烈士陵園及新四軍軍部舊址紀念館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告＿完整版-wenkub.com

　 　

【正文】 歷史沿革 XX 縣以水得名。41′之間，東鄰宣州區(qū)、寧國市；南接旌德縣、黃山市；西靠青陽縣；北依南陵縣。 54 第六章 建設(shè)條件 地理條件 XX 縣位于 XX 省東南，地處長江南岸平原與 XX 山區(qū)交接地帶，位于北緯 30176。陵園內(nèi)的消防工作的主體是森林防火（陵園有山場 87000 平方米）和展館消防。陵園到目前為止仍沒有停車場，為了適應(yīng)發(fā)展紅色旅游的需要，擬在陵園下河岸邊新建 1 座 2021 平方米的生態(tài)停車場，水中部分采用半架空平臺。（ 2）革命烈士紀念塔臺階整修項目。建筑層數(shù)以一層為主，局部采用二、三層，以豐富整個天際輪廓線。展覽及游覽路線以接待中心和序廳為中心，以新四軍從成立、發(fā)展、壯大一至到新中國解放的發(fā)展時序為線索，每個展區(qū)分別展示不同時期新四軍的艱苦歷程。 新建新四軍史料陳列館 1 座， 5000 平方米： 根據(jù)規(guī)劃要求和未來發(fā)展的需要，新建新四軍史料陳列館 1座，史料陳列館將建成一個集陳列、接待和文物庫房于一體的多功能綜合性陳列館，選址在距舊址群 2公里的山坡地，內(nèi)設(shè) 1個序廳和9個展廳， 1個半景畫館， 1個文物庫房及影視廳等附屬建筑物。 新建垃圾中轉(zhuǎn)站 1座：在 XX 景區(qū)于湖新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座，添置機動垃圾清運車 1輛，垃圾分類收集箱 15 套，清運保潔車 8輛 50 新建和改造景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施，保護歷史文物 。根據(jù)景區(qū)的游客量，擬定在 XX 景區(qū)舊址司令部處，新建 1座 2500 平方米生態(tài)停車場。（ 8）從司令部到葉挺橋 公里，按公路四 級標(biāo)準設(shè)計，瀝青路面。（ 4）經(jīng)煙線到黃龍崗無名烈士墓團 2公里，按公路四級標(biāo)準設(shè)計，瀝青路面。 新建陵園景區(qū)旅游公廁 2座 48 陳列館改造 1座 垃圾處理設(shè)施 1座。人均游客的花費按 180 元 /人次，至2021 年 XX 縣?紅色旅游?的總收入為 萬元，綜合經(jīng)濟效益 。2021 年兩山合計接待約 萬人次（資料來源：《 2021 年XX 統(tǒng)計年鑒》）的游客（其中有相當(dāng)一部分是重合的），這些游客將是 XX 縣重要的輔助客源市場。現(xiàn)在根據(jù) XX 縣旅游資源與 旅游吸引物的情況以及可能客源地的經(jīng)濟條件與交通網(wǎng)絡(luò)狀況把 XX 縣的旅游客源市場分為三級結(jié)構(gòu)體系： 主導(dǎo)客源市場（一級市場） ：指 XX 省內(nèi)市場（主要包括馬鞍山、巢湖、蕪湖、銅陵、 XX、池州、安慶、黃山、蚌埠、淮南、滁州、合肥、六安、淮北等）和 XX 縣鄰近的以長江三角洲 15個經(jīng)濟發(fā)達城市為主的蘇浙滬地區(qū)以及江西部分地區(qū)。加強營銷隊伍建設(shè)，擴大銷售渠道，健全促銷網(wǎng)絡(luò)。充分挖掘我縣歷史、人文、生態(tài)旅游文化，適應(yīng)市場需求，適時開發(fā)旅游產(chǎn)品。加快旅游交通設(shè)施建設(shè)，打通 XX 縣與旅游客源市場之間的快速通道，逐步形成以青弋江走向為基軸的 XX、茂林、桃花潭三大景區(qū)循環(huán)旅游線。爭取到 2021 年旅游接待人數(shù)突破 100 萬人次。 在交通方面， XX 縣境內(nèi)尚未通達火車，也沒有直航的機場，交通運輸主要靠公路，旅游的可進入性相對較差。 在旅游景點建設(shè)方面， 陸續(xù)開發(fā)建成了江南第一漂景區(qū)、月亮灣 休閑景區(qū)、桃花潭景區(qū)、查濟古民居景區(qū)、水西景區(qū)等特色旅游景點。 因此， XX 縣完全可以以新四軍為紅色旅游題材，充分發(fā)揮新四軍革命歷史地位的重要性，積極申請成為?全國紅色經(jīng)典旅游景區(qū)?，大打紅色旅游牌，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，打造?復(fù)合型?的旅游產(chǎn)品，在紅色基調(diào)的基礎(chǔ)上，以適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場的需 求。