當(dāng)前損害群眾利益的突出問題及其對(duì)策的研究推薦閱讀(更新版)

　　

【正文】 如上所述，當(dāng)前損害群眾利益的主要問題大都是涉及民生問題，關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民群眾的切身利益。農(nóng)民群眾依然存在上學(xué)難、看病貴的實(shí)際困難。這些現(xiàn)象是影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。第四篇：當(dāng)前損害群眾利益的突出問題的調(diào)查研究關(guān)于當(dāng)前損害群眾利益的突出問題的調(diào)查研究對(duì)農(nóng)村部分“村官”腐敗問題的探討與建議胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重侵害群眾利益的問題。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。從客觀上分析：一是思想教育薄弱，宣傳教育工作不夠深入，反腐倡廉建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一、當(dāng)前損害群眾利益突出問題的表現(xiàn)形式當(dāng)前直接影響群眾切身利益的問題主要表現(xiàn)為村務(wù)管理不民主、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正、亂收費(fèi)、惠農(nóng)政策落實(shí)不到位等方面。加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策和惠民政策落實(shí)的督察。通過強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)黨員干部依法行政的意識(shí)。一是要強(qiáng)化思想教育，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。如前訴述，當(dāng)前損害群眾利益的不正之風(fēng)大都是涉及民生，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，阻礙和諧社會(huì)建設(shè)的問題。三是工作機(jī)制存在弊端，是導(dǎo)致?lián)p害群眾利益不正之風(fēng)難糾的關(guān)鍵原因。有的領(lǐng)域制度雖然不少，但制度制定不科學(xué)，實(shí)際操作性不強(qiáng)，缺乏約束力；有的管理上制度健全，但監(jiān)督等配套制度不到位，制度形同虛設(shè)。從主觀上分析，產(chǎn)生損害群眾利益現(xiàn)象的主要原因大致可概括為三個(gè)方面： 一是宗旨意識(shí)淡薄。突出表現(xiàn)在企業(yè)改制方面。一、損害群眾利益的主要特點(diǎn) 從案發(fā)領(lǐng)域看，其主要特點(diǎn)就是與群眾利益息息相關(guān)的民生方面；從案發(fā)的內(nèi)容看，其主要特點(diǎn)就是與民爭利，侵害群眾利益；從案發(fā)群體看，其主要特點(diǎn)是地方政府和與群眾利益相關(guān)的部門及其工作人員；從其案發(fā)手段來看，一是呈復(fù)雜化發(fā)展，即作案手段由單一型、表面型、易查型進(jìn)一步趨向于深層型、難查型，二是從個(gè)案向窩案、串案發(fā)展，三是違紀(jì)人員往往具有“兩面性”，不少公職人員案發(fā)前是單位的能人或行家里手，表面掛有“勞動(dòng)模范”、“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀企業(yè)家”等不少榮譽(yù)稱號(hào)。通過集中整治，努力達(dá)到以下目標(biāo)：不依法行政等不正之風(fēng)得到有效遏制；執(zhí)法腐敗、擾民爭利等違法違紀(jì)行為得到及時(shí)查處；亂罰款和隨意執(zhí)法得到有效規(guī)范；服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)效能得到明顯改變；全系統(tǒng)干部政治思想、工作作風(fēng)、法紀(jì)觀念、執(zhí)法水平得到全面提升。三是進(jìn)一步規(guī)范行政征收工作。對(duì)策一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。正確處理查辦案件與保護(hù)干部的關(guān)系，堅(jiān)持懲前毖后，治病救人方針，正確區(qū)分違紀(jì)與工作失誤、違紀(jì)與違法的關(guān)系，既要維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性，又要區(qū)別對(duì)待，努力調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加大查處力度，提高腐敗搞不正之風(fēng)的成本，讓損害群眾利益的腐敗者政治上身敗名裂、經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)、心理上追悔莫及。20062007年，該縣對(duì)縣所有的行政審批收費(fèi)項(xiàng)目清理，減少行政審批收費(fèi)項(xiàng)目62 項(xiàng)，加快推進(jìn)了行政審批中心建設(shè)。以樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、利益觀，增強(qiáng)以廉潔意識(shí)、法制意識(shí)為重點(diǎn)，以依法行政、廉潔奉公、尊紀(jì)守法為目標(biāo)，廣泛開展黨員先進(jìn)性教育、理想信念教育、權(quán)力觀教育、法制教育和典型案例警示教育等，不斷增強(qiáng)黨員干部的自我約束能力和自律能力。因此，必須采取強(qiáng)有力的措施加以解決。利用不正當(dāng)手段謀取的私利，加大貧富差距，造成更多人心里上的不平衡，影響社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。