新形勢下如何加強農村基層黨組織建設(更新版)

　　

【正文】 養老保險繳費補助制度，為所有在職的村黨支部書記、村委會主任和其他村干部辦理了社會養老保險，金額1200元/年。2010年以來，全市共從村黨支部書記（或村主任）中定向選拔了9名進入鎮領導班子、考錄了3名進入公務員隊伍、選聘了1名進入鄉鎮事業編制人員。為切實增強村干部崗位吸引力和工作熱情，我市根據粵辦發〔2010〕5號文件，調整了的標準，明確規定了村干部報酬。每年年初，我市各地要求村班子將工作目標、群眾關心的熱點難點問題，在黨員和群眾代表大會上進行公開承諾。認真落實《關于建立穩定規范的農村基層組織工作經費保障制度的意見》，市、縣兩級財政始終大力加強農村基層組織工作經費投入，不斷提高村干部工作補貼。區委常委、黨員副區長分別掛鉤一個村（社區）作為黨建工作聯系點，每月到點開展工作不少于一次，現場辦公，解決存在問題。建立完善規章制度，抓好農村基層黨建工作責任制的落實。如信宜市為解決農村黨員科技知識貧乏、“雙帶”能力不強的困難，由市委組織部牽頭傾力打造了農村黨員科技素質培訓“1921”工程，在全市8個鎮開辟了高脂馬尾松、三華李、南藥、柑橘、香欖、八角、山地雞、凼仔魚、竹器、蕉樹皮編織共九大特色農業科技培訓示范基地，把農村黨員的學習培訓課堂搬到山頭田間。全市共創建了種植黨小組、養殖黨小組、營銷黨小組、個體工商人員黨小組、外出務工人員黨小組、民事調解黨小組等21類508個新型農村黨小組，農村基層黨建工作呈現出新的生機和活力。全市共有農村基層黨組織3576個，其中黨委88個，總支部35個，支部3453個，黨員139230名。十、加強農村黨風廉政建設，促進農村社會穩定和經濟發展。七、增強法制觀念，消除特權意識。以實施?云嶺先鋒?工程中的?三培養?為重點，即：把優秀致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員中的優秀致富能手培養成村干部，切實改善農村黨員干部隊伍的素質結構。村民委員會是村民自治，實行自我管理、自我教育、自我服務的組織，是我國農民在中國共產黨領導下實行基層直接民主的形式，是社會主義市場經濟條件下，農村村級事務的管理和農村社會矛盾的解決等問題的重要組織保障。二、提高農村基層黨組織領導經濟建設的能力。更多的地方是有制度有規定，但落不到實處，黨員隊伍思想散、組織散、紀律散。這些問題主要表現在：一、部份農村黨支部的戰斗堡壘作用不強，工作思路不清，沒有工作方法，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，沒有帶領群眾走共同富裕道路的信心和決心，造成工作盲目被動，對上級布臵的工作消極應付，對該做的工作能拖就拖。在新的形勢下，我們黨確立了跨世紀的宏偉目標，從現在起到21世紀的前十年，對于我們黨和國家是至關重要的時期，改革還處于攻堅階段，社會主義市場經濟的發展也處于關鍵時期，這對我們黨和每個黨員提出了更高的要求。這也是農村基層組織的重要職責和任務。第二篇：新形勢下如何加強農村基層黨組織建設新形勢下如何加強農村基層黨組織建設黨的基層組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。對這種想象，我們必須引起高度重視，引以為鑒，要不斷加強對村級黨員干部的思想作風進行整頓，教育廣大黨員干部自覺接受群眾監督，同時轉變干部作風，多為群眾辦實事，辦好事，進一步密切黨群、干群關系，鞏固基層人民政權，贏得群眾的真正擁護和信賴。以維護黨員干部的整體形象，保持黨員干部隊伍的先進性。（五）建立一支作風過硬，在村里能起模范帶頭作用的黨員隊伍，使黨員真正成為群眾的貼心人。（三）正確處理村委會同村黨支部的關系。