采購(gòu)管理辦法(更新版)

　　

【正文】 賬。第十五條 選定供貨方后，招標(biāo)采購(gòu)小組與供貨方共同確定合同條款，并簽訂合同。根據(jù)采購(gòu)設(shè)備的要求，選擇合適的儀器設(shè)備供應(yīng)商，發(fā)放招標(biāo)文件。第三章 部門集中采購(gòu)的組織形式第十一條 采購(gòu)采用公開招標(biāo)、委托招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)等方式進(jìn)行?？蒲兴凑詹块T集中采購(gòu)規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)部門集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的儀器設(shè)備、貨物、工程和服務(wù)。第二十九條 簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間繳納履約保證金并訂立書面合同，中標(biāo)人拒絕繳納履約保證金或不與招標(biāo)人訂立合同的，其投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)在評(píng)標(biāo)前由主辦部門提出初步意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主辦部門收到投標(biāo)文件后，應(yīng)妥善保管投標(biāo)文件，在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。但主辦部門應(yīng)留有相應(yīng)的發(fā)售或發(fā)送記錄，以備查證。招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的概況、招標(biāo)范圍或提供服務(wù)的具體內(nèi)容、招標(biāo)人的其他要求、為保證投標(biāo)人充分了解招標(biāo)項(xiàng)目情況而由招標(biāo)人提供的其他資料、對(duì)投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件要求、投標(biāo)準(zhǔn)備期及截標(biāo)時(shí)間等。招標(biāo)公告應(yīng)在公開的網(wǎng)站等電子媒介發(fā)布或張榜公布。（八）達(dá)不到上述第十三條規(guī)定規(guī)模的。合約規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括合同名稱、合同需求時(shí)間、合同主辦部門等。第七條 歸口管理部門 合約制定部為公司采購(gòu)工作的歸口管理部門，負(fù) 責(zé)制定公司《采購(gòu)管理辦法》、負(fù)責(zé)銜接上級(jí)對(duì)口管理部門的相應(yīng)工作、負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門配合上級(jí)管理部門的檢查、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目合約規(guī)劃、負(fù)責(zé)建立與管理評(píng)標(biāo)專家?guī)觳⑥k理相關(guān)事宜、根據(jù)需要指導(dǎo)相關(guān)部門的采購(gòu)工作。第四條 適用范圍 本辦法適用于公司自行組織的除土地采購(gòu)及辦公用品采購(gòu)以外的項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)，土地采購(gòu)及辦公用品采購(gòu)按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行。采購(gòu)物料退貨與索賠（1）擬退回之采購(gòu)物料應(yīng)由倉(cāng)管員清點(diǎn)整理后，通知采購(gòu)員。（4）接收本公司必要之供應(yīng)商調(diào)查、評(píng)鑒。五、采購(gòu)管理制度 采購(gòu)品質(zhì)管理規(guī)范采購(gòu)過(guò)程的品質(zhì)管理規(guī)定，使采購(gòu)品質(zhì)管理有章可循。報(bào)價(jià)依據(jù)技術(shù)部提供新材料之規(guī)格書，作為外聯(lián)物料部成本分析之基礎(chǔ)，也作為供應(yīng)商報(bào)價(jià)之依據(jù)。（4）對(duì)于其他生產(chǎn)低耗品的采購(gòu)，外聯(lián)物料部門接到申購(gòu)部門《設(shè)備/物料采購(gòu)申請(qǐng)單》后先落實(shí)是否需求購(gòu)買，無(wú)誤后應(yīng)按實(shí)際需求內(nèi)容填寫《呈批件》，詳細(xì)說(shuō)明所購(gòu)物品原因、數(shù)量、預(yù)計(jì)金額、報(bào)主管副總審批簽字后購(gòu)買。采購(gòu)作業(yè)規(guī)定 詢價(jià)、議價(jià)（1）采購(gòu)人員接獲核準(zhǔn)后之《設(shè)備/物料采購(gòu)申請(qǐng)單》,應(yīng)選擇至少三家符合采購(gòu)條件的供應(yīng)商作為詢價(jià)對(duì)象。請(qǐng)購(gòu)的提出，核準(zhǔn)權(quán)限。原材料供應(yīng)商開發(fā)流程（1）尋找原材料供應(yīng)商。（5）計(jì)量制度是否健全?！豆┓皆u(píng)審記錄表》，一般包括下列內(nèi)容：（1）產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量保證體系情況（2）生產(chǎn)能力、交貨是否準(zhǔn)時(shí)。該表包括下列內(nèi)容：（1）公司名稱、地址、電話、傳真、Email、網(wǎng)址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人。（3）一般物料、配件由外聯(lián)物料部門負(fù)責(zé)開發(fā)主導(dǎo)工作，使用部門提出相關(guān)意見和建議。第四十一條 供應(yīng)商對(duì)省直單位政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴，以及對(duì)詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴的答復(fù)、處理，按照有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)省財(cái)政廳備案：（一）主管部門制定的本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購(gòu)的實(shí)施辦法；（二）政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)、單位分散采購(gòu)的執(zhí)行情況；（三）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)公告、制定的采購(gòu)項(xiàng)目操作方案，以及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議書副本；（四）政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將采購(gòu)委托書、供應(yīng)商確認(rèn)表、招標(biāo)文件、采購(gòu)活動(dòng)記錄報(bào)告、中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)委意見及結(jié)果、中標(biāo)通知書、合同副本報(bào)省財(cái)政廳備案。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。委托主管部門、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂的，應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議條款中明確各自的權(quán)利和義務(wù)。（三）確定中標(biāo)、成交結(jié)果。第二十條 在部門集中采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托代理協(xié)議約定獨(dú)立開展采購(gòu)活動(dòng)。