某縣森林公園建設項目可行性報告(留存版)

　　

【正文】 編制范圍根據建設單位的委托，本項目可行性研究報告的編制范圍主要包括：(1) 項目建設的背景及必要性；(2) 基本情況；(3) 森林景觀資源特點與質量評價；(4) 公用工程和輔助工程；(5) 項目建設方案構想；(6) 項目主要建設內容；(7) 環境保護；(8) 組織機構與工程管理；(9) 投資估算與資金籌措；(10)財務分析與評價；(11)綜合效益分析。高唐縣政府已把旅游業納入國民經濟發展計劃中，并制定了發展旅游業的優惠政策，這一切都為本園發展旅游創造了歷史性機遇。（1961年），最少年為306毫米（1968年）。 高唐縣歷史悠久，高唐之名，因地處沼澤之丘而得。現已初步形成了”行、游、住、食、購、娛”配套服務體系，具備了較強的綜合接待能力。園區的野生蔬菜資源也非常豐富，主要有：黃須菜、馬莧菜、曲曲菜、苦菜等，可利用其作為特色餐飲。唐代大思想家、大學問家呂才，即高唐縣清平鎮呂莊人，至今其高大墓封土不圯，他反對祿命、風水迷信以及對佛教的批判至今仍閃爍著唯物主義的光芒。春暖花開，姑娘帶領大家平整土地。每逢農歷正月二十八，人們齊集廟內焚香燒紙以示紀念。獨特名吃 高唐縣具有魯西風味的菜肴精品至今流傳，成為風味獨特的傳統名吃，可作為森林公園的特色餐飲開發利用。羅漢餅屬糕點類，狀似月餅，但無餡，皮綿軟酥松，層層清晰，酥脆香甜可口，香而不膩。區位和交通優勢 高唐縣的區位和交通優越，位居濟南，德州，聊城三大城市構成的“金三角”中心，東距濟南國際機場70公里，距京九鐵路聊城站，臨清站均50多公里，距津浦鐵路德州站60公里，有“二十分鐘上火車，一個小時登飛機，四個小時進京城到港口”的便捷條件。土地資源、地下水資源豐富 公園楊樹林中有許多間作空地，可以利用開展多種旅游活動項目；園區地下水資源豐富，水質好、儲量大，是高唐縣城的生活水源地。因此，利用森林環境開展多種游憩娛樂項目，彌補森林景觀單調的不足，是規劃的第一構思。第六章 項目主要建設內容 高唐縣清平森林公園是在國營林場的基礎上興建的，這里是魯西北地區面積最為集中、生長最好的森林之一，具有壯觀美的特色。該區應該定位于森林娛樂，森林休憩為主，建成魯西地區森林娛樂項目最多且新穎的森林游樂園。根據總體規劃項目主體構成為：引景區、入口區、汽車營地和拓展訓練區、森林休憩娛樂區、植物游賞區、休閑度假區、白楊林景區和西北風情區共8個區，以及配套服務設施等，共需占地143畝。因此，在采取污水治理措施的前提下本項目污水排放對周圍環境影響較小。主要職責是貫徹實施國家的有關方針、政策；組織編制森林公園的保護管理細則。資金審計和監督設立資金監管部門，負責對資金使用情況的核查、審計和監督工作。二、投資使用計劃項目建設年限：2009年3月2013年年底本項目計劃建設期限5年，其中第1年投資4726萬元，占建設投資的40%；，占建設投資的30%；，占建設投資的15%；，占建設投資的30%；，占建設投資的5%。五、利潤估算由于本項目旅游資源豐富，建設期內就有收入，根據預測第5年就開始贏利，計算期內累計利潤12213萬元，累計營業稅金3857萬元，所得稅3053萬元。經估算，計算期內的營業收入為70767萬元，建設期內自第五年開始盈利，累計盈利12213萬元，由此可見，項目直接經濟效益較為可觀。據預測，公園的客源逐漸從周邊地區市場轉向到省內和省外客源市場，由于省內外游客以濟南、青島、京津滬發達的大中城市為主，還有多年來來高唐投資或考察項目的商人，他們可以促進信息交流，從而促進經濟發展。