烈士陵園及新四軍軍部舊址紀念館基礎設施建設項目可行性研究報告＿完整版(專業版)

　　

【正文】 50′，東經 117176。擬新建長 2021 米寬 2 米的旅游步行道，采用麻石條鋪設，并配設安全防護欄和休憩亭2 座 陵園景區的環境整治： （ 1）地面整修項目。 供電線路： XX 新四軍軍部舊址現有供電線路老化，供電能力不足，需要改造和擴容以提高供電能力。 新建 XX 景區旅游公廁 2座 新建新四軍史料陳列館 1座， 5000 平方米。按照?政企聯手、部門聯合、上下聯動?的原則，全方位推動旅 游營銷體系建設。 42 在旅行社方面，從原來只有 1 家旅行社發展到現在擁有 4家旅行社，行業規模逐漸開始擴大。在這塊 “ 紅色 ” 的土地上，無數革命先輩出生 入死，浴血奮戰，團結帶領 XX 縣人民積極抗戰，用鮮血和生命鑄就了以艱苦奮斗、無私奉獻為核心的 XX 精神，譜寫了一曲曲壯麗的戰斗詩篇。 據測算，目前全國各地紅色旅游景區每年旅游綜合效益約為 200 億元，并帶動建筑、商貿、交通、電信、加工業和農業等關聯產業發展，形成 “ 一業興而百業旺 ” 的良好局面。該地區擁有 31 36 座中國優秀旅游城市，占全國優秀旅游城市的 17%；擁有全國20%左右的旅行社，其中百強旅行社占全國的 1/3；擁有 48個世界級的旅游景點，占到全國的半壁江山。如今，懷著求新、求奇 的心理，很多旅游者熱衷于到類似 XX 縣這種區位條件的新景區景點旅游。 2021 年旅游總收人完成 ，2021年總收入 ； 2021 年是 ， 2021年XX 省旅游業在克服 SARS 和洪澇災害等不利因素下，旅游總收入 ， 2021年旅游總收入是 ， 據不完全統計， 2021 年 XX 全省接待國內游客 萬人次，國內旅游收入首次達到 億元人民幣；接待入境游客 ，創匯 。 XX 為?兩山一湖?旅游區的邊緣地區，區位優勢明顯。 此項 工作已得到中央宣傳部、國家發改委等部門的大力支持與協作。 25 第三章 項目建設必要性及可行性分析 項目建設的必要性 項目建設符合保護和利用革命歷史文化遺產的政策 ，是加強和改進新時期愛國主義教育的需要 紅色旅游，主要是指以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。因此，停車場建設的滯后，制約了景區接待能力的提升，影響景區的長遠發展 。 XX新四軍軍部舊址紀念館目前展陳在軍部大會堂的舊址內，陳列展示了 2021余件文物、資料，該建筑是是建于清康熙年間的陳氏宗祠，占地 ，建筑面積 5860平方米，系磚木結構徽派古建筑，常年經受風雨侵蝕，有一定程度的腐朽和損壞 。 陵園西側為 XX事變史料陳列室，室內有江澤民總書記和李鵬總理為紀念 XX事變五十周年的題詞： “ 青山埋忠骨，精神育后人 ” 、 “ 發揚革命英雄主義， XX事變殉難烈士浩氣長存 ” 。巨碑下方為一尊漢白玉雕刻的花環。 為了加強和改進新時期愛國主義教育，保護和利用好革命歷史文化遺產，培育和發展新的旅游增長點，帶動革命老區的經濟社會協調發展，根據《中華人民共和國文物保護法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳關 15 于印發《 20212021年全國紅色旅游發展規劃綱要》的通知（中辦發【 2021】 35）和國家發改委辦公廳、中宣部辦公廳、財政部辦公廳、交通部辦公廳、國家旅游辦公室、國家文物局辦公室等六部門關于編報 20212021重點紅色旅游景區建設方案的通知的精神編寫本報告。以革命圣地、紀念地和參觀點為主要旅游資源的一些地方，憑借多年來開展革命傳統教育的條件，開始探索采用旅游接待的方式經營。 市場分析和預測。董事長為公司的法定代表人，由張平同志親自擔任，任期 3年，任期屆滿，經重新委派可以連任。 投資估算與資金籌措 項目建設投資為 3655萬元。監事列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。 10 組織機構與勞動定員。 “ 紅色旅游 ” 的口號和稱謂就此產生。入口跨公路建有四座七米高具有 XX特色的石闕，四座廠闕以數字寓意新四軍的四，七米高隱喻 XX事跡悲壯慘烈的七天七夜，形成了紀念性空間的第一序列。憑吊廣場為 一個五十米內徑，四面有開口的紀念廊和主碑圍合的圓形空間。