城市軌道交通的運營管理模式研究(專業(yè)版)

　　

【正文】 人們會非常重視系統(tǒng)整合，將狠抓工程項目總體管理，合理控制成本，強調系統(tǒng)過程協(xié)調及目標管理，國內將產生以系統(tǒng)整合為目標的咨詢服務公司、將選擇中國自己的城市軌道交通 建設管理模式，這是城市軌道交通在市場經濟中的必然走勢。要實 現投資主體的多元化，軌道交通成本應包含對投資者的合理回報。因此為了拓展資金來源，提高效率，應該在軌道交通行業(yè)引入民間資本、引入市場競爭機制 [8]。采取這種模式的必要條件是，軌道交通線路的建設投資完全由政府負擔，以降低項目的財務費用與折舊成本。合同、財務派駐機制即建設事業(yè)總部的概預算人員、合同管理人員和會計實行派駐制，由總公司財務總部和企業(yè)管理總部派出業(yè)務分支機構進駐建設總部，實現工程建設、合同、財務管理三權分立，形成對建設事業(yè)總部的專業(yè)支持和監(jiān)督制約。財務狀況的每況愈下和經營情況的入不敷出，使得 BTS公司既難以獲得新的貸款和債務發(fā)行額度，更無人為二期的擴建項目投資，從而整個軌道交通經營陷于惡性循環(huán)，前景暗淡。 新加坡模式的主要特點有 :①地鐵作為福利項目由政府背負建設費用 。自 1995年以來，紐約的所有軌道交通系統(tǒng)的資金補助都來自于市政府、州政府和聯(lián)邦政府的撥款 。 國內大部分城市地鐵票價相對較低，這是這些軌道交通公司經營虧損的一個重要原因。因此，在我國需要大力發(fā)展城市軌道交通和國家政策鼓勵重點發(fā)展城市軌道交通的大環(huán)境下，在廣泛總結和借鑒國內外先進經驗的基礎上，研究城市軌道交通的有效運營體制和經營模式等問題對促進我國城市軌道交通的良好發(fā)展有著重大的意義 。這種由政府包攬包辦、單一投資的模式，在體制上存在一些問題峭比如可行性研究報告具體編制機構、招投標咨詢和設計單位沒有與政府部門實行徹底的政企分開，導致部門保護和行業(yè)壟斷。 我國城市軌道交通建設及發(fā)展現狀 近 15年是我國軌道交通建設的高速發(fā)展期。s urban rail transit industry outlook[ 2]. Key words: urban rail transit。 第三章 針對我國城市軌道交通行業(yè)的建設運營管理體制中存在的問題 ,對我國的軌道交通運營管理體制和經營方式提出改革建議。行車難、乘車難，不僅成為市民工作和生活的一個突出問題，而 且制約著城市經濟的發(fā)展。在“十一五”期間，全國特大城市的地鐵和輕軌通車里程將超過 1500km，投資將 2020億元 [1]。從實際操作層面來看，主要還是以政府承擔的部分居多。 城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展離不開政府給予的優(yōu)惠和扶持政策。 民有民營 :由私人集團投資興建，并由私人集團經營。三個私人公司分三部分不同的線路網來負責地鐵隧道、車輛、 車站、軌道和信號系統(tǒng)的維護和升級改造，使地鐵系統(tǒng)保持良好的運營狀態(tài)，以滿足客流不斷增加的需要，補回以前政府在地鐵上投資的不足。 這種模式下，政府沒有風險和財政壓力，還可以解決軌道交通投資領域資金短缺問題，可以激發(fā)私人投資者嚴格控制 建設和運營成本。 2020年，根據近期、中期、遠期組織架構的論證結果，在原來職能部門制的基礎上，及時調整了廣州市軌道交通的運營管理組織架構，合理地拆分了管理模塊。 上海軌道交通“四分開”可 以 專業(yè)化運作，加快建設步伐。二是集建設、運營、沿線商業(yè)化開發(fā)于一體，資源、權利過于集中壟斷，不利于城 市軌道交通建設、運營的投資主體多元化運作，以及市場化競爭格局的形成。通過轉讓軌道交通沿線的土地使用權或將此土地從事房地產開發(fā)，也可獲得建設資金，它可以彌補建設資金不足，但可靠性不 湖南鐵路科技職業(yè)技術學院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 １４ 高。 湖南鐵路科技職業(yè)技術學院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 １５ 第四章 結論及展望 通過對國內外城市軌道交通運營管理體制的研究，結合我國的實際情況以及我國城市軌道交通運營管理中存在的問題，需要對我國城市軌道交通的運營管理體制進行一系列改革，為使我國城市軌道交通項目順利實施，解決軌道交通建設的 瓶頸問題，建議采取以上措施和方法對我國的軌道交通運營管理體制和經營方式進行改革。 