīng)濟軸重要節(jié)點的優(yōu)勢，加強生態(tài)保護，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進重點物流園區(qū)建設(shè)，打造粵北汽車及零部件生產(chǎn)基地、鋼鐵生產(chǎn)基地、粵北世界鋅都、裝備制造基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、職業(yè)技術(shù)教育基地，建設(shè)成為全國重要的旅游城市。汕尾市規(guī)模化、集聚化建設(shè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，打造承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。肇慶重點建設(shè)大旺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接汽車配件、裝備等廣佛先進制造配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展旅游業(yè)?！　　槿莾?yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)。打造一批優(yōu)勢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)意人才合作平臺，培育若干個在國內(nèi)外具有較強競爭力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。打造港、澳、深、穗、佛金融合作圈，聯(lián)通粵港澳金融市場，探索三地金融機構(gòu)直接跨境開展金融試點工作，加強粵港澳資金跨境結(jié)算合作，推行對港澳地區(qū)貿(mào)易項下使用人民幣計價、結(jié)算。著力構(gòu)建以廣州、深圳兩大商貿(mào)物流中心為核心，以珠三角、粵東、粵西、粵北四個城鎮(zhèn)群為支撐，對接港澳及周邊省區(qū)，輻射東南亞、功能互補的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系；推動商業(yè)貿(mào)易龍頭企業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，建立一批具有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團。到2015年，珠江三角洲地區(qū)信息化水平進入世界先進行列。大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，集聚發(fā)展一批低碳高端產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，重點推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園建設(shè)成為低碳型、循環(huán)型、生態(tài)型園區(qū)的典范。發(fā)展一批具有國際影響力的專業(yè)展會，建設(shè)一批樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)。加快電源、電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展火電，規(guī)模化發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等綠色能源，加強省內(nèi)各電壓等級電網(wǎng)及西電東送配套工程建設(shè)，推進智能電網(wǎng)和電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，積極推動區(qū)域熱電冷多聯(lián)供工程建設(shè)；結(jié)合沿海大型煉化項目和國家原油儲備基地建設(shè)，加快建立石油儲備體系；推進全省一體化成品油和天然氣管網(wǎng)以及大型煤炭中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供能源資源有效保障。加快生豬、奶牛、肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，推行規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)，加快推進畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、養(yǎng)殖基地縣和重點養(yǎng)殖場建設(shè)，創(chuàng)建國家級畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心?！　〖徔椃b產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：重點發(fā)展高科技、高附加值紡織服裝產(chǎn)品，優(yōu)化化纖行業(yè)結(jié)構(gòu)，打造江門特種纖維產(chǎn)業(yè)，形成年產(chǎn)100萬噸芳綸Ⅲ和5000噸超高分子量