20xx年電大20xx年電大小抄-自考行政管理學小抄(更新版)

　　

【正文】 進行征稅的權力。 國際雙重征稅就是指。 （法律規范） 保障措施：是CATT 允許的進口國。 征 ：始終堅持以發展經濟為中心；正確處理改革、發展和穩定的關系；借鑒國外行政改革經驗與吸收我國傳統行政精華并舉；堅持 漸進式改革；立足于中國國情。 約因素的途徑 ：改革和創新經濟體制政治體制強化法治理念為提高行政績效創造一個良好的行政環境；不斷改革行政體制進行政府的運行機制創新做到決策執行和監督相協調以提高行政績效（完善 科學化民主化決策機制、實現依法行政、加強對行政權力的制約和監督）；提高行政績效必須建設高素質的公務員隊伍；建立和健全良好的行政績效評估體系完善行政績效管理制度提高行政績效水平（績效管理需要立法保障、公民參與機制是行政評估體系必不可少的條件、必須建立健全合理有效的評估體制、建立完善的信息系統）。 效果 ：開展行政績效評估能推進我國政治體制改革；能夠提高我國政府的行政績效；能改善和提高我國政 府的信譽形象。 能 ：規范與控制功能，組織與調節功能，改革與穩定功能。 特點 ：核心 內容是政務，即政府的兩大職能 — 管理和服務，只是提高政府行政效率的手段；是對政府組織結構和流程的優化好重組而不是簡單的流程電子化；電子政務提供跨越空間時間和部門限制的溝通和協作渠道；電子政府必須規范透明符合國際標準。 原則：調查研究在先，堅持具體指導，思想政治工作領先原則。 ：實質在于對行政權力運用的限制和對行政管理機構與人員的監督；行政監督對象是行政管理機構和行政管理人員及其行政管理活動；行政監督主體具有廣泛性；行政監督是一種依法實行的法定活動。 特點 ：主體是行政機構過行政人員尤其是行政領導者；行政決策內容是行政事務；行政決策過程是一種行政權力的運用 過程；行政決策目標在于追求公共利益的最大化。 特點 ：交互性；媒介性；目的性 種類 ：組織系統（正是與非正式）；溝通方向（上行、下行、平行溝通）；信息是否進行反饋（單向與雙向） 基本形態 ：環式，鏈式，輪式， y式，全通道式。 群體行為 特征 ：群體成員具有共同的需要和目標；具有共同的規范和行為模式；具有共同的歸屬感；群體成員要相互作用。 內容（計劃和組織、使用和開發、激勵和監督、制度建設與具體落實） 年 10 月公務員制度初步形成 。 ：對行政管理機構的機構設置、人員數量以及人員結構的管理。 四． 行政職能 含義 ：是國家行政機關在一定時期內，根據社會需求，在國家的政治、經濟和社會事務管理中承擔的基本職責和發揮的功能作用。 ：傳統 —— 缺乏相應的行政體制，行政人員沒有明確的職權范圍，上下級之間等級制度不合理，行政人員缺乏專門技術訓練； 現代 —— 行政權力自主性增強，表現同外部權力的分離和在作用范圍日益廣泛和內部功能日趨分化，其為法理型權力。 發展 ： 19 世紀末 20世紀初至 20 世紀三十年代以古典學派為代表（伍德羅威爾遜、古德諾、懷特、法約爾、韋伯、泰羅）； 20世紀 40 年代至 70 年代（行為科學 梅奧、決策理論 西蒙、系統理論學派 希馮貝塔朗菲）； 20世紀 80年代以來（新公共管理理論、政府治理、后現代公共行政理論 理學方法 ：根本方法（理論聯系實際）；具體（規范方法、經驗、案例、比較） 意義 ：理論意義（有助于了解行政管理的基本規律為我國行政管理的科學化提供依據）；實踐意義（有助于我們弄清我國行政管理學存在問題和改革目標任務方式為我國行政管理改革和發展指明方向；有利于提高我國公務員素質，進而提高我國行政管理的整體水平；有助于提高我國企事業單位管理人員的政策水平促進企事業單位與政府良好合作，利于提高企事業單位的行政管理水平） 二． 