現代產業體系建設總體規劃方案-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 。　　2　　2　　專欄4　六大優勢傳統產業集聚區　　家用電器產業集聚區：重點建設佛山南海、順德、中山、廣州南沙、湛江產業群，以及深圳、東莞兩大出口加工區，形成年產2800萬臺電冰箱、8000萬臺空調器、1000萬臺洗衣機、11000萬臺微波爐的能力。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，以質量效益為導向，重點發展優質糧食、特色園藝、現代畜牧業、現代漁業、現代林業和農產品精深加工服務業，推進現代農業百強項目建設，實現現代農業的集約化、標準化、生態化和國際化經營。　　——完善發展基礎產業。　　——建設珠江三角洲現代產業核心區。全面落實省產業和勞動力“雙轉移”的政策和配套措施，重點辦好省產業轉移工業園和示范園。統籌信息網絡規劃、建設和管理，突破區劃、部門、行業界限和體制性障礙，爭取在珠江三角洲和云浮等有條件的地市率先實現電信網、互聯網和廣播電視網“三網融合”，促進網絡資源共享和互聯互通。以省產業集群示范區和專業鎮（區）為重點，建成30個循環經濟生態工業園。到2015年，現代流通業占服務業的比重顯著提高，建立起門類齊全、布局合理、運營靈活的大市場、大商業、大流通的全國現代流通中心。依托珠江兩岸良好的創意產業發展基礎，創新廣府文化、潮汕文化、客家文化，重點做大做強數字內容、工業設計、文化傳媒、動漫游戲、音樂創作、創意產品研發等高端和新興文化業態，培育一批全國領先、競爭力強的文化創意產業集群和創意產業園區。到2015年，率先基本實現加工貿易轉型升級，加工貿易企業內銷比例顯著提高，實現廣東內外需聯動的開放型經濟的戰略轉型。　　“三圈”。汕頭大力發展港口物流、信息服務、文化創意、濱海旅游等現代服務業，做強能源、裝備制造等臨港產業，加快發展電子信息、生物醫藥等高新技術產業。陽江在做優做強五金刀剪傳統產業的基礎上，積極融入珠三角，打造全省“雙轉移”示范基地和環珠三角先進制造業配套基地。　　完善激勵型財政機制，統籌安排省級財政性專項資金，國家預算內資金和省現有產業專項資金，重點支持現代產業500強項目建設。　　對列入《廣東現代產業發展指導目錄》（以下簡稱指導目錄）的投資項目，享受國家和省鼓勵類產業產品相關支持政策。　　合理利用和節約集約用地，確保土地發揮最大效益；發揮城鄉規劃的統籌和先導作用，在各級城鄉規劃中充分考慮現代產業空間布局，大力支持現代產業發展。引導和扶持各高等院校、職業技術院校圍繞建設現代產業體系調整優化學科專業設置。支持引進一批滿足發展現代產業體系需要的關鍵領域專利核心技術。省發展改革委要牽頭做好規劃組織實施和任務分解工作，加強對本規劃實施情況的督促檢查和組織評估，定期向省政府報告規劃實施情況；省經濟和信息化委要完善現代產業發展的產業政策；省財稅部門要進一步完善支持現代產業體系建設的財政、稅收政策；省國土資源廳要進一步完善現代產業建設的土地支持政策；省人力資源和社會保障廳、科技廳要按照職能制定出臺加快培養與現代產業體系相適應的高技能人才和高素質產業工人隊伍的政策措施；省統計局要建立完善全省現代產業體系的統計指標、監測和評價體系；省質監局要組織制訂、修訂與現代產業體系配套的相關標準，建立完善我省先進標準體系；省金融辦要制定出臺加快金融產業發展的產業政策和指導金融支持現代產業發展的政策措施。鼓勵工業企業將屬于第三產業的業務從企業經營范圍中分離出來，成立專業服務業企業。大力推進企業與高校深度合作，共建相關領域重點實驗室、工程技術研究開發中心，合作開展相關領域科學研究和科研成果轉化及產業化，支持企業與科研院所合作承擔國家重大科技項目。　　（四）加強人才引進和培養。推薦金融機構對500強項目優先給予信貸支持。落實高新技術企業所得稅減免、研發費用稅前加計扣除等自主創新優惠政策。梅州加強與粵東地區的合作，推動產業融合發展，加快構建完善的綠色農業產業鏈，積極發展汽車配件、裝備制造等低污染制造業，促進旅游與現代農業、綠色工業、客家文化、特色資源等的深度融合。　　——粵西重點產業帶。深莞惠經濟圈以建設珠江口東岸經濟走廊為切入點，東莞、惠州發展平板顯示、新能源和新型移動通訊等產業，建設東莞松山湖和惠州仲愷國家高新技術產業開發區，高水平發展惠州大亞灣石化基地。優先發展現代服務業，大力發展先進制造業，積極培育戰略性新興產業，優化整合現有產業，形成高端集聚、高度協作和高效合理的“兩核三圈”產業一體化空間布局。到2015年，建立全國領先的嶺南文化創意產業圈、中國南方文化創意中心，成為在全國乃至亞太地區具活力和核心競爭力的文化創意區之一。支持深交所與港交所互聯互通，探索粵港兩地交易所會員參與資格互認工作，開展境內個人直接投資境外證券市場試點。加快發展商貿流通業，推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式和新型業態，進一步提高城市零售連鎖化率。　　