同時新增了 XX 碑園，葉挺、項英銅像廣場，多功能影視廳等景點設(shè)施，2021 年被中宣部等四部委授予 “ 全國愛國主義教育示范基地先進單位 ” 稱號。 XX 新四軍軍部舊址是抗日戰(zhàn)爭時期（ 1938 1941）新四軍軍部進駐 XX 之后，留下的主要革命遺跡。 XX 縣茂林是震驚中 外的“ XX事變 ” 發(fā)生地， 1941年 1月 4日， XX新四軍軍部直屬部隊等 9000 余人，在軍長葉挺、副軍長項英的率領(lǐng)下奉命北移，在 茂林 遭國民黨部隊 7個師 8萬余人襲擊，新四軍進行了英勇抗擊，最后因寡不敵眾，彈盡糧絕，除傅秋濤率 2021 余名分散突圍后，少數(shù)被俘，大部分壯烈犧牲， 為了民族的解放事業(yè)長眠在東流山下。 —— 實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 —— 配套完善 30 條?紅色旅游精品線路?，使其成為產(chǎn)品項目成熟、紅色旅游與其他旅游項目密切結(jié)合、交通連接順暢、選擇性和適應(yīng)性強，受廣大旅 游者普遍歡迎的熱點旅游線。不少地方通過發(fā)展紅色旅游，對革命歷史文化遺產(chǎn)的價值有了新的認 38 識，更加重視保護和有效利用紅色資源， 增加必要的投入。 紅色旅游給革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。不少地方黨委和政府把發(fā)展紅色旅游與革命傳統(tǒng)教育、老區(qū)脫貧致富等結(jié)合起來，采取措施，加大投入，注重改進創(chuàng)新，強化服務(wù)意識，增強教育基地的吸引力與感染力，使紅色旅游呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢 —— 教育基地成為旅游熱點。旅游經(jīng)濟的覆蓋面已經(jīng)達到大多數(shù)縣（市），旅游業(yè)對各有關(guān)行業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用明顯地發(fā)揮出來。特別是長三角 16個城市近期共同簽署了《長江三角洲旅游城市合作 (杭州 )宣言》，掀開了泛長三角形成的序幕，也開創(chuàng)了中國旅游區(qū)域聯(lián)合的新模式 。圈內(nèi)占全國 %耕地面積和占全國%的人口創(chuàng)造了全國 %的國內(nèi)生產(chǎn)總值和全國 %的財政收入。 世界旅游組織一份預(yù)測報告提到， 21 世紀中國將成為世界第一旅游大國，到 2021 年，接待旅游者人數(shù)將達到 13710 萬人次，占世界旅游市場份額的 %，成為世界上最大的旅游目的地。可以預(yù)見不久的將來假日里，火車、汽車、飛機風(fēng)馳電掣地搬運人口，旅游業(yè)成了?取款機?，一個和世界經(jīng)濟接軌的旅游經(jīng)濟潮已經(jīng)形成，因此，各地都在把握旅游業(yè)的無限商機，具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家也都把眼光投向到旅游產(chǎn)業(yè)上來，這是時代的必然。若旅游營銷得當(dāng)，XX 縣將會贏得不少市場機會。 XX 縣可以作為南京、蘇州、無錫、常州、上海等城市通往黃山的中轉(zhuǎn)站，通過發(fā)揮 XX 縣自身優(yōu)勢，促進 XX 縣旅游的大發(fā)展。 長三角 15+1 區(qū)域旅游合作框架為 XX 縣旅游發(fā)展帶來新契機 在經(jīng)過幾十年的旅游發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織的影 響下，中國旅游業(yè)面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，也面臨著新的機遇選擇。 XX 縣緊鄰兩山一湖且部分景區(qū)處于?兩山一湖?旅游圈之內(nèi)，通過發(fā)揮其中轉(zhuǎn)站的功 能，內(nèi)聯(lián)外引， XX縣旅游完全可以再上一個臺階。 XX 縣旅游處在這樣有利的大環(huán)境中，應(yīng)迎頭趕上、有所作為。從旅游總收入占 XXGDP 的比例顯示， XX 旅游業(yè)已經(jīng)成為一個初具規(guī)模的綜合性行業(yè)，成為最具活力、最有潛力的成長型產(chǎn)業(yè)之一。 XX 縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于切實做好紅色旅游項目建設(shè)工作的通知》。 