國土資源行政執法案卷管理辦法(完整版)

　　

【正文】 檢定）委托書；（5）檢查結果告知書；（6）登記保存（封存）(扣押)決定書；（7）解除登記（封存）（扣押）決定書；（8）涉案物品清單；（9）強制執行申請書；（10）涉案物品處理記錄；（11）責令改正（更正）通知書；（12）筆錄續頁；（13）檢查抽樣單；（14)封條；(15)行政案件指定管轄決定書；(16)變更（暫停）委托決定書；(17)行政執法委托書；(18)行政案件登記簿。在特定的條件下，出現文字錯誤，又不能重新書寫的文書，要在更改涂抹處加蓋與文書內容有關人員的印章或按手印。第二條 凡是反映國土資源行政案件的具有保存價值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等，均應歸檔。第九條 執法文書材料的排列順序，應按照執法程序的客觀進程和形成文書時間的自然順序，兼顧文件之間的有機聯系進行排列。第十五條 卷內目錄按執法文書材料排列順序逐件填寫齊全。第十九條 案卷必須用線繩三空一線裝訂。一、關于移送范圍和移送機關(一)國土資源犯罪案件，主要是指涉及以下罪名的案件： 1．非法轉讓、倒賣土地使用權罪(《刑法》第228條)； 2．非法占用農用地罪(《刑法》第342條)； 3．非法采礦罪(《刑法》第343條第一款)； 4．破壞性采礦罪(《刑法》第343條第二款)；5．非法批準征用、占用土地罪(《刑法》第 410條)； 6．非法低價出讓國有土地使用權罪(《刑法》第410條)；7．國家工作人員涉及危害國土資源的貪污賄賂、瀆職等其他職務犯罪案件。(六)國土資源行政主管部門向人民檢察院或者公安機關移送涉嫌國土資源犯罪案件，應當附有下列材料：1．涉嫌國土資源犯罪案件移送書；2．涉嫌國土資源犯罪案件情況的調查報告； 3．涉案物品清單； 4．有關鑒定結論；5．其他有關涉嫌犯罪的材料。對不屬于本機關管轄的，應當在24小時內轉送有管轄權的機關，并書面通知移送案件的國土資源行政主管部門。國土資源行政主管部門對正在查辦的重大違法案件，必要時可以篇三：四川省國土資源執法監察案件文書歸檔立卷辦法四川省國土資源執法監察案件文書歸檔立卷辦法第一條 為了加強對國土資源執法監察案件檔案的科學管理和有效利用，更好地做好國土資源執法監察工作，推進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》及有關規定，結合案件查處工作實際，特制定本辦法。立卷前由案件主要承辦人負責卷宗質量的檢查。卷宗封面、卷內文件目錄、卷底不編頁碼。裝訂部位過窄或有字跡的材料，要用紙加襯邊。卷宗歸檔立卷前由案件主要承辦人負責卷宗質量檢查，并簽字。年末由保管人員統一向國土資源管理機關的檔案部門移交，與本機關文書檔案統一排列，集中保管。第四條執法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆，必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆，不得使用不規范的簡化字，更不得出現錯別字和病句。第十一條 現場處罰案件的文書有：（1）行政執法案卷；（2）卷內文件目錄；（3）現場檢查筆錄；（4）當場處罰決定書；（5）行政案件結案報告。第十七條案卷保存期限：現場處罰案卷為三年保存卷；立案查處的一般性案件為五年保存卷；危及人體健康和人身安全的大案為永久保存卷；行政復議卷應視具體情況確定保存期限。第二十條案件結案后10日內或最遲不能超過一個月由承辦人編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。第三條 行政執法案卷法規審核主要的主要內容:是否有管轄權、主體是否合法、事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準確、提出的處理意見是否合理公正和符合行政裁量權規定、執法文書是否規范。行政處罰案卷須經承辦機構負責人同意后方可送法規科審核。第十二條 本辦法自印發之日起施行。材料的排列 國土資源行政執法文書材料的排列順序，總的要求是，按照執法程序的客觀進程(形成文書的自然時間順序)進行排列。(八)行政處罰事先告知書或者行政處罰聽證告知書。(十六)辦理房屋所有權證的函。“自 年 月至 年 月”欄，填寫立案日期和結案日期。卷內文件目錄應按卷宗內行政執法文書材料排列順序逐份登記，標明所在頁號。外文材料應當譯成中文附在后面。臨時保管期間，要按辦案人上交卷宗的順序編歸檔號，進行登記造冊。不適于保存的證物，可拍照附卷，主領導批準銷毀或處理。銷毀報告及銷毀清冊應歸入全卷宗。行政執法案件應當一案一卷，簡易程序的行政處罰案件可按時間順序集中匯集成卷。第八條 本制度自印發之日起施行。第五條 行政執法案件立卷后應報送法規科審核整理歸檔。此外，行政執法檔案應隨同國土資源行政管理部門的其他檔案一起，按有關規定向同級檔案館移交。已歸檔的執法卷宗，不得從卷內抽取材料。任何個人和機構不得據為己有或拒絕歸檔。材料上的全部金屬物都要剔除干凈。卷宗裝訂裝訂前要做好行政執法文書材料的檢查。一個案件的行政執法文書材料經過系統排列后，要逐張編頁號，兩面有文字的都要編號。(十八)結案報告(罰款收據及有關資料)。(十)陳述與申辯或者聽證會材料。(二)立案呈報表，包括舉報、投訴材料或現場檢查記錄及案件承辦人回避申請呈批表。一個案件從立案、結案到歸檔保管以及所有的執法文書和公文、函電，都應使用立案時編定的案號。第九條 法規科在接到行政許可案卷所有材料后1個工作日出審核意見,并將案卷退給承辦機構負責人或案件承辦人員。行政管理相對人主體身份情況是否明確；執法人員是否有相應的執法職權或是否持有有效行政執法證件執法；（二）案件基本事實是否查清；（三）案件主要事實認定是否正確或是否與主要證據相矛盾或證據間是否相互矛盾；（四）案件定性是否正確；（五）處理處罰意見是否明顯不當或不符合行政裁量權規定；（六）行政強制措施是否正確；（七）具有法定事由或情節，應從輕、減輕或從重處罰是否從輕、減輕或從重處罰，或不具有法定事由或情節是否從輕、減輕或從重處罰；（八）是否擅自增加行政許可許可項目、條件或行政處罰種類；（九）對違法行為是否依法下達責令改正通知書；（十）其它不符合實體法規定的。卷宗質量不符合本辦法要求的，應退回立案單位重新整理。訂口過緊或有字跡的要粘貼襯紙。第十三條行政復議執法文書有：（1）行政執法案卷；（2）卷內文件目錄；（3）行政復議申請書；（4）行政復議通知書；（5）立案審批表；（6）調查筆錄；（7）案件討論筆錄；（8）行政復議決定書；（9）送達回證；（10）結案報告。第五條文書書寫有計量單位時，必須使用法定計量單位