在這種體制下，權(quán)力設(shè)租、尋租，損害群眾利益的問題就很難避免。（三）心理不平衡。可見損害群眾利益的腐敗案件還大有人在，有必要認(rèn)真加以探討分析，研究治理對(duì)策。第一篇：當(dāng)前損害群眾利益的突出問題及其對(duì)策的研究當(dāng)前損害群眾利益的突出問題及其對(duì)策的研究構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨以人為本執(zhí)政理念的體現(xiàn)，是最廣大人民群眾的根本利益，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)19人。當(dāng)前，各級(jí)地方政府財(cái)力還不充裕，在分灶吃飯的財(cái)政體制下，政府各職能部門之間工資福利待遇差異過大等問題，客觀上助長了一些單位不顧損害群眾利益，巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款、收費(fèi)養(yǎng)人、以罰代管現(xiàn)象。如權(quán)力過分集中，缺乏有效的制約和監(jiān)督，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有分開，權(quán)力行使不公開、不透明，自由裁量權(quán)過大，權(quán)力和責(zé)任相脫節(jié)；另外，機(jī)構(gòu)重疊，辦事程序繁瑣，執(zhí)法部門交叉執(zhí)法，不拜“菩薩”辦不成事。（二）破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定。四、解決損害群眾利益的突出問題對(duì)策 損害群眾利益不正之風(fēng)的滋生漫然，不僅敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，降低了人民群眾對(duì)黨和政府的公信度，破壞了公平正義和社會(huì)的和諧，而且還會(huì)激化社會(huì)矛盾，誘發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定，影響黨的執(zhí)政地位。二是充分發(fā)揮教育的引導(dǎo)作用。深化行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，完善和落實(shí)聯(lián)審制度，提高審批效率。要深入到市場經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域、腐敗現(xiàn)象損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件和違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定的行為。正確處理查辦案件與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)，營私舞弊，貪污賄賂等案件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清除障礙，提供公 3平有序的紀(jì)律保征。同時(shí)，還必須群眾負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理體系建設(shè)，充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提高群眾監(jiān)督能力和水平，使之能正確理解和把握中央的方針政策，確保群眾的利益不再受損害，確保中央政策真正造福于人民大眾。同時(shí)要通過提供制度、政策的服務(wù)，通過加強(qiáng)監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)，要樹立自覺服從發(fā)展、努力適應(yīng)發(fā)展、主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)尋找我們監(jiān)管執(zhí)法工作的切入點(diǎn)，把發(fā)展服務(wù)環(huán)境，行政執(zhí)法環(huán)境，公平競爭環(huán)境融為一體，真正實(shí)現(xiàn)親情化管理、人性化服務(wù)、和諧監(jiān)管的統(tǒng)一。在干部職工中牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，認(rèn)真開展讀書思 4 廉活動(dòng)，適時(shí)舉辦廉政文化攝影、書畫展，征集反腐倡廉格言、警句和箴言，抓好廉政文化示范點(diǎn)工作，增強(qiáng)廉政文化的滲透力、吸引力和感染力，營造良好的工作氛圍。為貫徹落實(shí)十七大精神，更加重視社會(huì)發(fā)展和改善民生，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓全體人民共享改革成果，加強(qiáng)黨和人民群眾血肉關(guān)系，本文就當(dāng)前損害群眾利益的主要特點(diǎn)、表現(xiàn)形式、主要成原、主要危害以及治理對(duì)策等五個(gè)方面的問題進(jìn)行討論，以供參考。有的黨員干部以權(quán)謀私，坑害民利。三、損害群眾利益形成的主要原因損害群眾利益形成的主要原因有主觀上的和客觀上的，但歸根結(jié)底，其根本原因就是為民服務(wù)的宗旨意識(shí)的缺失。因?yàn)橹贫炔唤∪沟脫p害群眾利益不正之風(fēng)有機(jī)可乘。有些地方雖然制定了拆遷管理規(guī)定，但一些監(jiān)督制度不夠完善，損害群眾的利益的事還時(shí)有發(fā)生。那些從小團(tuán)體利益和個(gè)人利益出發(fā)，與民爭利，損害群眾利益達(dá)到個(gè)人目的行為，嚴(yán)重玷污部門和行業(yè)形象，玷污黨員和干部隊(duì)伍形象，玷污黨和政府的形象，影響黨和政府在群眾中的威信，破壞黨群干群關(guān)系，進(jìn)而影響黨的執(zhí)政地位；二是危害社會(huì)安定和構(gòu)建和諧社會(huì)。