群眾對我們黨的認識不僅看黨的方針、政策，看黨的宗旨和主張，而且更多是看本單位黨組織的作用和身邊黨員的表現，如果基層黨組織軟弱渙散，缺乏戰斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，黨的基層組織要認真加強自身建設，按照黨要管黨，從嚴治黨的要求把農村黨的基層組織建設成為團結和帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強戰斗堡壘，為農村的改革發展穩定提供強有力的政治和組織保證，增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力、吸引力。近年很多農村黨員外出務工經商，流動性大，黨支部缺乏一套行之有效的管理辦法。（三）辦事不公，引起黨群、干群關系緊張。三、當前農村黨組織工作中存在的問題面對國際環境和改革開放發展社會主義市場經濟的新形勢，就必須充分發揮各級黨組織的作用，尤其在農村，涉及的問題復雜，矛盾較多，因此，加強農村基層黨組織建設越來越顯得重要。農村基層組織要不斷培養入黨積極分子，發展黨員，為黨的肌體輸入新鮮血液，才能使我們的黨永葆青春活力。要發展基層黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，積極適應黨員隊伍的思想狀況的新變化，教育黨員堅定理想信念，從思想、工作、生產、生活上關心黨員，特別是困難黨員，增強黨員光榮感、責任感，激發黨員服務群眾的內生動力。”基層服務型黨組織建設核心在服務，關鍵在把功能定位從管理轉到服務上來，寓管理于服務之中，根本要求是服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，檢驗標準是群眾歡迎、群眾受益、群眾滿意。我們推行了“三聯五解六促進”活動和在職黨員進社區服務活動，取得了比較好的效果；便民服務中心制定了工作守則、工作職責、預約服務制度、廉政建設制度、考核管理辦法等制度，構建了符合基層實際的服務機制。近年來，我鎮各村村級活動場所通過新建、修繕，服務功能得到顯著增強，下一步，要重點加強管理，在提升服務效能上下功夫。今后我們要堅持不懈抓好黨組織領導班子建設，突出提高班子凝聚力戰斗力，提高服務能力水平。四是推進全鎮長治久安的必然要求。二是踐行黨的根本宗旨的必然要求。一、深刻把握加強基層服務型黨組織建設重大意義、目標要求和基本內涵。第一篇：新形勢下如何加強農村基層黨組織建設在農村“兩委”培訓班上的講課稿新形勢下如何加強農村基層黨組織建設（2015年1月7日）黨的基層組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。下面我從三個方面講一下如何加強農村基層黨組織建設。對于基層黨組織而言，推進轉型升級就是要把工作重心轉移到強化服務上來，做到寓領導和管理于服務中，加快由行政型向服務型、封閉型向開放型、“家長型”向民主型轉變，通過提升服務能力來提高黨在基層的執政能力。這就要求我們基層黨組織要把干部群眾緊密團結凝聚在黨和政府周圍，充分發揮群眾的積極性、主動性、創造性，萬眾一心，攻堅克難，形成全社會齊心協力推進跨越式發展的的強大合力。我鎮已上報縣委組織部，在6個村通過選派“第一書記”等做法，配強建強領導班子。簡單地講就是有個好陣地。簡單地講就是有個好機制。要建立嚴密的基層組織工作制度，把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務黨員上來，使基層黨組織領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要。四是服務黨員。其四，農村基層組織是壯大黨的隊伍、搞好黨組織建設，思想建設的培訓者和實施者。四是改革開放和發展社會主義市場經濟是復雜的社會系統工程，要求黨員不斷提高工作能力和工作水平。