第四章 部門集中采購(gòu)管理第十五條 省直單位的部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，必須由主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，部門集中采購(gòu)事務(wù)可以由財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理，也可以另行明確一個(gè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理。（二）制定操作方案。第十條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率的原則，做好代理采購(gòu)項(xiàng)目的具體采購(gòu)工作。第六條 主管部門應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政廳批復(fù)的部門預(yù)算以及調(diào)整的政府采購(gòu)預(yù)算，分別制定政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。第三條 省直單位政府采購(gòu)是指省直單位按照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購(gòu)省政府辦公廳公布的政府采購(gòu)目錄內(nèi)和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。本辦法所稱省直單位，是指與江西省財(cái)政廳發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。屬于年度執(zhí)行中追加的政府采購(gòu)項(xiàng)目以及確屬對(duì)年初采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，采購(gòu)單位應(yīng)按程序上報(bào)主管部門進(jìn)行審核匯總報(bào)省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳進(jìn)行審核并批復(fù)給主管部門。第九條 省直單位應(yīng)在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的參與下和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同（協(xié)議供貨和定點(diǎn)供應(yīng)除外）。第十四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作程序（一）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)接到政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃后，及時(shí)要求采購(gòu)單位提交《政府集中采購(gòu)確認(rèn)書》，并具體明確雙方在編制采購(gòu)文件、確定評(píng)標(biāo)辦法與中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)要做好驗(yàn)收工作。第十九條 省直單位與政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施采購(gòu)開始前簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項(xiàng)、雙方的權(quán)利與義務(wù)。30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的采購(gòu)項(xiàng)目必須委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，并與代理采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，由代理采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式依法組織采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂，也可根據(jù)具體組織形式委托主管部門、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或終止合同。第三十三條 除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見。（七）政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)制定的招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)方案在出售標(biāo)書前7個(gè)工作日和開標(biāo)前3個(gè)工作日送省財(cái)政廳審核。省財(cái)政廳對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商履約實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)的中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）研發(fā)部使用材料，由研發(fā)部門確認(rèn)負(fù)責(zé)供應(yīng)商開發(fā)主導(dǎo)工作，外聯(lián)物料部們負(fù)責(zé)協(xié)助工作。原材料供應(yīng)商基本資料表應(yīng)由原材料廠商填寫《供應(yīng)商基本資料表》，由采購(gòu)人員進(jìn)行核實(shí)。外聯(lián)物料部采購(gòu)員填寫《供方評(píng)審記錄表》，由外聯(lián)物料部經(jīng)理簽字審核。（4）檢驗(yàn)手段如何。（12）有無(wú)成品包裝、運(yùn)輸保護(hù)措施。本公司物料、零件之訂購(gòu)、采購(gòu)管理業(yè)務(wù)。 采購(gòu)方式本公司采購(gòu)方式一般有下列幾種：（1）集中采購(gòu)（2）合約采購(gòu)（3）一般采購(gòu) 除（1）（2）以外之物料，采用隨需求而采購(gòu)之方式。（3）采購(gòu)核準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定，不論金額多寡，均應(yīng)先經(jīng)采購(gòu)經(jīng)理審核，主管副總核準(zhǔn)。各項(xiàng)原料采購(gòu)時(shí)，價(jià)格之審核、確認(rèn)，除另有規(guī)定外，悉依本規(guī)章處理。（4）采購(gòu)數(shù)量或頻率有明顯增加時(shí)，應(yīng)要求供應(yīng)商適當(dāng)降低單價(jià)。（3）供應(yīng)商應(yīng)隨貨送交其出貨品質(zhì)檢驗(yàn)合格之記錄。具體規(guī)定如下：處置依據(jù)以雙方事先約定之品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為處置依據(jù)，并于訂購(gòu)單上詳細(xì)說(shuō)明，其中涉及交貨時(shí)間、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝方式等的，原則上以本公司之要求為依據(jù)。第三條 采購(gòu)原則 采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信和擇優(yōu)的原則。監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全程監(jiān)督采購(gòu)工作，負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、核實(shí)、查處采購(gòu)過(guò)程中的有關(guān)投訴事件及違紀(jì)、違規(guī)、違法事件。歸口管理部門根據(jù)公司確定的總體發(fā)包模式、主要物資設(shè)備供應(yīng)方式、項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃、方案設(shè)計(jì)圖紙、營(yíng)銷推廣方案等進(jìn)行編制。