城市管理學(xué)試題庫(專業(yè)版)

　　

【正文】 (√ ) 四、名詞解釋 1. 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度 答：國家環(huán)保主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一方面，城市流動人口對城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有積極的作用。 (√ ) 。 7. 城市社會保險資金的來源由 共同籌集，任何用人單位不能以任何理由拒絕為勞動者繳納社會保險資金。 改革開放后，我國城鎮(zhèn)住宅體制經(jīng)歷了四個階段的改革：（ 1）以“三三制”為代表的公有住房出售階段（ 1980 年 — 1985 年）；（ 2）實(shí)行以提租為重點(diǎn)的提租補(bǔ)貼、以租促售的改革階段（ 1986 年 — 1990 年）；（ 3）住宅商品化、社會化的綜合配套改革階段（ 1991 年 — 1997 年）；（ 4）貨幣分房階段（ 1998 年后）。 12. 城市住房管理 答：是指城市政府對城市住房的規(guī)劃、建設(shè)、流通、消費(fèi)等活動進(jìn)行監(jiān)督和管理的全過程，主要包括城市住房規(guī)劃管理、城市住房建設(shè)管理、城市住房流通管理、城市住房物業(yè)管理。 (√ ) 5. 房價過高 直接影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定 ，同時也影響到政府的合法性。(A) 13. 根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，我國城市 商業(yè)、旅游、娛樂用地 使用權(quán)出讓的最高年限為 年。目前我國實(shí)行的 26 是 分稅制 。它與 BOT 的根本不同之處在于政府在何時收回項目所有權(quán)的問題。（ X） 4. 城市基礎(chǔ)設(shè)施所具有的公益性，所以城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)應(yīng)該完全由 23 政府壟斷。 五、簡答題 1. 城市規(guī)劃具有哪些基本特性？ 答：（ 1）綜合性；（ 2）政策性；（ 3）特殊性；（ 4）動態(tài)性； （ 5）科學(xué)性。 4. 雅典憲章 答： 1933 年，國際現(xiàn)代建筑協(xié)會在希臘的雅典召開會議，討論和通過了第一個國際性的城市規(guī)劃大綱，即《雅典憲章》，綜合反映了當(dāng)時各國城市規(guī)劃理論的最新成果。 (C) 7. 德國地理學(xué)家克里斯泰勒在 1933 年提出的“ ”理論，揭示了城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對城市規(guī)劃的決定性影響。 （ 4）市法官多數(shù)也由市民選舉產(chǎn)生，實(shí)行司法獨(dú)立。 16 （ 2）城市管轄農(nóng)村。 答：直轄市是 指由中央政府直接管轄，其行政地位相當(dāng)于省一級的市。這是典型的“議行合一”體制，即集立法權(quán)和行政權(quán)為一體。 7. 市管縣體制即由市管轄若干個縣或自治縣，具體有三種主要形式，即 地市合 13 并 、 劃縣入市 和 升市領(lǐng)縣 。目前直接參與城市管理的第三部門組織主要有社區(qū)組織、各類人民團(tuán)體以及行業(yè)協(xié)會等。 (√ ) 3. 市人代會的權(quán)力地位高于市黨代會。 (B) 10 年 年 年 年 5. 市人大常委會的組成人員不得擔(dān)任 市 的職務(wù)。 ？ 答： (1)民主管理； (2)依法治市； (3)和諧發(fā)展 第四章 城市管理體系 一、填空題 1. 市委員會全體會議選舉產(chǎn)生由 常務(wù)委員 、副書記和書記組成的市委常委，并 9 報上級黨委批準(zhǔn)。中等城市可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，又是大城市和小城市溝通的中間環(huán)節(jié)，發(fā)揮著承上啟下的作用，既可以促進(jìn)大城市的發(fā)展又可以帶動小城市的發(fā)展，是一條既有 較高速度又有較好效益的城市化之路。馬泰提出了“帶形城市”理論。 二、選擇題（不定項） 1. 19 世紀(jì)末，埃比尼澤它既包括城市居民數(shù)量的增加、城市數(shù)量和規(guī)模的增長過程；也包括城市的經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)變革進(jìn)入農(nóng) 村的過程。 (√ ) ，表現(xiàn)為人口向城市中心集聚的過程。 