經營指標各指標利潤設定如下：①門票利潤設為90%②住宿利潤設為70%③餐飲營業利潤為30%④娛樂利潤50%⑤購物利潤20%⑥交通利潤30%工資及福利管理人員每年支出暫按1萬元計。為保證項目的順利實施，達到規劃要求的建設目標，首先需要政府的支持，同時要建立多元化的投資開發體制，以加快園區的建設，早日形成旅游規模。資金使用時，應符合國家和山東省規定的有關資金合法使用的規定，各項收支都應有明細賬。本項目將建設蓄水池，和河道采用防滲處理措施，因而全年均不利于周圍高等陸生植物和濕生草本植物（水草）的生長。因此，本項目運營后不會對場區周圍大氣環境產生明顯影響。二、設計依據及采用標準《中華人民共和國環境保護法》；《建設項目環境保護管理條例》；《城市區域環境噪聲標準》(GB309693)；《污水綜合排放標準》(GB89781996)；《地表水環境質量標準》(GB38382002)；《大氣污染物綜合排放標準》(GB162971996)。（三）汽車營地和拓展訓練區（建設占地30畝）汽車營地，為愈來愈多的自駕車游愛好者創造家外之家、提供一處集生態觀光、休閑度假、餐飲露營于一體的充電、加油、嬉水、停車樂園。 ?規劃期末達到國家級森林公園和AAAA級旅游區目標。在突出自然、可持續發展的基礎上塑造自己的品牌，建設符合生態化要求的森林旅游勝地。鳥類景觀別具特色 該園森林茂密并處于穩定狀態，鳥類資源十分豐富，主要表現在鳥類全、數量多。三、可借景觀資源公園南臨清平鎮，鎮政府所在地原為清平縣城，現保留城門——迎旭門、影壁墻等古跡，可作為森林公園的借景。高唐老豆腐，豆腐潔白明亮，嫩而不松，油而不膩，辣而不嗆，清而不淡，有肉味而不腥，盛入碗中，豆腐似雪如玉，鹵像玳瑁琥珀，紅中透白，紅白相間，豆香、料香、鹵香、油香、辣香，五味俱全，百吃不厭，回味悠長。聞名遐邇的興國寺古塔，為青磚砌筑，塔身13層，雖逾千年，雄姿不減；塔下唐代古槐，幾經雷火仍生機盎然，與古塔相映，人稱“唐槐宋塔”，嘆為觀止。人們銘記著花姑的美德，傳頌著花姑的故事，世世傳播著花姑的植棉技術，代代相傳以至延續至今。當夜搭起房屋修起圍墻，等第二天人們從睡夢中醒來時，發現了一座神奇的住宅，一位美麗的姑娘正在忙著整治土地。在歷史長河中，高唐籍文化名人更是燦若群星。春天，繁華似錦，濃香四溢，蜂蝶飛舞，引人駐足，流連忘返。 四、公園歷史沿革 林場始建于1959年，名謂國營舊城林場，現為高唐縣國有舊城林場，2001年被批準為市級森林公園。回朔到東漢時期，那時流經高唐縣的黃河故道呈東北——西南走向，貫穿清平鎮北部，隨歲月流失，方圓十幾里都是茫茫沙丘，連綿曲折，少有人煙，可以說是“沙丘遍野，黃沙漫天”。氣候水文 公園屬溫帶季風大陸性氣候。第二章 項目建設的背景及必要性近年來，我國旅游業出現了快速發展的勢頭。第四節 項目概述一、項目性質新建二、項目選址擬建項目位于魯西北平原高唐縣境內，距高唐城區10公里，距322省道不足3公里。森林旅游業具有開放性、經濟性、帶動性、綜合性和生態性的特點，其發展前景不僅與區域內產業的發展現狀相關，還與其他相關產業密切聯系，更與整體大環境和形勢的變化相關聯。年平均日照2，；。春秋為齊國西境之一邑，迄今已有二千余年的歷史，屬中華民族黃河文化發祥地之一，漢置縣，元明清置州，中華民國復改縣，沿用至今。 縣境風光旖旎，物產豐富，景觀眾多，有楊樹參天、密林遮日、青碧蔥蘢、令人神住的清平森林公園；有碧波蕩漾、景色如畫的魚邱湖風景區，現均處在開發建設初期，若規劃設計、開發建設得當，可形成資源互補、特色明顯的新興旅游勝地。 鳥類景觀資源鳥類景觀是自然景觀的重要組成部分，具有很好的“聲景”和“動態景觀”效果。金代狀元閆詠，其先六世登科，應奉翰林十年，有著述十卷傳世。