五、損害群眾利益的治理對(duì)策治理損害群眾利益主要從思想教育、健全制度和機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、加大懲處等方面著手。三是要強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，提高管理水平。五是要狠抓專項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的突出問題。然而，當(dāng)前損害群眾利益的問題仍時(shí)有發(fā)生，造成群眾上訪的事件仍然較多，導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因千頭萬緒，認(rèn)真調(diào)研當(dāng)前在損害群眾利益方面存在的突出問題，探索治理對(duì)策，對(duì)維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。某些黨員干部平時(shí)不注重自身素質(zhì)提高，放松黨性鍛練，在是非面前喪失原則立場，利益面前迷失方向，存在著“有權(quán)不用、過期作廢”的思想，民主意識(shí)淡化，廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)。二是抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，教育黨員干部拒腐倡廉，勤政人民，筑牢拒腐防變的思想防線。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,領(lǐng)導(dǎo)要深入基層體察民情、了解民意，為群眾解決實(shí)際問題。嚴(yán)格查處違反惠農(nóng)政策的情況，重點(diǎn)查處糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)助、低保資金和其它各類優(yōu)惠政策補(bǔ)助資金的落實(shí)，維護(hù)好人民群眾的切身利益。如：有的村根本就不執(zhí)行“一事一議”制度，涉及農(nóng)民群眾自身利益的重大事情，農(nóng)民群眾根本無法參與，完全是少數(shù)人的主意；有的村干部 在進(jìn)行宅基地審批、土地承包、醫(yī)保、低保等方面工作時(shí)，對(duì)大多數(shù)群眾隱瞞黨和國家的優(yōu)惠政策，利用政策為親友提供方便，為自己謀取私利。在醫(yī)療方面，村級(jí)衛(wèi)生所設(shè)備少、條件差，有的村衛(wèi)生所如形同虛設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)態(tài)度差，藥品價(jià)格高，農(nóng)村醫(yī)保政策得不到落實(shí)。二是危害社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。有相當(dāng)一部分村委換屆工作難以正常進(jìn)行，個(gè)別人甚至不惜代價(jià)、用金錢賄選拉票，非法當(dāng)選后又不擇手段的撈錢。另一方 面，相當(dāng)一部分村干部參政議政能力不強(qiáng)，思想觀念落后，不注意學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物，帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)，缺乏號(hào)召力和凝聚力。個(gè)別村集體資產(chǎn)的監(jiān)管制度很不健全，村組集體資產(chǎn)存在界限不清、處臵不當(dāng)?shù)戎T多問題。只有這樣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)才能得到人民群眾的真心支持和擁護(hù)，才能擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)、獲得不竭的動(dòng)力源泉。針對(duì)一些村換一批干部建一本賬，村干部集會(huì)計(jì)、出納于一身，一手拿錢、一手拿票、白條下賬甚至不建賬等問題，要切實(shí)落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政集中支付中心。二是把好選拔關(guān)。一是要進(jìn)一步健全和落實(shí)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督；二是要進(jìn)一步健全和落實(shí)村民民主理財(cái)制度，完善民主理財(cái)小組的職責(zé)和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督。誠然，村官腐敗問題有其深厚的歷史根源，治理村官腐敗的任務(wù)艱巨而復(fù)雜，已引起各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的高度重視。第二、少數(shù)干部作風(fēng)不正、部門服務(wù)意識(shí)差。二、當(dāng)前出現(xiàn)損害群眾利益突出問題的原因我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)矛盾的凸顯期。第三，一些部門沒有很好地堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念。立足教育，著眼防范，使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是解決好損害群眾利益問題的基礎(chǔ)性工作。侵害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生，其中一個(gè)重要原因是相關(guān)行政部門有法不依、有令不行、有禁不止。建立健全決策機(jī)制，提高決策的民主化、科學(xué)化水平，保證決策體現(xiàn)民意，符合民生。一要優(yōu)先發(fā)展黨內(nèi)民主。