（七）選用不可替代的、具有獨(dú)到之處服務(wù)的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)或聘用某一專業(yè)領(lǐng)域公認(rèn)的類頂尖專家的。第十七條 招標(biāo)公告 采用自行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，立項(xiàng)審批通過(guò)后，主辦部門應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告。第十九條 招標(biāo)文件編制 采用自行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，主辦部門應(yīng)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件可通過(guò)當(dāng)面領(lǐng)取或傳真或電子郵件發(fā)送的方式進(jìn)行發(fā)售或發(fā)送。主辦部門接收投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)做好投標(biāo)文件接收登記并由投標(biāo)人代表當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)，接收登記應(yīng)當(dāng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間、投標(biāo)文件密封是否符合要求等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)。第二十八條 中標(biāo)通知書 確定中標(biāo)人后，主辦部門應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第三條 本辦法所稱部門集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人采購(gòu)部門集中采購(gòu)目錄范圍之內(nèi)的項(xiàng)目由采購(gòu)人自行組織或委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施的采購(gòu)行為。負(fù)責(zé)儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、任務(wù)表格的審批手續(xù)及采購(gòu)資金的落實(shí)支付；第十條 所紀(jì)檢負(fù)責(zé)對(duì)部門集中采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第四章 采購(gòu)程序第十二條 單位自行組織采購(gòu)的，程序如下：由各科室編制招標(biāo)文件，文件的具體內(nèi)容包括：①招標(biāo)公告；②投標(biāo)人須知；③對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、資信證明文件的要求；④投標(biāo)文件的正、副本數(shù)量、提交方式、投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間；⑤開標(biāo)、評(píng)標(biāo)日期地點(diǎn)；⑥招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備的名稱數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等；⑦投標(biāo)價(jià)格表等。第十四條 涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，必須嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印 發(fā)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知》（財(cái)庫(kù)【2007】119號(hào)）和《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦庫(kù)【2008】248號(hào)）的規(guī)定履行審批手續(xù)。第二十一條 集中采購(gòu)合同原件由財(cái)務(wù)室、科管室？分別存檔；相關(guān)科室保存復(fù)印件。************** 第五篇：采購(gòu)管理辦法采購(gòu)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)公司采購(gòu)管理，統(tǒng)一采購(gòu)方式，規(guī)范采購(gòu)流程，明確采購(gòu)權(quán)責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委第16號(hào)令）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省管企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理的通知》，參考中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)發(fā)布的《非招標(biāo)方式采購(gòu)代理服務(wù)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第四條采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)，遵循“公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用”原則。第八條采購(gòu)方式分為招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。第十五條招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門同意可以不再進(jìn)行招標(biāo)；不屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)單位可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，要簽訂委托招標(biāo)協(xié)議明確委托范圍和權(quán)限等。第二十二條招標(biāo)單位和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。第二十七條詢比采購(gòu)及適用情形詢比采購(gòu)是采購(gòu)單位組建的評(píng)審小組對(duì)響應(yīng)采購(gòu)的供應(yīng)商按照采購(gòu)單或采購(gòu)文件規(guī)定的規(guī)則和時(shí)間一次遞交的響應(yīng)報(bào)價(jià)或響應(yīng)文件進(jìn)行比選或評(píng)審，采購(gòu)單位根據(jù)評(píng)審小組的比選或評(píng)審結(jié)果，確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。采購(gòu)公告或邀請(qǐng)書文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)完整，充分披露采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)信息以及對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求等采購(gòu)信息。第三十二條采用談判采購(gòu)、詢比采購(gòu)和競(jìng)價(jià)采購(gòu)，參與響應(yīng)的供應(yīng)商須在3家及以上。在成交供應(yīng)商確定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并同時(shí)發(fā)布成交公告。第六章合同簽訂及檔案留存第三十九條采購(gòu)部門和成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件和成交供應(yīng)商的采購(gòu)響應(yīng)文件訂立書面合同。第七章監(jiān)督檢查第四十二條監(jiān)督檢查的方式對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查可以采取經(jīng)常性檢查、專項(xiàng)性檢查和監(jiān)督性檢查三種方式。