行政環境 ：是處于特定行政系統邊界之外的，能夠對該系統的存在、運行與發展產生 直接或間接影響的各種事物與情勢的總和。 特點 ：行政管理的主體是政府行政機關；對象包括社會公共事務和政府內部事務；必須依法進行，是一種執法活動或執行政策的活動。 模式：農業社會 ——融合型；工業社會 —— 衍射型；過渡社會—— 棱柱型。 系密切體現 ：就行政責任性質而言，由于行政權力的公共性決定了行政責任是一種公共責任；就行政責任產生而言，行政責任是一種基于行政職權關系而產生的責任；就行政責任大小而言行政責任是一種與行政權力相對等的責任。 ：弱勢政府時期 —— 亞當斯密（守夜人時期）， 特點（政府職能非常有限、政府很少對經濟干預）， 意義（積極 — 適應了自有資本主義的需要、促進了資本主義經濟發展；消極 — 導致了社會生產的無政府狀態引起經濟危機爆發） // 強勢政府時期 —— 凱恩斯（積極干預）， 特點（行政職能范圍大大擴展 —政府加強對市場的宏觀調控、興辦國有企業、加強對企業的規范和管制、政府社會管理職能加強 ； 行行政職能方式更加 復雜多樣 — 廣泛適用法律手段、計劃手段、制定產業政策、采取財政政策金融政策經濟手段、采取直接行動手段） 意義（積極 — 促進 50 至 60 年代經濟繁榮 ；消極 —出現新的經濟危機和通貨膨脹） //有限政府時期 —— 有限政府 (哈耶克、羅賓斯、拉佛爾、盧卡斯 ) ， 新自由主義經濟理論認為政府的干預對社會和經濟而言是必要的，政府應該承擔經濟社會管理職能，維持社會秩序，保護社會的公共利益， 政府行政職能發展趨勢（通過非國有化減少政府對企業的微觀管理；政府放松規制更好的發揮市場機制作用；推進公共服務職能的社會化市場化 —形式包括 政府業務合同出租、建立政府部門與私營企業伙伴關系、公共服務社會化） 能特征 ：集中計劃管理；微觀直接管理；片面強調政治職能 弊端：造成政府機構膨脹；資源配置效率低下；企業和社會缺乏動力機制；容易產生腐敗。 構改革經驗 ：堅持以適應社會主義市場經濟體制為改革目標被轉變政府行政職能作為機構改革關鍵；堅持精簡統一效能的原則把精兵簡政和優化政府組織結構作為機構改革的重要任務；堅持積極穩妥的方針既審時度勢把握時機，堅定不移的邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度審慎推進改革；堅持機構與干部人事制度改革相結合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員優化干部隊 伍結構；按照依法治國依法行政的要求加強行政體系的法制建設。 括 ：物資管理（日常管理、使用與維護管理、檢查與檢修管理、物資設備的改造與更新）；生活后勤管理；機關環境管理；服務后勤管理；接待工作管理 括： 會議管理、機關文件工作管理、機關檔案工作與信息工作管理、保密工作管理、信訪工作管理。 管理層次 ：指縱向結構的等級層次即行政組織中設置多少層級的 組織機構。 作用 ：有助于促進民主行政的發展；有利于人民的生活和工作；有利于防止行政權力的腐敗；有助于促進行政效率的提高；有助于我國政府跟好的適應 WTO 的要求。 完善措施 ：強化行政決策過程的信息工作；強化行政決策過程中的咨詢工作；強化行政決策的民主參與；強化行政決策的制度建設。 ：外部（權力機關 — 法律和工作、政黨、司法機關、公民及其社會團體、新聞輿論） // 內部：一般監督（上下級、職能、主管監 督）；專門監督（行政監察 — 是行政系統內部專門設立的紀律監察部門對行政管理機構及其人員及紀律狀況進行監督。 ：權威性；強制性；規范性；穩定性。 