——建設廣東循環經濟系統工程。完善產業轉移園區目標責任考核激勵約束機制。培育新興產業，加快發展汽車、軌道交通、船舶及海洋工程等先進制造業，構建珠江口東岸知識密集型產業帶、珠江口西岸技術密集型產業帶和珠三角沿海生態環保型重化產業帶。優化水資源配置，強化水資源保護和水污染治理，完善水資源監控體系和城市應急備用水源，完善水利防災減災工程和病險水庫除險加固專項工程建設，精心布局供水水源工程和跨流域、區域調水工程，完成廣州市西江引水、珠海市竹銀水源和湛江市鑒江水利樞紐等水資源調蓄工程建設，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態安全，為現代產業發展提供水利支撐。優化漁業區域布局和漁業生產結構，加強水產健康養殖生產基地建設和城市郊區重要養殖水域保護，重點建設珠江三角洲優質魚類養殖、粵東網箱養殖和鮑魚、粵西珍珠、對蝦、羅非魚和貝類工廠化養殖等現代化示范基地。　　建材產業集聚區：鼓勵發展日產4000噸以上新型干法水泥、優質浮法玻璃、新型節能環保墻體材料等。玻璃工業重點發展超薄、超厚、超白等優質浮法玻璃、智能玻璃、信息工業玻璃、汽車玻璃等性能優良、附加值高的產品，嚴格控制玻璃行業產能盲目擴張。　　——改造提升優勢傳統產業。到2015年，基地生物產業產值超過1200億元。到2015年，基地軟件收入超過500億元。加快推廣合同能源管理、需求側管理等節能服務新機制，著力發展環保技術和裝備。　　五、船舶基地　　珠海船舶和海洋工程裝備制造基地：以修船起步，重點發展海洋工程裝備，著力發展大型造船。　　揭陽惠來石化基地：重點建設中委合資南海（揭陽）石化超重油加工工程，形成煉油能力2000萬噸/年。到2015年，先進制造業增加值達14000億元，占規模以上工業增加值比重50%，其中裝備制造業、汽車工業、石化工業占規模以上工業增加值比重分別達29%、%、12%；形成若干規模和水平居世界前列的先進制造產業基地。重點發展資金技術密集、關聯度高、帶動性強的裝備、汽車、石化、鋼鐵、船舶等產業，打造重大成套和技術裝備制造產業基地、國際汽車制造基地、世界先進水平的特大型石化產業基地、現代鋼鐵基地和世界級大型修造船基地等5大重要產業基地，推進先進制造業百強項目建設。到2012年，現代服務業增加值達14000億元，占服務業增加值的比重達58%。大力發展科技研發服務、信息傳輸和技術服務、內容增值服務等新業態，培育發展云計算、物聯網等信息網絡產業，重點建設以廣州、深圳、佛山、東莞等市為中心的射頻識別技術和衛星定位產業基地與研發基地以及廣州、深圳、珠海三大國家級軟件產業基地。到2012年，率先在高端新型電子信息、新能源汽車、半導體照明三大產業實現關鍵技術和產業發展重大突破；到2015年，基本建成符合現代產業發展要求的戰略性新興產業體系。現代農業百強項目以生態質量效益為重點，重點支持農業自主創新和科技推廣，提高農業科技水平。　　重點抓好現代產業500強項目建設和戰略性新興產業培育工作，將重點培育現代產業500強項目作為一項規范化、制度化的重要工作積極推進，引領我省現代產業發展；著力培育發展潛力大、帶動性強的戰略性新興產業，盡快在35個重點領域取得突破。　　到2012年，現代產業體系建設取得明顯成效。　　——堅持集聚發展。　　深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、改革開放、開拓創新、真抓實干，以轉變經濟發展方式為主線，以提升產業國際競爭力為目標，以培育廣東現代產業500強項目和培育發展戰略性新興產業為抓手，以構建六大主體產業和八大載體為主要任務，提升產業發展層次，實現“廣東制造”向“廣東創造”、“廣東服務”轉型，盡快形成節約能源資源和保護生態環境、產業結構高級化、產業布局合理化、產業發展集聚化、產業競爭力高端化的現代產業體系，建設成為全國先進制造業和現代服務業中心、世界先進制造業和現代服務業基地，為努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵作出新貢獻。目前，全省已基本形成與經濟社會發展相適應的綜合交通網絡、能源供應保障體系和水利基礎設施。截至2009年底，全省形成年產值超百億元的產業集群33個，省級產業集群示范區61個，形成深莞惠電子產業集群，廣州及周邊地區汽車產業集群，汕頭玩具產業集群，江門摩托車產業集群，以及佛山家電和建材、東莞服裝、中山五金燈飾、揭陽五金不銹鋼等具有國際影響力的區域品牌。2009年全省地區生產總值達到39082億元，約占全國的1/8，連續21年居全國第一位，經濟總量先后超過亞洲“四小龍”的新加坡、香港和臺灣。一、發展條件（一）發展基礎。商貿服務、房地產、金融、物流已成為四大重要服務業行業。科技投入逐年提高，全社會研究與開發投入625億元。從國內情況看，一方面要素成本上升、資源環境壓力加大，傳統增長模式難以為繼；另一方面，隨著工業化、城鎮化、信息