公務員制度串講(留存版)

　　

【正文】 根據公務員職位的工作性質、責任輕重、難以程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務員管理提供依據的人事分類制度。因此，在公務員考核中需要將這兩種考核有機地結合起來。“按需施教”主要是針對培訓的內容而言。1職務晉升制度：是指機關依據法定的條件、方式、程序，使得公務員得到職務晉升的一種人事管理制度。2公務員獎勵有什么作用？公務員獎勵的主要作用體現在：（1）激勵作用。如有矛盾。對違紀行為的調查處理要求做到程序合法，是客觀公正地調查處理案件的根本保證，與遵守實體性規定具有同等重要的意義。（2）體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素：既貫徹了按勞分配的原則，由體現了職務與級別相結合的要求，體現了公務員個人勞動貢獻的大小。我國公務員制度確定的公務員的申訴、控告權利，不僅是公務員維護自身權益的重要手段，而且也是憲法賦予公民的有力武器。申訴必須是針對已經生效的人事處理決定提起的。建立公務員申訴、控告制度，有利于公正、及時地處理公務員的申訴、控告案件，使公務員申訴、控告工作有章可循，有法可依，從而也促使公務員所在機關嚴格執行公務員制度。我國憲法明確規定，中華人民共和國公民“對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權力”。（1）任職回避，是指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面作出的限制。處理重了，濫施紀律，就會損害違紀人的合法權利。沒有聯系的任何事物，都不能作為證據使用。由于機構精簡、撤銷等，也可能將公務員安排到低于原職務層次的職位上任職，但這種降職安排不是職務升降意義上的降職，因為這種降職不是由于公務員本人不稱職而作出的職務安排。公務員培訓的種類公務員培訓分為四種類型：對新錄用人員的培訓，也稱初任培訓；對晉升領導職務的公務員的培訓，即任職培訓；根據專項工作需要進行的專門業務培訓；對全體公務員進行的更新知識、提高工作能力的在職培訓。“學用一致”既是公務員培訓的目標，也是培訓的方法。首先，平時考核是定期考核的基礎。（3）身份標準。（2）分類管理。（2）從實際出發確定公務員的范圍。4違反公務員法的法律責任的形式根據其違法主體的違法程度應承擔包括刑事、 行政 乃至民事責任。2交流使用的范圍主要是 公務員隊伍內部 及公務員隊伍與 國有企業事業單位 、人民團體和群眾團體中從事公務的人員之間的交流。1我國公務員法規定， 定期考核結果 作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。按照我國現行干部管理體制，綜合性的公務員管理機構，即 黨委組織部門 和政府人力資源管理部門。我國公務員晉升職務采取的是 考核晉升 ，強調功績晉升的原則。3 級別 工資是按公務員的能力和資歷確定工資標準，主要體現公務員的資歷和業績。（2）人大機關的工作人員。這是從中國國情出發，從客觀實際出發作出的一個必然的選擇，也是維護和發展中國特色的政治體制的必要措施。作為國家人事管理的一項重要制度，在公務員制度的各個環節上都體現了該原則。品位分類：即以人為分類對象，通常以人的職務高低、資歷深淺和應獲得報酬的多少為標準對公務員進行你給分類的人事分類制度。（3）定性考核與定量考核相結合。是指根據不同時期社會經濟發展的不同需要及各級各類公務員職位的不同要求，決定培訓內容，進行切合實際需要的培訓。1公務員降職與行政處分有何區別？在我國公務員制度中，降職不是行政處分，而是一種公務員任用行為，是一種人才資源調配手段，目的是為了合理使用公務員，為機關的各個職位選擇配備適宜的人選。獎勵的功能就在于激勵，通過精神的、物質的獎勵形式，使公務員獲得鼓勵，激發其繼續努力工作的熱情，從而產生創造更大業績的內在驅動力。必須得到合理排除。（6）手續完備。（3）保持不同職務、級別之間合理的工資差距：職務、級別體現了公務員勞動貢獻的差別，是按勞分配的依據；此外也體現了工資的激勵和導向功能。（2）促進了機關體系內部監督機制的健全。（3）時間條件。公務員制度是個完整的體系，它的各項制度的實行情況直接關系到管理效率和公務員的切身利益，需要有力的保障和嚴格的監督，這正是申訴、控告制度的作用所在。公務員的申訴、控告權利是憲法賦予公民申訴、控告權利的具體化。公務員回避有哪幾種類型？公務員回避包括任職回避、地域回避和公務回避三種類型。處理輕了，難以使違紀人員受到應有的懲處，起不到教育挽救本人和警戒他人的目的，還會在廣大公務員和群眾中產生消極作用。②證據必須與違紀行為有內在的聯系。而公務員降職作為職務關系的正常變更，以上方面都不受影響。理論聯系實際、學用一致、按需施教、講求實效、注重能力建設這幾項原則是互相聯系、相輔相成、密不可分的統一體，其基本精神就是培訓要從實際出發，注重實效。公務員培訓要根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要分級分類開展。堅持平時考核與定期考核相結合，就是要正確處理好平時考核和定期考核之間的辯證關系。即機關工作人員在行使職權、履行職責的時間、地域范圍內實施的行為通常都認定為公務行為。西方國家既要堅持“政黨輪流執政”，又要避免“正當分贓”的腐敗現象，因而特別強調業務類公務員必須保持政治中立：必須忠于政府，不得帶有黨派傾向和其他政治傾向，不得參與黨派活動，同時其管理也不受政黨干預。黨管干部原則主要包括以下內容：一是由黨制定干部路線、方針、政策；二是由各級黨委管理和推薦重要干部，加強各級領導板子和干部隊伍建設；三