政策法規33593629(完整版)

　　

【正文】 性（理解） 道德的類型：家庭美德、社會公德、職業道德（了解）二、 社會主義道德（一） 社會主義道德的核心、基本原則、基本要求（識記） 核心：為人民服務 基本原則：集體主義 基本要求：“五愛”，即愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義（二） 社會主義榮辱觀（理解并掌握） 社會主義榮辱觀的提出：2006年3月4日，胡錦濤同志在看望出席全國政協十屆四次會議委員會時指出：青少年要樹立社會主義榮辱觀。第七章 “十一五”旅游發展規劃 指導思想：鄧小平理念和“三個代表”重要思想。 現階段民族工作的主要任務和解決其他各種問題的基礎是：發展經濟、改善生活。 E、是國家長治久安的重要保障。首要人權是：生存權、發展權（三）中國共產黨執政的基本方式：民主執政、科學執政、依法執政（四）政府民主中國政府全部工作的根本宗旨：為人民服務、對人民負責，支持和保證人民行使當家作主的權利。1989年，首部《環境保護法》頒布。二、 政治綱領 基本目標：在中國共產黨領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義主主政治。三、“三個代表”重要思想是江澤民在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的講話：中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。 發展動力：改革 以“四有”“有理想、有道德、有文化、有紀律”為目標建設社會主義精神文明。第二節 社會主義初級階段黨的基本路線領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中民，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國家而奮斗。 解決人口與發展問題的基本出發點：使人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，實現國家現代化和人的全面發展；堅持以充分實現人權為基本目標，將人權和普遍性原則與本國國情相結合，將生存權、發展權放在首位，努力提高人民享受公民、政治、經濟、社會、文化等各項基本權利和自由的水平。第三章 社會主義民主政治與依法治國第一節 社會主義民主 是中國共產黨領導的人民民主 是由廣大人民當家作主的民主 （是中國社會主義民主的本質） 是以人民民主專政作為可靠保障的民主 以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主第二節 社會主義民主政治一、 中國共產黨領導人民當家作主 中國共產黨領導和執政，本質是領導、支持和保證人民當家作主 中國民主政治建設的根本準則、中國共產黨領導和執政的本質要求是：中華人民共和國的一切權利屬于人民。 B、是發展社會主義民主，實現人民當家作主的根本保證。 怎樣做到獨立自主？A、 以國家利益為最高準則，始終把國家的主權和安全放在第一位（堅決維護國家主權，維護中國人民的生存權、發展權和對世界事務的參與權，是我國的根本利益）B、 真正不結盟。 接著又用于澳門恢復行使主權。第三節 “十一五”期間旅游業重點推進的工作（十個） 改革體制，創新機制，建設和完善旅游產業體系； 落實科學發展以觀，實現增長方式轉變，全面提升旅游產業素質； 創新旅游目的地體系和旅游產品體系； 調整市場開發戰略，提高駕馭國際國內旅游市場的能力； 加強旅游立法，推進依法治旅； 建立誠信體系，規范旅游市場； 拓展中國旅游國際活動空間，提升中國旅游在世界旅游業界的地位； 科教興旅，提升旅游生產力水平，提高旅游從業人員總體素質。（二） 特征： 憲法是我國的根本大法：1） 憲法的內容在于規定國家的根本制度2） 憲法具有最高的法律效力3） 制定和修改程序更為嚴格 我國憲法是各種政治力量實際對比關系的集中表現 憲法是公民權利的保證書二、 我國憲法的產生和發展1949年的《共同綱領》1954年9月20日通過了《中華人民共和國憲法》，是我國第一部社會主義憲法。生存權和發展權是首要人權。 特征：是一種民事法律行為 是雙方或多方民事法律行為 以設立、變更、終止、債權債務關系為目的 主體的法律地位平等 合同法的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、遵守法律、尊重社會公德和社會公共利益原則。 依法結社權：指消費者有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。 