管理方法現代化意義 ：有助于改善行政管理方法的信息基礎 和信息通信手段；有助于創立全新的行政管理方法和行政措施；為全面實 現行政管理的自動化信息化提供了技術手段。 意義 ：有助于行政管理活動的規范化、合理化；有助于增強行政管理者的責任意識；有助于優化社會風氣。 程序 ：制定計劃（制定計劃目的、計劃的具體內容、書面計劃）；初步調查；管理控制評估；詳細評估（詳細評估的目的、詳細審查的內容）；撰寫評估報告。 特點 ：行政發展是一個具有積極意義的良性互動過 程；是一個有助于社會穩定和秩序化的過程；是一種制度支撐下的行政動態過程；是一個整體性的系統變化發展過程。 下面是贈送的國際法小抄，可以編輯刪除，不需要的朋友 15 年電大期末考試國際經濟法小抄（用心整理的精品小抄可以編輯） 名詞解釋或填空 ，是在組織上取代關貿總協定，協調和成員國貿易政策法規和措施的政府間國際組織。（出口方：中間商） ：是根據 年聯合國國際貨幣金融會議通過的《國際貨幣基金協定》，年正式成立。 （商業貸款） 12 外資企業：根據 設立，全部資本屬于外國投資者所有的企業，屬于。（ 海運承運人） 20 要約：是向一個或一個以上行定的人提出的的建議。（ 傾銷產品進口；消除傾銷） 27 傾銷：一國產品以低于正常價格進入另 一國市場，如果因此對某一締約方領土內已經建立的某項工業造成 ，或對某一國內工業新建產生實質性阻礙，就構成傾銷。（ 銷售者；圖形 ） 二、單項選擇題 1．在班輪運輸中，承運人對所承運貨物損失不可免責的理由是（ ）。金塊本位制 D。《服務貿易總協定》生效后產生的服務（ B） 7．根據《聯合國國際貨物買賣合同公約》的規定，判斷貨物買賣合同的國際性的標準是（ ） A．當事人具有不同國家的國籍 B。由中國海洋石油總公司單獨開發（ C） 10．《與貿易有關的投資措施協議》適用于（ ） 員投資的市場準入問題 B 解決各成員對貨物自由有扭曲作用和限制作用的投資措施問題 C 解決各成員對貨物和服務貿易有扭曲和限制作用的投資措施問題。航行中 D。〈貿易政策評審機制〉 C。〈伯爾尼公約〉（ C） 20．〈漢堡規則〉規定的承運人對每件或單位貨物的賠償限額為（ ） A． 100 英鎊 B。三年（ C） 24．航空運輸國際公約是（ ） A．〈海牙規則〉 B。賣方提供勞務或其它服務的買賣（Ａ） 40．屬于關貿總協定烏拉圭 回 合 談 判 成 果 是（ ） Ａ。ＣＨＲ、ＤＡＦ、ＥＸＷ（ D） 42．為吸引對方向自己訂貨而發出的商品目錄單、報價單以及一般的商業廣告，是（ ） Ａ。ＣＨＲ、ＤＡＦ、ＷＸＷ（Ａ） 44．《聯合國國際貨物買賣合同公約》對（ ）予以規范。作一項聲明／保留 Ｄ。賣方承擔義務大小 Ｃ。對我國無納稅義務 D。股份制 C。美國 C。提單 C。發展經濟 C。對非居民的來自本國境內的經營所得征稅 D。 DEQ 目的港碼頭港交貨（關稅已付）（指定目的港） D． DDU 未完稅交貨（指定目的地） E。中方不得允許第三人在日本使用該技術（ CD） 7．與原有的知識產權保護國際公約相比，《與貿易有關的知識產權協議》新增加的內容有（ ） A．規定專利保護限期為20 年 B。 A．自然條件，如水災、旱災、地震、海嘯、泥流失等 B．社會條件，如戰爭、暴動、罷工、政府禁令等（ AB） 14．根據《聯合國國際貿物買賣合同公約》的規定，賣方所有承擔保險責任在下列情況可以免除（ ） A．買方同意在有第三方權力或要求的條件下接受貨物 B．買方在訂立合同時知 道或者不可能不知道第三者的知識產權主張和要求 C．上述權利和要求的發生是由賣方要按照買方提供的技術圖樣、圖案、程序和其它規格（ ABC） 15．以下貿易術語中，屬于裝運合同的術語是（ ） A． ECWORK B。中央政府直屬的企業、事業單位 B．境內商業企業事業單位