湖南鐵路科技職業(yè)技術學院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 １７ 參考文獻 [1]董焰，單連龍 .中國城市軌道交通未來十年發(fā)展趨勢及政策導向 [J].城市軌道交通研究 .2020,(3):69 [2] Jeffery J. Smith. Does public transit raise site values around its stops enough to pay for itself (where the value captured)? 2020,May 2 . / gonomy. [3]李冰 .城市軌道交通系統(tǒng)的管理體制及經營模式研究 [J].鐵道運輸與經濟 2020,(12):810 [4]王灝、高朋 . 地 鐵 投 融 資 與 管 理 運 營 的 思 路 及 建 議 [J]. 中 國 投資 .2020,(11):111113 [5]楊紹波 .英國倫敦軌道交通概覽 [J].海外視窗 ,2020,(2):5859 [6]王灝 .倫敦地鐵 PPP摸式仲裁機制 [J].中國 投資 .2020,(4):111112 [7] 李志青 . 評 析 曼 谷 輕 軌 的 私 人 投 資 模 式 [J]. 城 市 軌 道 交 通 研究 .2020,(1):8295 [8] 隋 映 輝 等 . 城 市 地 鐵 運 營 模 式 及 效 益 的 實 現 [J]. 科 技 導 抵2020,(12):4548 [9]盧光 霖 .技術創(chuàng) 新與廣 州城市 軌道交通 的發(fā)展 [J].城市軌道 交通 研究 .2020,(3):1013 [10]何桂欽 .上海地鐵“四分開”管理模式的利與弊世界 [J].軌道交通 .2020,(4):46 47 [11]王灝 .城市軌道交通投融資問題的研究與創(chuàng)新 [D].首屆中國城市軌道交通發(fā)展年會論文集 2020,(12). [12]陳偉強 .我國城市軌道交通建設與運營模式研究 [D].河海大學 .2020.. 湖南鐵路科技職業(yè)技術學院畢業(yè)論文 城市軌道交通的運營管理模式研究 １８ 。隨著城市經濟的發(fā)展，居民收入水平和支付能力的提高，政府可將定價權適度交給地鐵公司。它主要來源于工商稅、城市維護建設稅、公用事業(yè)兩項附加費、土地轉讓金和使用稅、遷入人口增容費和鐵路建設附加費等 [8]。三是客運主營業(yè)務與商業(yè)等輔助業(yè)務可以合并收入，實現合理避稅。上海久事公司 (占 60%股份 )和上海市城市建設投資開發(fā)總公司(占 40%股份 )成立申通公司 。建設與運營業(yè)務由廣州市政府委托廣州市地下鐵道總公司 (以下簡稱 廣州地鐵公司 )全權負責建設、運營、沿線資源開發(fā)等各項職能。但泰國政府并沒有參股其中，因此泰國政府對這家公司本身不存在任何的影響和控制能力，但具體到政府投資項目上，投資者本身的資質還需得到泰國政府的確認。目前 ,倫敦地鐵采取的是公私合營模式 [5]。 公私合營 :由政府與企業(yè)共同出資設立公司 ,負責城市軌道交通的投資、建設和運營。特別是城市軌道交通的衍生資源通過多種經營獲取的收益，可彌 補建設資金不足和運營虧損，是減少政府投資和補貼的根本途徑 。 在軌道交通的改革過程中，應該在軌道交通行業(yè)中引入市場競爭機制來提高其運作效率。強化其在城市交通中的地位和作用 。 20世紀下半葉以來，伴隨著世界范圍內的城市化進程，世界各國的城市區(qū)域逐漸擴大，城市經濟日益發(fā)展，城市人口也逐漸上升。 本論文研究了不同的運營管理模式下軌道交通的經營狀況和軌道交通的運營方式 ,為我國現有的軌道交通運營體制及經營方式提出改革的建議，以提高其運作效率 ,促進我國城市軌道交通的順利發(fā)展 . 第一章 分析國內外城市軌道交通發(fā)展的現狀和存在的問題，介紹了當前城市軌道交通的大的狀況。城市軌道交通對城市發(fā)展主要有三大方面的作用，一是大大提高城市交通供給水平，緩解大城市日益擁擠的道路交通 。除了里程增加外，我國城市軌道交通也由原先地鐵的一種形式向多樣化發(fā)展，如重慶的單軌跨座式、上海的磁懸浮等。 由于軌道交通屬于大型基礎設施項目，與公眾的生活密切相關，且具有自然壟斷的特點，這就決定了政府必須對軌道交通進行監(jiān)管。