川律協黨委(20xx)5號-關于在全省律師行業中開展基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動方案(完整版)

　　

【正文】 中心、建設隊伍發揮作用情況；嚴格黨內組織生活制度，尤其是“三會一課”、黨員領導干部過雙重組織生活等制度執行落實情況；基層支部活動的形式、活動效果情況；機關黨組織和黨員進社區、進農村，服務基層、聯系群眾情況；機關黨組織構建城鄉統籌基層黨建新格局情況；機關黨員干部作風和廉潔自律情況；機關黨組織按期換屆情況；機關專兼職黨務干部配備及輪崗交流情況；基層單位和服務對象對機關作風、效能建設評價情況。各鎮、各單位要組織基層干部、派駐機構負責人、企事業單位黨組織負責人、“兩代表一委員”、普通黨員群眾代表等人員對基層黨建工作進行測評，測評對象不少于５０人。按照黨組織隸屬關 — 3 —系，指導下屬黨支部逐一開展自查。所有支部都要形成自查報告。附件：一、《問卷調查表》(參考樣式)二、《基層黨組織現狀大調查情況匯總表》(參考樣式)三、《“三分類三升級”活動基層黨組織分類名單統計表》(參考樣式)四、《“三分類三升級”活動基層黨組織分類情況匯總表》(參考樣式)五、《“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級申報表》(參考樣式)六、《“三分類三升級”活動基層黨組織公開承諾書》(參考樣式)七、《“三分類三升級”，活動黨員公開承諾書》(參考樣式)八、《先進黨組織、一般黨組織、后進黨組織劃分參考標準》(參考樣式)第二篇：關于基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動(精)中共彭州市委組織部彭組通〔2012〕21號中共彭州市委組織部關于全面開展基層黨組織現狀大調查實施“三分類三升級”活動的通知各鎮黨委，市委各部委辦局，市級各部門黨組（黨委），各直屬基層黨組織：為認真貫徹落實中央和省委、成都市委組織部關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的工作部署，現就全面開展基層黨組織現狀大調查、實施“三分類三升級”活動有關事項通知如下。(四)形成工作總結。力爭年底前先進黨組織爭創全國及省市先進(示范)黨組織年提升率達10％以上，一般黨組織爭創縣(市、區)及以上先進(示范)黨組織年升級率達15％以上，后進黨組織年轉化率達90％以上。基層黨組織領導班子結合群眾代表大會初評、黨員大會評議結果以及最近三年的工作業績和上級黨組織年終考核情況，自評分類級次。各市州律協黨委（總支），確定本地區先進、一般、后進黨組織的具體標準(民族地區根據實際情況提出劃分先進、一般、后進黨組織的標準)。(二)調查內容。主要采取召開座談會、問卷調查、個別訪談、案例剖析、群眾測評等方式開展調查。(三)找準突出問題。并請將開展活動的情況及時報省律協。堅持從黨支部入手，對基層黨組織情況進行一次普遍調查摸底，實現基層黨組織調查全覆蓋。結合開展基層黨組織現狀大調查情況，對基層黨組織分類確定考評標準和升級目標，按照“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”目標，分類推動基層黨組織晉位升級，全面提升基層黨組織建設整體水平。個別訪談，重點聽取黨組織書記、老黨員、困難黨員等方面的意見建議。三、分類評定級次（2012年5月）各市州律協黨委（總支），要結合基層黨組織現狀大調查情況，制定先進、一般、后進黨組織的具體標準。(2)召開黨員大會評議。各 市州律協黨委（總支），將本地區基層黨組織分類管理臺賬于4月20日前報省律協。各市州律協黨委（總支）召開黨員群眾代表會議，對基層黨組織的自查初評情況進行滿意度測評，廣泛聽取黨員群眾意見。各地要堅持典型引路、以點帶面，以創先爭優為動力，精心培育打造一大批基層黨組織先進典型，發揮典型示范作用，推動各項工作任務見到實效。全面了解基層黨組織運行現狀，結合實施“四二一一”發展戰略要求，逐一、分類分析掌握基層黨組織設置、領導班子、黨員隊伍素質、組織制度、經費場所保障、作用發揮等方面的情況。按照“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新貌”目標，分類確定基層黨組織考評標準和升級目標，明確基層黨組織改進提高的目標、責任和措施，實行項目化管理，制定工作日程表，落實相關責任人，抓好整改落實，實現晉位升級。每個鎮問卷調查的黨員和群眾總數不少于１００人，其中天彭、致和、濛陽、麗春４個鎮不少于２００人。２、城鎮社區黨組織。６、醫療衛生機構黨組織。（三）組織實施。（二）評定分類等級。基層黨組織召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領導班子提出的自評等級進行審議。