有的干部由于平時不注意學習，導致觀念陳舊，思想僵化，仍然憑老的經驗工作，***慣辦事；有的法制意識不強，有法不依，靠資格、靠輩份、靠族威面子去解決問題；有的作風不民主，獨斷專行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，嚴重影響了黨在群眾中的威信。相當一部分基層黨組織長期不過組織生活。基層黨組織和黨員的作用如何、形象如何，直接關系黨和政府在人民群眾中的影響力、凝聚力、號召力和威信。村支部應緊緊抓住這個主題，按照市場的要求，立足于發揮本地優勢，并使其同利用外部有利條件結合起來，選準致富路，組織和引導農民發展生產，搞活經濟，積極大膽的闖市場、奔小康。要強化黨支部領導核心作用，建立黨支部領導下的村民自治工作機制，使支部工作規范化，村民自治法制化，民主監督程序化，只有這樣才能贏得民心，村支部才有號召力。同時扎扎實實做好民主評議黨員、民主評議干部工作，對評為不合格的黨員和干部要堅決給予嚴肅處理。近年來，由于個別村級黨員干部思想素質低下，作風粗暴，有的地方干部甚至打罵群眾，在社會上造成極壞的影響，如不認真加以解決，將會嚴重影響黨和政府在群眾中的威信。我們的社會主義現代化建設的宏偉大業才能實現。農村基層組織是黨在農村的基層政權，是黨的路線、方針、政策的最終貫徹落實者，中央再好的方針、政策，如果沒有農村基層組織的貫徹落實，也是一紙空文。其五，領導青年團、民兵、婦聯等群眾組織，發揮各自的作用，促進各項工作的健康發展。與當前的形勢和黨的要求還有一定距離，已經影響到基層政權和黨在農村的形象問題，不能不引起我們的憂慮和重視。近年很多農村黨員外出務工經商，流動性大，黨支部缺乏一套行之有效的管理辦法。群眾對我們黨的認識不僅看黨的方針、政策，看黨的宗旨和主張，而且更多是看本單位黨組織的作用和身邊黨員的表現，如果基層黨組織軟弱渙散，缺乏戰斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，黨的基層組織要認真加強自身建設，按照?三個代表?重要思想和?云嶺先鋒?工程?五好五帶頭?的要求把農村黨的基層組織建設成為認真學習和忠實實踐?三個代表?，團結和帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強戰斗堡壘，為農村的改革發展穩定提供強有力的政治和組織保證，增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力、吸引力。三、正確處理村委會同村黨支部的關系。五、建立一支作風過硬，在村里能起模范帶頭作用的黨員隊伍，使黨員真正成為群眾的貼心人。以維護黨員干部的整體形象，保持黨員干部隊伍的先進性。近年來，由于個別村級黨員干部思想素質低下，作風粗暴，動輒打罵群眾，在社會上造成極壞的影響，如不認真加以解決，將會嚴重影響黨和政府在群眾中的威信，必須引起高度重視，不斷加強對村級黨員干部的思想作風進行整頓，教育廣大黨員干部自 8 覺接受群眾監督，同時轉變干部作風，多為群眾辦實事，辦好事，進一步密切黨群、干群關系，鞏固基層人民政權，贏得群眾的真正擁護和信賴。第三篇：加強新形勢下農村基層黨組織建設專題報告2茂名市加強新形勢下農村基層黨組織建設情況報告中共茂名市委組織部（2012年3月13日）我市共有88個鎮，1625個行政村。我們以化州為試點，打破過去以自然村（生產隊）為單位設置農村黨小組的傳統模式，根據黨員的特長、從業類型、專業協會、流向地、公益性（公共性）等分類創建新型農村黨小組，使黨的基層組織結構更加適應農村經濟社會新的特點，促進黨的政治組織優勢與當地的經濟優勢有機結合，實現黨建工作和經濟建設互補、聯動和“雙贏”，農村基層黨建呈現出生機活力。我市以有效載體為抓手，大力推進組織生活創新。