相應的法律有《消費者權益保護法》《產品質量法》《反不正當競爭法》《食品衛生法》《廣告法》等。反壟斷法與反不正當競爭法的差別（了解）反壟斷法屬于公法范疇，主要是一種經濟行政法，反不正當競爭法屬于私法范疇，主要是一種知識產權法。三個基本特性：新穎性（非公知性或秘密性）、經濟性、保密性（管理性） 技術秘密：譯為專有技術、“諾浩”，是包含技術性內容的商業秘密的統稱。三、 旅行社的分類及經營范圍： 類別：國際旅行社、國內旅行社 經營范圍：國際旅行社：經營入境、出境、國內旅游業務國內旅行社：經營國內旅游業務第二節 旅行社的設立一、 設立旅行社的條件及申報、變更（一） 設立條件： 有固定的營業場所； 有必要的營業設施； 有經培訓并持有省、自治區、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發的資格證書經營人員； 有符合規定的注冊資金和質量保證金國際旅行社：注冊資本不少于150萬 質量保證金 經營入境旅游業務的不少于60萬，經營出境旅游業務的不少于100萬國內旅行社：注冊資本不少于30萬 質量保證金不少于5萬（二） 設立旅行社的申報（了解） 申請國際旅行社，向所在地旅游行政管理部門申請，經審查后報國家旅游局審批； 申請國內旅行社，向所在地旅游行政管理部門申請審批。不適用保證金賠償的情況：(重點 掌握) （1）旅行社因不可抗力因素不能履行合同的； （2）旅游者在旅游期間發生人身財物意外事故的； （3）適應保證金情形之外的其他經濟糾紛； （4）超過規定的時效期限的； （5）司法機關已經受理的。（超范圍經營情況：A、國內旅行社經營國際旅行社業務B國際旅行社未經批準經營出境旅游業務和邊境旅游業務 C國家旅游局認定的其它超范圍經營活動）四、 旅行社的經營管理（一） 旅行社不得采取下列不正當手段從事旅游業務(理解) 假冒其他旅行社的注冊商標、品牌和質量認證標志； 擅自使用其他旅行社的名稱； 以承包、掛靠或變相承包、掛靠方式非法轉讓經營權或部分經營權； 與其他旅行社串通起來制定壟斷價格，損害旅游者和其他旅行社的利益； 以低于成本價的價格參與交競銷； 委托非旅行社單位或任何個人代理或變相代理旅游業務； 制造和散布有損其他旅行社的企業形象和商業信譽的虛假信息； 為招徠旅游者，向旅游者提供虛假的旅游服務信息； 其他被國家旅游局認定為擾亂旅游市場秩序的行為。(詳看) 旅行社組織旅游者旅游，應當與旅游者簽訂合同。 旅行社聘用的領隊和導游應持有省、自治區、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發的資格證書。（二） 導游人員資格考試：筆試、口試（三） 導游證 導游證：是從事導游工作的執照，是由旅游行政管理部門頒發的準許進行旅游活動的憑證。二、 義務 (理解 掌握) 在導游活動時應佩戴導游證（最基本要求） 進行導游活動必須經旅行社委派 應當自學維護國家利益和民族尊嚴，不得有損害國家利益和民族尊嚴的行為（導游員必備的政治素質和業務要求） 應當遵守職業道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族風俗和生活習慣 嚴格按照旅行社的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或中止導游活動中止導游活動必備的條件：A必須是導游活動開始尚未結束前 B必須是擅自終止 C必須是徹底終止 導游人員在引導旅游者旅行、游覽過程中，應當就可能發生危及旅游者人身、購物安全的情況，向旅游者做出真實說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發生的措施。 旅游安全管理：指國家旅游管理機關、旅游企事業單位、旅游從業人員在旅游活動中為保障旅游者的人身和財產安全，偏執各項法律、法規和規章制度而實施的各種行為的總稱。（4） 負責人趕赴現場處理。 形式：投保人與保險人簽訂、投保人向保險公司申請、交通根據（三） 旅游保險合同的要素（了解） 旅游保險合同的主體：包括保險人和投何人雙方 旅游保險合同的客體：指旅游保險合同雙方當事人權利和義務指向的對象（財產及其有關利益、人的的壽命和身體） 旅游保險的合同內容：即旅游保險合同雙方當事人的權利和義務第三節 旅行社責任保險制度一、 旅行社責任保險的概念及其重要意義 旅行社責任保險：指旅行社根據保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅游業務經營活動中，致使旅游者人身、財產遭受損害應由旅行社承擔的責任，承擔賠償保險金責任的行為。 