6. 直轄市是與省同級的行政單位，受中央政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和管轄。目前，中國的直轄市有 北京 、 天津 、 上海 和 重慶 。（ X） 3. 城市化質(zhì)量的衡量，一般包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等方面的指標(biāo)，每一個指標(biāo)又含有多個具體指標(biāo)。 4 ？ 答：解放后至今的城市化進(jìn)程大致可以劃分為 5個時期： （ 1）城市化起步與正常發(fā)展時期（ 1949－ 1957 年）； （ 2）城市化過度發(fā)展時期（ 1958－ 1960 年）； （ 3）城市化的調(diào)整階段（ 1961－ 1965 年）； （ 4）城市化的嚴(yán)重停滯階段（ 1966－ 1976 年）； （ 5）城市化恢復(fù)正軌和健康發(fā)展階段（ 1977 年至今）。霍華德鑒于城市環(huán)境質(zhì)量的下降與城市自然生態(tài)環(huán)境的被破壞的情況，提出了亦城亦鄉(xiāng)的 。他認(rèn)為，從核心向外層一圈圈擴(kuò)展的城市形態(tài)已經(jīng)過時，這種形態(tài)將使城市擁擠、衛(wèi)生惡化。 4. 小城鎮(zhèn)重點(diǎn)論的觀點(diǎn)是什么？ 答：主張重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)。 2. 直轄市的人民代表大會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法 律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布 地方性法規(guī) ，報全國人大常委會和國務(wù)院備案。（ ABC） A. 行政機(jī)關(guān) 6. 直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民政府常務(wù)會議，分別由 組成。（ X） (室 )、政策研究室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委員會等是市委員會設(shè)立的工作部門，這些工作部門在市委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理和承辦市委某一方面的具體日常工作，起著參謀和助手的作用。 會 答： 1997 年之后，我國住房建設(shè)、分配、管理制度改革不斷深化，在這種情況下，出現(xiàn)了業(yè)主委員會。 8. 市街體制 是市與市轄區(qū)、街道的國家機(jī)構(gòu)之間縱向的上下級關(guān)系，是市政體制的組成 部分。 (√ ) ，不實(shí)行市縣分離 制。直轄市一般地域規(guī)模較大，人口較多，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。 （ 3）城市執(zhí)政黨在城市管理中發(fā)揮獨(dú)特的作用。 （ 5）大量 利益集團(tuán)存在。（ A） 8. 法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕魯于 1955 年提出的 理論，揭示了大城市的聚集經(jīng)濟(jì)規(guī)律和帶 動中小城市以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用，并以此為指導(dǎo)，制定大城市的城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。 ① 居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活動，城市規(guī)劃的目的 20 是為了保證這四大功能的發(fā)揮。 2. 城市規(guī)劃的編制過程中應(yīng)遵循哪些原則？ 答：主要應(yīng)遵循整合原則、經(jīng)濟(jì)原則、社會原則、美學(xué)原則等。（ X） 4. 城市基礎(chǔ)設(shè)施必須超前于生產(chǎn)設(shè)施或生活設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，做到超前實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)同步性。 4. BOO 投資方式 答： BOO 即建設(shè)（ Build）－擁有（ Own）－經(jīng)營（ Operate）。 2. 城市稅收管理一般包括三個環(huán)節(jié)，即城市稅務(wù)管理、城市稅款征收、 城市稅務(wù)檢查 。 (A) 14. 我國城市土地使用權(quán)的有償出讓方式主要有 。因此， 抑制投資和房價增長 是城市政府的一項緊迫任務(wù) 。 答：是指將職工應(yīng)得的住宅消費(fèi)資金納入職工工資中，以貨幣形式補(bǔ)償勞動者，住房問題由職工到市場上自行解決，自行決定租房或購房。 32 六、論述題 。（ ABCD） 。（ X） 9. 提供城市社會救助主要是城市政府的責(zé)任，享受救助的社會成員并不需要承擔(dān)義務(wù)。首先，大量來自農(nóng)村的勞動力彌補(bǔ)了城市第二、三產(chǎn)業(yè)的崗位空缺，活躍了城市勞動力市場，尤其有力支持了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，城市流動人口傳播和交流了大量經(jīng)濟(jì)、文化、科技信息，加強(qiáng)了城市之間、城鄉(xiāng)之間的橫向聯(lián)系，加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會一體化的進(jìn)程；再次，人口流動活躍了城市市場，創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，增加了城市財政收入。省級政府對國家標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報國家環(huán)保主管部門備案。 (√ ) 37 3. 要改革城市環(huán)境管理體制，必須改變條塊結(jié)合、以塊為主的舊模式，實(shí)行條條管理，建立統(tǒng)一、高效的城市環(huán)保機(jī)構(gòu)。 六、論述 題 1. 城市流動人口對城市經(jīng)濟(jì)社會有什么樣的影響？ 答：城市流動人口對城市經(jīng)濟(jì)社會有雙重影響。 (√ ) ，并按規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù) ，社會保險最基本的特征就是強(qiáng)制性 。 (ABCD) 。 體制經(jīng)歷了怎樣的改革歷程？ 答：在改革開放前，我國對公有住房實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、以租養(yǎng)房”的住房實(shí)物福利分配制度。 11. 城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 答：是指原受讓方對已經(jīng)獲得城市土地使用權(quán)的土地按規(guī)定投入一定資金進(jìn)行開發(fā)后，通過有償?shù)某鍪邸⒔粨Q或無償?shù)馁浥c等方式，把城市土地使用權(quán)連同地上的建筑物及其他附著 物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給新的受讓者。然而，現(xiàn)今土地管理中出現(xiàn)的種種問題大多與土地一級市場的不規(guī)范相關(guān)。 (A) 12. 根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，我國城市教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地使用權(quán)出讓的最高年限為 年。 第八章 城市經(jīng)濟(jì)管理 一、填空題 1. 我國稅收征收所依據(jù)的管理法規(guī)主要是 1993 年 1月 1日起施行的《 中華人民共和國稅收征收管理法 》，稅收體制確定于 1994 年的稅制改革。它是指項目完全由私營集團(tuán)或國際財團(tuán)投資建設(shè)，并根據(jù)合同，在建成后立即交還政府，政府再通過投票的形式出租給私營企業(yè)或個人經(jīng)營。（ X） 3. 公園、消防、垃圾的收集和處理等以市場補(bǔ)償為主，財政補(bǔ)償為輔。城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃兩大類。該理論第一次 打破了城市和農(nóng)村在空間和形態(tài)上截然對立的舊觀念，創(chuàng)造了一種城鄉(xiāng)結(jié)合的新型城市。 (A) 6. 1929 年，佩里首先提出 概念，主張以城市干道所包圍的區(qū)域作為鄰里單位。 （ 3）市長和市議員一般由市民選舉產(chǎn)生，對選民負(fù)責(zé)。 2. 中國城市管理體制有何特點(diǎn)？ 答：（ 1）城市作為行政區(qū)劃單位，存在著行政等級的差異。市鎮(zhèn)的日常事務(wù)在市鎮(zhèn)會議閉會期間是由市鎮(zhèn)會議選出的市鎮(zhèn)管理委員會處理的。（ X） 14 3. 