棗樹發芽了，他們播下棉種，提苗鋤草、整枝打杈。此廟建在高唐城西門外，老年人尚有記憶。 “鬼子肉”即五香驢肉，是高唐縣傳統名吃之一。羅漢餅產于明代中葉，清代、民國初年尤為興盛，暢銷于濟南、天津等地。隨著在縣內交叉穿過的青銀高速，山東西外環高速的建成通車，高唐將會成為魯西重要的交通樞紐，交通和區位優勢更加明顯。二、風景資源定量評價與等級劃分 依照《中國森林公園風景資源質量等級評定》國家標準，對清平森林公園進行質量等級評定。②塑造自然特色品牌，持續發展森林旅游 目前，許多森林公園在開發中缺乏景觀保護意識和生態思想，過分偏重于經濟效益，最終使生態旅游失去了可持續發展的環境潛力，而生態旅游符合了主流消費者“返璞歸真”的旅游需求，因此，建設植物觀賞園，塑造自然生態品牌，才能突出公園特色，占領更大的市場空間，為旅游產業的持續發展奠定基礎。擁有良好的森林環境，舒適的林下游憩空間，適合開展多種游憩娛樂項目。規劃內容包括：兒童樂園、森林童話區、自然發現區、健身路徑植物迷宮、滑草場、少年軍訓地、白楊茶社、成人戲水園、跑馬場、狩獵場、草原人家、天驕射箭場、綠洲游泳池、楊林清溪、摸魚池、森林氧吧、清平紀念林和森林瞭望塔等20多個項目.（五）植物游賞區（建設占地5畝）植物游賞區是在現有森林環境基礎上,、休閑旅游為主,該區在生物物種多樣性方面構成魯西北地區第一流的水平；在旅游觀賞方面，:觀賞植物園亞區、經濟植物園亞區、水生植物園亞區、田園超市亞區、動物觀賞亞區、盆景園、自然博物館和植物園其它景點，建設占地為觀光通道。清平森林公園是在高唐縣國營林場內建設的。噪聲環境影響分析本項目噪聲主要來自汽車進出時的交通噪聲、廚房風機、空調室外機噪聲等設備噪聲以及社會活動噪聲等。開發利用規劃及行動計劃；審定森林公園的重點工程項目方案，協調組織實施重點建設工程；組織實施公園的資源調查、檢測、統計和建檔；負責開展有關公園的宣教、科研和培訓工作。監督預算編制和執行過程中財政法規、政策、制度的執行情況；監督財政資金運用和管理過程是否符合規定；保證各項資金使用的合法、合理，杜絕產生挪用、濫用資金狀況，提高資金的利用與使用效率。流動資金在建設的第4年、第5年分別以200萬元、300萬元分期投入，以維持項目的正常營運。詳見附表8六、現金流量分析現金流量表詳見附表9從表中可以看出，計算期內所得稅前財務凈現值2922萬元，%。同時，項目建成后，將帶來巨大的間接經濟效益，主要體現在野生動植物種類和數量的增加，公園生態環境的增強所產生的間接經濟效益。（3）森林旅游的發展，可以促進信息交流，擴大對外開放，帶動經濟的全面發展。計算期內經營成本43472萬元。第二節 資金籌措及年度使用計劃 一、資金籌措生態旅游是一項新型的綠色產業，也是一項公益事業，具有明顯的生態效益和社會效益。 三、資金管理資金管理制度為了加強建設項目的資金管理，提高工程的建設質量，確保工程按進度順利實施，需建立健全完善的資金管理辦法，明確規定項目的適用范圍，實行專款專用，獨立核算，決不允許擠占挪用、截留拖欠或改變資金投向。汽車排放的尾氣中，主要污染物氮氧化物，根據國內外有關公路測定的結果類比來看，本項目公路排放的氮氧化物濃度在正常情況下不會超過對農作物的傷害閾值。污水處理設施在運行過程中會產生惡臭氣體，在污水處理設施周圍加強植樹綠化措施，以降低其對周圍大氣環境的影響，預計符合《惡臭污染物排放標準》（GB1455493）表一中的二級排放標準，不會影響周圍大氣環境。該項目主要污染源是工作人員及游客產生的生活廢水和生活垃圾，但由于該項目擬建單位已經對產生的各種污染物制定了切實可行的治理方案，并進