XX 縣內(nèi)部交通條件日益改善，已初步形成以國道 20省道 322 以及 XX 煙公路為骨干的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大大增強了 XX及 XX縣的可進入性。?兩山一湖?旅游產(chǎn)品開發(fā)將促進徽杭高速公路、合銅黃高等級公路、沿江高等級公路的加快建成 ，屆時杭州至黃山、合肥至?兩山一湖?、皖江和長江三角洲地區(qū)?兩山一湖?的快速通道必將全面開通，XX 及 XX 縣作為?兩山一湖?旅游區(qū)的組成部分，也就擁有了完善便捷的外圍交通網(wǎng)絡(luò)，并可在資源開發(fā)、客源互送方面進一步與黃山、九華山、太平湖等風(fēng)景名勝區(qū)緊密協(xié)作，有利于開拓省內(nèi)外及境外市場。已初步形成 XX、皖北、皖東、皖西、皖西南、皖中旅游區(qū)基本格局。縣政府將?紅色旅游項目?作為? 2021 年推進年?的 1號項目來抓。發(fā)展紅色旅游，是帶動老區(qū)人民脫貧致富的有 效舉措，可以將歷史、文化和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，帶動商貿(mào)服務(wù)、交通電信、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)，增加收入，為革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機活力。 近幾年， XX 縣承接全省 兩山一湖 旅游大開發(fā)的輻射，及時跟進，緊緊抓住本地的紅色旅游資源的優(yōu)勢， 加大 紅色 旅游開發(fā)力度，取得了一定的成績 。這些無疑 給包括 XX 在內(nèi)的中西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的政策環(huán)境。 項目建設(shè)符合國家旅游產(chǎn)業(yè)政策 從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策背景看，旅游業(yè)進一步得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，被明確列為國民經(jīng)濟新的增長點， ? 加強第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是今后一個時期調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路 ? 。積極發(fā)展紅色旅游，寓思想道德教育于參觀游覽之中，將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神通過旅游傳輸給光大人民群眾，有利于傳播先進文化、提高人們的思想道德素質(zhì)，增強愛國主義教育效果，給人們以知識的汲 取、心靈的震撼、精神的激勵和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)之中。革命歷史文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的精神財富，遍布全國各地特別是革命老區(qū)的紀念館、革命遺址、烈士陵園等愛國主義教育基地，是社會主義思想文化的重 要陣地。而現(xiàn)有 4米寬的水泥路也不能滿足大型旅游車輛的通行要求，車輛甚至無法正常會車，景區(qū)內(nèi)時常發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。景區(qū)僅有公廁 2座，但由于景區(qū)范圍廣、景點多、游客量較大，現(xiàn)有公廁不能滿足游客的需求。 XX新四軍軍部舊址綜合整治： （ 1）消防安全建設(shè)急待加強：軍部舊址大多為明清時期磚木結(jié)構(gòu)徽派古建筑，消防要求高，任務(wù)重，而舊址原有消防設(shè)施簡陋，難以適應(yīng)消防需要。革命烈士紀念塔為 1976 年建造，經(jīng)數(shù)十年的風(fēng)雨侵蝕，現(xiàn)登塔臺階損壞嚴重，急需改建。因而急需建設(shè)新館，改善革命文物展陳條件，提高展陳水平。目前縣境內(nèi)各景點間的交 通狀況和道路狀況較差，基本上都是低等級瀝青路和沙石路。景區(qū)僅有一個出入口和一條通道，尚無旅游步行環(huán)道、抗震防災(zāi)安全疏散出入口和通道。 XX新四軍軍部舊址之間分別相距 1— 6公里不等，司令部與大會堂、中共中央東南局之間的道路長約 3公里寬 4米的水泥路，其它各舊址之間均是坑洼不平的鄉(xiāng)村土路，共 13公里，景區(qū)（點）連接道路不順暢，妨礙了文物建筑管理和對外開放。