新四軍軍部在 XX近三年時間里，是新四軍向華中敵后發展的關鍵時期。 21 新四軍軍部舊址紀念館 XX事變烈士陵園景 區游覽的主要區域為主碑紀念廣場、外圍綠化園林和革命烈士紀念塔，景區游覽線路為往返式直線型。 （ 4）景區的供電設施有待提升：陵園用電至今仍是農網，供電不穩定，有時會影響接待任務的完成。面對新形勢新任務，愛國主義教育方式迫切 26 需要改進和創新。幫助老區人民盡快脫貧致富，是各級黨委和政府的重要任務。宣 XX 公路（省道 322）方便地將 XX 縣與 XX 聯系起來， XX 及 XX縣的旅游規劃必須與 XX 緊密結合。?兩山一湖?地區旅游大發展，使 XX 縣旅游獲得千載難逢的機遇。我國為了鼓勵旅游，拉大內需，刺激經濟發展，從雙休日制度的實施，到如今的三個黃金周，再到即將實行的帶薪年休假制。 從旅游總收入占 XXＧＤＰ的比例顯示， XX 旅游業已經成為一個初具規模的綜合性行業，成為最具活力、最有潛力的成長型產業之一。 —— 培育形成 12 個?重點紅色旅游區?，使其成為主題鮮明、交通便利、服務配套、吸引力強，在國內外有效大影響的旅游目的地。專題陳列《新四軍在 XX》榮獲全國十大陳列精品獎。 XX 縣旅游業發展及預測 發展思路 按《 XX 縣旅游發展總體規劃》要求，整合旅游資源，加大投入力度，逐步壯大以紅色旅游、生態旅游及文化旅游為特色的旅游產業，推動旅游景點、旅游中介組織和旅游收入同步發展，把旅游業培育成 XX 縣的支柱產業。 市場規模預測 根據《 XX 縣旅游發展總體規劃》， XX 縣旅游產業的目標市場將以國內旅游市場為主，特別是以 XX 縣周邊的 XX 省內城市與長三角區域 15 個經濟發達城市為主體的旅游市場。（ 3）從修械所至戰地服務團 2公里，按公路四級標準設計，瀝青路面。 新建旅游公廁 2座， XX 新四軍軍部舊址景區僅有公廁 1座， 5 個主要景點相距較遠，因此規劃在司令部和新軍史陳列館各新建 1座旅游公廁。 生態停車場一座： 陵園靠山臨水，大門緊靠青弋江岔河。古志稱：縣境介長山大谷間，當吳越之交會，為歙池之襟喉。擬新建防火嘹望塔 1座、消防水泵房 1間， 150T消防水池 1 座，寬 米河卵石森林防火步道 2500 米，購置室外消火栓 15 套、室內消火栓 25 套，添置更新消防器材、消防管道和完善防雷設施、報警系統。通過展示向游人及公眾全方位展現新四軍的風貌。（ 9）在新四軍史料陳列館與大會堂舊址之間的葉子河上新建 7米寬、 20 米長的石拱橋 1座，在新四軍史料陳列館與政治部舊址之間的葉子河上新建 7 米 49 寬、 20米長的石拱橋 1座，按公路 II 級標準設計。 機會客源市場（三級市場）： 主要是珠江三角洲、京津唐地區等離 XX 縣路程比較遠的 XX 省外客源市場。合理布局建設中高檔酒店和游客接待中心，強化旅游從業人員的培訓，提高旅游接待能力和服務水平。 市場預測 縣旅游業市場現狀 近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下， XX 縣旅游產業獲得了一定程度的發展 。到 2021 年，紅色旅游綜合收入達到 1000 億元，直 39 接就業人數達到 200萬人，間接就業人數達到 1000萬人。每逢重大節慶日、旅游黃金周和學生寒暑假，到教育基地參觀游覽人數明顯增長 。 根據 “ 十五 ” 計劃，到 2021 年，中國入境旅游達到 8500萬人次，國 內旅游人數將達到 11 億人次，出境旅游人數達到1636 萬人次。區 33 域旅游合作便在這種背景框架下應運而生。 XX 縣紅色旅游建設景區建設項目符合生態保護和文物古跡保護的國家政策的要求，因此，加強林業資源和文物古跡保護管理，充分發掘新四軍文化內涵，為紅色旅游建設創造良好的條件。全縣個單位全力以赴支持紅色旅游項目的建設工作。 中央對旅游業認識的深化，必將進一步促進旅游業的大發展。 （ 4）供電設施亟需改造： XX 新四軍軍部舊址現有供電線路老化，供電能力不足，供電可靠性不高，需要改造和擴容以提高供電能力。由于交通的不便，在一定程度上制約了當地紅色旅游資源的開發和地方經濟的發展。從此，新四軍軍部舊址紀念館正式建立。墓 池上方為一個三米直徑的圓孔，光線從上面灑下來，象征著先烈雖然壯烈殉國了，但他們的革命精神卻與日月同輝，光照千秋。主碑紀念廣場由紀念碑、紀念廊、憑吊廣場和無名烈士墓組成。 