旅游飯店星級評定方法：飯店所到得的星緣表明該飯店所有建筑、設備設施及服務均處于同一水準，但同一家飯店的不同建筑物可能被評為不同的星級。三、 食品衛生：是指食品應當無毒、無害，符合應有的營養要求，具有相應的色、香味等感官性狀。2） 食物中毒的報告義務 3） 食物中毒事故的處理根據《食品衛生法》規定進行（七） 違反食品衛生法的法律責任（細看、掌握）（P270——271）第三節 娛樂場所管理法規制度一、《娛樂場所管理條例》總則（一）娛樂場所的含義：指向公眾開放的、消費者自娛自樂的營業性歌舞、游藝等場所。1） 自然旅游資源稱旅游的第一環境，指由各種環境、自然要素、自然物質、自然現象構成的自然景觀。在珍貴景物周圍和重要景點上，除必須的保護和附屬設施外，不得增建其他工程設施。2）評定程序：自檢、初評、評定、審批、公告。 中華人民共和國境內地下、內水和領海中遺存的一切文物，屬于國家所有。4） 根據保護文物的實際需要，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶，并予以公布。1985年中國加入《保護世界文化和自然遺產公約》，公約的宗旨是通過采取公約的形式，建立一個根據現代化科學方法制定的永久性的有效的保護制度。《護照法》于2007年1月1日起施行。護照的有效期：十六周歲以下人員護照有效期5年，十六周歲以上人員護照有效期10年。增加了護照收費的內容：要收取護照工本費、加注費。普通護照又分為因公普通護照和因私普通護照。在有效期內一次或多次出入境有效。三、中國公民出入境的權利義務及其限制（一） 中國公民出入境的權利義務（了解）（二） 中國公民出境限制有下列情形之一的，不批準出境： 刑事案件的被告人和公安機關或者人民檢察院或人民法院認定的犯罪嫌疑人； 人民法院通知有未了結民事案件的； 對被判刑罰正在服刑的； 正在被勞動教養的； 國務院有關機關認為出境后將對國家安全造成危害或對國家利益造成重大損失的。（二） 對外國人入出境的要求（略）二、外國人入出境管理機關及其職責（了解） 我國普通簽證的種類：1） D字簽證，發給來中國定居的人員；2） Z字簽證，了給來中國任職或就業人員及其隨行家屬；3） X字簽證，發給來中國留學、進修、實習6個月以上的人員；4） F字簽證，發給來中國訪問、考察、講學、經商、進行科技文化交流及短期進修、實習等活動不超過6個月的人員；5） L字簽證，發給來中國旅游、探親或因其他私人事和入境的人員，9人以上組團來中國旅游的，發給團體簽證。五、中國公民自費出國旅游管理制度出國旅游：是指公民持護照前往其他國家或地區的旅游。 簽證：是指一國官方機構對本國和外國公民出入境，在另一國家停留、過境、居住的許可證明。因私護照發給我國駐外僑民、留學生、因私了國旅游、探親訪友的人。四、《護照法》主要條款（詳看）第二節 中國公民出入境管理法一、 中國公民出入境管理法的宗旨及要求 宗旨：保障中國公民出入中國國境的正當權利和利益，促進國際交往。不予簽發護照的情形：1）不具有中華人民共和國國籍的；2）刑事案件的被告人和公安機關或人民檢察院認定的犯罪嫌疑人、3）人民法院通知有未了結民事案件不能離境的、4）被判處刑罰正在服刑的、5）國務院有關主管機關認為出境后將對國家安全造成危害或對國家利益造成重大損失的、6）無法證明身份的、7）在申請過程中弄虛作假的。二、制定《護照法》的必要性是出入境管理工作發展的需要。我國目前有31處自然文化遺產被列入世界遺產目錄，在全世界位列第三，數量僅次于意大利、西班牙。（五） 對考古發掘的法律規定 考古發掘工作，必須履行報批手續。國家指定保護的紀念建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近代現代代表性建筑等不可移動文物，除國家另有規定的以外，屬于國家所有。 人文旅游資源具有一定的地域性、鮮明的時代性、民族性、高度的思想性、歷史性。風景名勝區及其外圍保護地帶內的林木，不分權屬都應當按照規劃進行撫育管理，不得砍伐。2） 人文旅游資源稱旅游的第二環境，指由各種社會環境、社會生活、歷史、文化、民族風情和物質生產構成的人文景觀。經營方向：堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，開展文明、健康的娛樂活動。 衛生許可證的發放管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府的衛生行政部門制定。三星、四星、五星級飯店若對其星級評定的結果有異議，在接到星級通知后30天內，可向國家旅游局提出申訴，申訴應在60天內裁定，并將裁定結果書面通知飯店；國家旅游局有對三星、四星、五星級飯店申訴的最終裁決權。