館內(nèi)現(xiàn)存各種珍貴圖片、文物、資 20 料達 4000余件。國務(wù)院公布其為全國重點文物保護單位 ， 1963年 7月陳毅元帥敬題?新四軍軍部舊址紀念館?館名。在葉挺、項英領(lǐng)導(dǎo)下，新四軍將士活躍在大江南北，英勇抗敵，創(chuàng)建了眾多的抗日根據(jù)地。 19 XX 新四軍軍部舊址紀念館的背景 新四軍軍部舊址紀念館座落在 XX省 XX縣 24公里處的 XX鄉(xiāng)羅里村。例如采用改造和簡化了的馬關(guān)墻，黑色和白色提煉凈化后的柱礎(chǔ)、柱身和雀替，用現(xiàn)代意識和簡化了的 XX典型的建筑構(gòu)件建構(gòu)的石闕，來表現(xiàn)建筑的特定的地域環(huán)境。祭臺上燃燒著常年不息的火焰，象征著先烈們的生命之火永不熄滅。數(shù)字五十寓意紀念 XX事變新四軍將士殉難五十周年。紀念廊里圈排列著九根具有 XX傳統(tǒng)特色的圓形巨柱，其中只有兩根是完整的，余下的都是高低不同 的半截殘柱。馬頭墻是 XX村落中最常見的民居構(gòu)件，用它來象征著皖 南的山山水水，村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)，寓意先烈們雖然壯烈殉國五十周年了，但他們 奮斗不息的革命精神仍然活在皖抽的千家萬戶，先烈膠的光輝業(yè)績將永遠成為 XX人民心底的豐碑。 沿著神道拾級而上，通過神門便進入第三個空間序列—— 主碑紀念廣場。進入陵園后，沿臺階向上約三十米，是一個不規(guī)則的小型廣場。 1990年初， XX省委、省政府為紀念 XX事變新四軍將士殉難五十周年而修建，占地十五公頃，建筑面積 7000平方米 。大力推進紅色旅游的發(fā)展，對于謳歌黨的光輝奮斗歷程、弘揚中華民族精神具有重要意義，也有利于加快中西部旅游業(yè)的發(fā)展、增強我國旅游業(yè)的發(fā)展后勁、進一步促進老區(qū)人民的脫貧致富。延安、遵義、西柏坡等地也把紅色旅游資源作為當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的最大 優(yōu)勢和特色。這一時期，紅色旅游明顯登上了新的臺階，當(dāng)?shù)卣部吹搅似浒l(fā)展?jié)摿Γ瑘远ê驮鰪娏思涌彀l(fā)展旅游業(yè)的決心和信 心。在這個階段，率先由參觀教育轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 紅 色旅游 ” 的，并不是最為知名和重要的革命圣地，而是相對級別較低的一些紀念地、參觀點，后者所受的體制和級別限制相對較弱，比較容易進行運作體制的變革，即由事業(yè)接待、政治接待向旅游接待、旅游經(jīng)營轉(zhuǎn)變。這個時間段在全國是不統(tǒng)一的。 萌芽階段 ： 革命圣地、紀念地、參觀點是重要的旅游資源，長期以來一直被作為愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、政治思想教育的陣地，如嘉興、井岡山、瑞金、遵義、延安、西柏坡等，作為革命教育基地的形象早已深 入人心。 投資估算與資金籌措。 項目建設(shè)條件。 《中共 XX 省委、 XX 省人民政府關(guān)于加快 “兩山一湖 ”旅游經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（皖發(fā) [2021]14號） ； 《 XX縣縣城總體規(guī)劃》 《 XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》； 《 XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》； 《 XX 縣 XX新四軍軍部舊址保護和利用規(guī)劃》； 1國家有關(guān)部門關(guān)于建設(shè)項目可研報告編制深度的有關(guān)要求。 9 2021 年 10 月 28 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 的《 中華人民共和國文物保護法 》。 公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，設(shè)總經(jīng)理一人，由趙家田同志擔(dān)任，內(nèi)設(shè)項目部、財務(wù)部，負責(zé)辦理有償還能力的政策性投資業(yè)務(wù)，實行獨立核算，責(zé)權(quán)利相