村“兩委”干部中經濟能人型干部2631人，其中，經濟能人型書記、主任983人，占村委會書記、主任比例達%。茂港區委制定下發了《茂港區關于進一步加強農村基層組織建設工作的意見》，明確了農村基層黨建工作的目標任務和要求。加大投入，不斷提高農村基層黨建工作保障水平。二是建立考核機制。完善經濟報酬保障機制，實現“工作有合理待遇”。按照省《關于從農村基層選拔鎮（街道）領導干部和公務員的通知》（粵組通〔2010〕54號）的有關規定，對村干部考核優秀，且德才兼備、發展有本領、群眾公認的，在嚴格的推薦、審核、筆試、面試、體驗、考察的基礎上，選拔優秀村黨支部書記進入鎮（街道）黨政領導班子。為從長效機制上解決村干部“退有所享、老有所養”問題，我市各縣（市、區）根據當地實際，出臺了相關農村養老保險辦法，解決了村干部的后顧之憂。選擇茂港區潭橋村等一批村“兩委”班子較強、黨建工作開展扎實、制度建設健全規范、硬件設施齊備達標、實施“四議兩公開”、“四民主工作法”成效較好的村作為示范點。我市將“四議兩公開”、“四民主工作法”列為黨建工作重要內容，作為各級黨委書記和組織部長工作考核的重要項目。據統計，全市共有8285個黨組織（農村黨組織100%）完成黨務公開工作，并設置有黨務公開欄，有效促進黨內民主的建設。申請入黨的同志被黨組織確定為入黨積極分子后，黨組織應當對其加強培養教育。凡是本人沒有入黨要求，未經培養教育的，或入黨動機不純的人不能吸收入黨。五是把好檢查關。及時為入黨積極分子指定培養聯系人，做好入黨積極分子的跟蹤教育工作。做到“四個注重”：注重在生產一線，高中以上文化學歷、35歲以下的優秀分子中發展黨員；注重發展婦女黨員；注重在 “兩新”經濟組織、街道社區中發展黨員；注重推薦優秀共青團員加入黨組織，進一步改善全市黨員隊伍的文化、年齡、性別和一線黨員的比例。一是注意做到“三早”：即早教育、早選苗、早培養。創新流動黨員教育管理方法，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制。該市流動黨員管理的工作經驗在《南方》《廣東組工信息》刊登。(三)農村基層干部的素質與農村經濟發展不相適應。（四）農村基層黨組織對黨員的教育管理相對滯后。努力把黨員培養成為致富能手，把致富能手中的優秀分子培養成為黨員，在農村建設中切實發揮骨干帶頭作用。在新的形勢下，農村中新經濟組織的產生，農業人口的流動，各種企業組織不同程度融入，農村基層黨組織建設工作出現了許多新情況、新問題。整合組織、紀檢、宣傳、統戰等黨群部門和經發、工商、財稅等經濟職能部門力量，不斷充實各級黨建工作領導小組，強化成員單位職責，建立健全黨建工作領導小組定期分析黨建工作制度和黨建工作聯席會議制度，形成由黨委統一領導，有關職能部門各司職權，密切配合的工作格局。（五）以整合資源為切入口，創新農村基層組織互幫互助機制。三實行實事聯辦，著力構建城鄉統籌的組織互助體系。農村人才“先天匱乏”與“后天流失”交織，導致村黨組織干部難選、后繼乏人的問題較為突出。一是農村無職黨員發揮作用難。一部分農村老黨員作風正、黨性強，在群眾中有威信，但有的基層黨組織對他們關注不多，經常性發揮作用不夠，致使存在資源閑置的現象。加強和創新農村社會管理，必須以改革創新精神全面推進農村基層組織建設，切實增強基層黨組織服務群眾的能力。要順應一體化發展的趨勢，堅持以統籌城鄉發展為核心，創新農村基層黨組織建設工作思路，創新基層組織設置模式，創新基層組織幫建機制，創新流動黨員管理模式，建立城鄉統籌的黨建工作新格局。一是拓寬視野“選”。黃岡積極探索利用農村人才資源，從本村籍的在外成功人士、企業老板、黨政機關和事業單位工作人員中選派村第一書記，聘請發展顧問、聘請名譽書記的“一派兩聘”的做法，加強村級班子、黨組織帶頭人隊伍建設，興辦農村公益事業，推動了農村經濟