年底前全市村（社區）先進黨組織達到４０％，力爭爭創全國、省及成都市先進（示范）黨組織年提升率達１０％以上；一般黨組織年提升率達２５％以上，后進黨組織年轉化升級率達１００％（其中遠程教育進入各級先進示范站點的年提升率達１０％以上，一般站點升級先進站點的年升級率達２０％以上，后進站點年轉化率達到１００％）；機關、國有企業、教育、衛生等其他行業（系統）的年轉化提升率，應高于村（社區）黨組織爭創目標。（四）抓好工作落實。（三）上級黨組織審評。黨委（黨組）書記要親自研究部署、示范帶動抓落實，班子成員要建立聯系點。召開座談會5次，入戶走訪60人次，個別訪談40人次，發放機關基層黨組織情況調查問卷100余份，深入普通黨員群眾面對面交流，重點聽取支部書記、離退休干部、老黨員等對我局基層組織建設的意見建議。團結協調、凝聚力、創造力和戰斗力強，能正確貫徹執行黨的路線、方針、政策，把黨的富民、惠民政策落到實處，自覺維護社會穩定，積極發揮黨員先鋒模范作用，工作作風比較扎實，能夠完成上級黨委安排的工作任務。在加強機關黨組織建設中，堅持把黨性強、作風正，有工作能力、有奉獻精神的黨員干部選入機關黨組織班子。為各黨組織搭建了競爭、激勵的平臺。機關基層黨組織生活有重形式輕實效的現象。黨員教育形式針對性不強，教育模式傳統化。有的黨員領導干部只抓行政業務工作，不重視黨的建設；有的把機關黨的工作當成一種“點綴”，需要時就講一講，不需要就撇在一邊。黨務與業務工作相脫節，“一手硬、一手軟”，“重業務、輕黨務”和“兩張皮”的現象存在。抓住關鍵，充分發揮黨員領導干部表率帶動作用。激發活力，創新機關基層黨組織活動方式。以服務科學發展為重點，大膽探索、大膽實踐，抓好黨建工作與業務工作的有效結合。突出主題，增強黨員教育培訓的針對性。一是完善激勵機制。一、總體要求從黨支部入手，全面了解黨組織運行現狀，分析掌握黨組織設置、領導班子、黨員隊伍素質、組織制度、經費場所保障、作用發揮等方面的情況并形成報告。通過召開支部黨員大會，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，并提交支部委員會討論。召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對黨支部先進、一般、后進等級進行初評。市直機關工委根據我支部自查自評和黨員群眾意見，結合考核和平時掌握情況，研究評定黨組織等級。黨支部制訂的爭創目標措施在經上級黨組織審核同意后，重點抓好落實，定期對落實情況進行檢查督促，確保各項目標措施按時按要求順利完成。黨支部全體黨員同志要高度重視，積極參與，認真查找自身問題，明確承諾整改事項，切實抓好—4— 整改落實，充分發揮黨員先鋒模范作用，共同打造先進基層黨組織。各領域基層黨組織對照分類標準，采取“自查自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”等程序，評定基層黨組織分類級次。（二）開展全面調查，深入摸清現狀（2012年3月）各支部進行一次全面自查，對近三年來的領導班子和黨員隊伍建設、工作作風、為群眾辦實事等方面進行全面總結，并將自查情況形成書面材料上報鎮黨委。目前，省委已制定各領域先進、一般、后進黨組織參考標準，要求市（州）委制定指導標準，縣（市、區）委和行業（系統）主管部門黨組織制定具體標準。（三）制定分類標準，對標排位定級。黨員群眾評議，由基層黨組織分別召開黨員大會和群眾代表會議，廣泛聽取黨員群眾意見，審議黨組織提出的自評級次。一、指導思想認真學習貫徹黨黨的十七屆六中全會和省委九屆九次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，圍繞夯實黨的執政基礎，按照“五好四強”基層黨組織標準，以改革創新精神，分類別大力推進基層黨組織建設，努力營造“先進有壓力、一般有活力、后進有動力”的創先氛圍，實現基層黨建工作新突破、新進展，迎接黨的十八大勝利召開。黨支部按照有關基層黨組織晉位升級考核辦法對爭創工作達標情況進行自查，形成爭創工作自查報告，召開黨員大會進行民主評議，初評爭創后的等級。根據上級黨組織最終評定等級制定相應的整改措施。召開黨員大會，廣泛聽取黨員意見，對黨支部先進、一般、后進等級進行評議。主要采取召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別訪談、案例剖析等方式開展調查。報告要客觀真實，在肯定取得成績的同時，又清醒認識到存在的不足，既不夸大編造，也不文過飾非。二是完善督導機制。機關黨員比例大，領導干部比較集中，直接參預黨的方針、政策和社會經濟發展戰略的制定與實施。評選最佳主題實踐活動、最佳黨日活動、最佳黨課活動、最佳黨支部活動陣地、最佳黨務工作者。在豐富教育內容上下功夫，加大創新理論教育，樹立科學的世界觀和方法論，做到理論創新推進一步，教育內容跟進一步。要增強基層黨組織的執行力，就是要抓住黨員領導干部這個關鍵，充分發揮表率帶動作用。機關基層黨建工作有交叉、重疊現象，加上有些部門習慣于“一竿子插到底”，開展活動往往“一鍋煮”，黨員缺乏有效參與。長期以來機關黨的工作存在的經費困難、組織時間愛你活動不能保證等問題一直未能有效解決。存在“三多三少”：宣讀式教育多，針