英國的每個城市都設(shè)有自己的議會，市議會是政治權(quán)力的中心。 6. 截至 2020 年末，我國共有 23 個省、 5個自治區(qū)、 4個直轄市和 2個特別行政區(qū)，共 34 個省級行政區(qū)。在我國的城市管理中，第三域已越來越顯示出其優(yōu)勢和特點(diǎn)，隨著城市政府職能的轉(zhuǎn)變，城市第三域勢必會更多地參與城市管理。（ X） 。（ AD） D. 上級紀(jì)律檢查委員會 4. 城市的工廠、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道等基層單位，凡是有正式黨員 人以上的，都成立了黨的基層組織。 四 、簡答題 ？ 答：是把城市作為一個資源聚合體，一方面要合理地配置資源，最大限度地挖掘資源潛力；另一方面要通過市場機(jī)制的運(yùn)作，全面盤活城市資源，以資源為資本，用資本吸納資金，實(shí)現(xiàn)城市價值增值，全面盤活城市資源。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為中等城市兼有大城市和小城市的優(yōu)點(diǎn)，又可以避免二者的弊端。依該規(guī)劃的目的在于建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、社會體系及可持續(xù)利用的資 源和環(huán)境體系。 五 、簡答題 ？ 答：城市化是指城市的各種要素不斷累積和擴(kuò)張的過程。（ B） 萬以上 － 100 萬 － 50 萬 － 20 萬 三、判斷題 、生產(chǎn)以手工業(yè)為主、發(fā)展較為緩慢。 在我國， 長三角城市群 、珠三角城市群 和 津京唐城市群 三大城市群正在形成之中。 7. 副省級市是由計劃單列市轉(zhuǎn)變而來，其經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項計劃全部單列，直接納入全國計劃綜合平衡，統(tǒng)籌安排，在制定和執(zhí)行計劃、管理經(jīng)濟(jì)等方面，享有相當(dāng)于省一級權(quán)限的市。 (√ ) ，二者幾乎沒有區(qū)別。 ？ 答：逆城市化是指大城市人口和就業(yè)崗位向大城市外圍的小城鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村地區(qū)分散的過程。 ( A ) A.“田園城市”理論 B.“帶形城市”理論 C.“巨型城市”理論 D.“化整為零的城市”理論 2. 19 世紀(jì)末，西班牙工程師蘇里亞他提出城市發(fā)展應(yīng)依賴交通運(yùn)輸線成帶狀延伸，使城市既接近自然又便于交通。該觀點(diǎn)認(rèn)為小城鎮(zhèn)工業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一條捷徑，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)而出現(xiàn)的小城鎮(zhèn)化是有中國特色的城市化道路。 3. 市人民代表大會會議由市人大常委會負(fù)責(zé)召集。（ ABD） 7. 市人民法院根據(jù)城市的行政地位設(shè)置。 (√ ) 5. 市紀(jì)律檢查委員會 檢查和處理市政府機(jī)關(guān)和行政人員違反黨章黨紀(jì)和國家法 11 律的比較重要或復(fù)雜的案件。所謂業(yè)主委員會，是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會各方反映業(yè)主意愿和要求，選舉并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的民間性組織。 9. 我國的 市街體制有兩種類型。 （ X） 5. 我國的城市是嚴(yán)格意義上的非農(nóng)地帶，每一個城市政府不承擔(dān)管轄一定農(nóng)村地區(qū)的任務(wù)。中國現(xiàn)有的 4個直轄市分別是：北京、天津、上海和重慶。 （ 4）議行合一的管理體制。 （ 6）多數(shù)城市不轄區(qū)縣，實(shí)行市縣分離制。 (D) 9. 1977 年，一些國家的著名建筑師、規(guī)劃師、學(xué)者和教授在秘魯?shù)氖锥祭R集會，簽署了 。 ② 居住是城市的第一個活動，住宅區(qū)應(yīng)該占用城市中最好的地區(qū)。 21 ： 答：（ 1）確定城市的性質(zhì)、發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，劃定城市規(guī)劃區(qū)的范圍；（ 2）提出城市人口和用地的發(fā)展規(guī)模，包括建設(shè)用地布局、功能分區(qū)、市中心和區(qū)中心的位置、建筑空間布局、各項建設(shè)