2021 年，一些革命圣地、紀念地發起成立了區域性的紅色旅游協作組織， 2021年，在浙江嘉興召開了紅色旅游產品推介會、紅色旅游論壇，這說明紅色 14 旅游已被納入了旅游發展的范疇，也和其他旅游產品一樣，正在按照旅游經濟發展的規律辦事，實現了從事業接待向旅游接待的跨越。由于這種形象和特征，新中國成立以來，人們就有組織地前往參觀學習，主要目的是接受革命傳統教育，大多數情況是由公家支付費用，接待也是按照政治教育的模式操作；參觀者不是一般旅游者的身份，也不愿被冠以 “ 旅游者 ” 的稱呼；接待單位不是按照旅游的概念去經營，更明顯的是政治任務或事業接待，甚至不計投入和產出，開支大多由國家撥款。 國務院頒發的《風景名勝區管理暫行條 例 》 。為拓寬投融資渠道，增強抗風險能力， XX 縣土地收儲中心、 XX 管委會、水西管委會、縣城東工業集中區等單位所占有的國有資產及縣房管處直管的公房劃撥經營管理。公司主要經營范圍是以自有資本金及縣政府授權的國有資產、財政債權進行政府信用融資、政府建設性投資以及受政府委托的其他投資業務。 9 2021 年 10 月 28 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 的《 中華人民共和國文物保護法 》。 萌芽階段 ： 革命圣地、紀念地、參觀點是重要的旅游資源，長期以來一直被作為愛國主義教育、革命傳統教育、政治思想教育的陣地，如嘉興、井岡山、瑞金、遵義、延安、西柏坡等，作為革命教育基地的形象早已深 入人心。延安、遵義、西柏坡等地也把紅色旅游資源作為當地旅游發展的最大 優勢和特色。 沿著神道拾級而上，通過神門便進入第三個空間序列—— 主碑紀念廣場。祭臺上燃燒著常年不息的火焰，象征著先烈們的生命之火永不熄滅。國務院公布其為全國重點文物保護單位 ， 1963年 7月陳毅元帥敬題?新四軍軍部舊址紀念館?館名。目前縣境內各景點間的交 通狀況和道路狀況較差，基本上都是低等級瀝青路和沙石路。景區僅有公廁 2座，但由于景區范圍廣、景點多、游客量較大，現有公廁不能滿足游客的需求。 項目建設符合國家旅游產業政策 從國內產業政策背景看，旅游業進一步得到黨中央、國務院的高度重視，被明確列為國民經濟新的增長點， ? 加強第一產業，提高第二產業，發展第三產業，是今后一個時期調整產業結構的基本思路 ? 。縣政府將?紅色旅游項目?作為? 2021 年推進年?的 1號項目來抓。 XX 縣人民政府印發了《關于切實做好紅色旅游項目建設工作的通知》。 長三角 15+1 區域旅游合作框架為 XX 縣旅游發展帶來新契機 在經過幾十年的旅游發展和加入世界貿易組織的影 響下，中國旅游業面臨新的形勢和挑戰，也面臨著新的機遇選擇。 世界旅游組織一份預測報告提到， 21 世紀中國將成為世界第一旅游大國，到 2021 年，接待旅游者人數將達到 13710 萬人次，占世界旅游市場份額的 %，成為世界上最大的旅游目的地。不少地方黨委和政府把發展紅色旅游與革命傳統教育、老區脫貧致富等結合起來，采取措施，加大投入，注重改進創新，強化服務意識，增強教育基地的吸引力與感染力，使紅色旅游呈現出良好發展態勢 —— 教育基地成為旅游熱點。 —— 實現紅色旅游產業化，使其成為帶動革命老區發展的優勢產業。 因此， XX 縣完全可以以新四軍為紅色旅游題材，充分發揮新四軍革命歷史地位的重要性，積極申請成為?全國紅色經典旅游景區?，大打紅色旅游牌，同時結合當地的旅游資源，打造?復合型?的旅游產品，在紅色基調的基礎上，以適應現代旅游市場的需 求。加快旅游交通設施建設，打通 XX 縣與旅游客源市場之間的快速通道，逐步形成以青弋江走向為基軸的 XX、茂林、桃花潭三大景區循環旅游線。2021 年兩山合計接待約 萬人次（資料來源：《 2021 年XX 統計年鑒》）的游客（其中有相當一部分是重合的），這些游客將是 XX 縣重要的輔助客源市場。（ 8）從司令部到葉挺橋 公里，按公路四 級標準設計，瀝青路面。展覽及游覽路線以接待中心和序廳為中心，以新四軍從成立、發展、壯大一至到新中國解放的發展時序為線索，每個展區分別展示不同時期新四軍的艱苦歷程。陵園內的消防工作的主體是森林防火（陵園有山場 87000 平方米）和展館消防。 歷史沿革 XX 縣以水得名。陵園到目前為止仍沒有停車場，為了適應發展紅色旅游的需要，擬在陵園下河岸邊新建 1 座 2021 平方米的生態停車場，