建平縣貫徹落實黨風廉政建設責任制工作(留存版)

　　

【正文】 實踐需要，特別是針對貫徹落實《規定》中存在的一些薄弱環節，中央紀委在認真調查研究、廣泛征求意見的基礎上，對《規定》進行了修訂。各級黨委和政府職能部門要堅決貫徹執行《規定》，自覺把黨風廉政建設貫穿于制定經濟社會發展政策全過程，融入本部門本行業業務工作中。今年我們設立了違規行政投訴電話，并結合“三項”制度在電視針對辦公質量、廉潔自律等問題公開承諾；發放征求意見表31份，征求意見和建議7條；另外對公開招聘、人事任免、職稱評聘等事項實行公開辦理制度，將工作過程、辦事結果置于社會的監督之下，營造了公開、公正、透明的行政環境，維護了我局在社會上的良好形象。在社會上形成了良好的用人導向，受到了領導的肯定和社會各界的好評。要從提高服務質量、辦事效率、公正便民等方面改進業務工作，突出強化社會監督機制，不定期召開行風建設監督員會議，向他們匯報當前工作情況，進一步征求對我局各項工作的批評和建議；熱情認真地接待每位來局信訪的群眾，最廣泛的接受社會各方面的信息，聽民聲、訪民意、解民憂，用實實在在的作風、行風效果取信于民，贏得人民群眾的支持和理解，把各項人事勞動和社會保障事業推上新臺階而努力工作。截止6月底，共受（辦）理勞動爭議案件80余件，其中：仲裁2件，不予受理4件；受理工傷認定8件；追討農民工工資2件，涉及金額18萬元；完成年檢120家；補簽、續簽勞動合同1670人次；主動監察企業80家，涉及勞動者4000人，下發整改通知書3家；法規宣傳涉及勞動者5000余人；接待來信來訪7600人次，通過耐心細致的說服工作，無一例到上級機關上訪。二是開展豐富多彩的教育活動。賀國強強調，要認真貫徹胡錦濤總書記關于加強和改進新形勢下群眾工作的要求，堅持把黨的群眾路線貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程和各方面，不斷拓寬人民群眾參與渠道，充分發揮人民群眾在反腐倡廉中的重要作用，鞏固和發展黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體合力。只有切實抓住責任制這個龍頭，才能有效推進反腐倡廉建設各項工作的深入開展。責任追究的對象必須是各級領導干部；發生的事件必須是與領導干部職務、權力所產生的責任緊密聯系的。二是執行責任制與經濟獎懲掛鉤。雖然每年都對責任制工作進行了專門的考核，但責任制工作到底落實得怎么樣，目前還沒有形成一整套比較全面、具體、操作性強的考核體系和客觀、公正、可靠的評價機制，給責任制考核留下了較大的主觀性、隨意性空間，所以檢查考核往往是“憑印象、靠嘴說、看材料、數票數”，影響了考核評價的真實性，導致考核結果有時不能真實、準確地反映被考核單位的工作情況，影響了黨風廉政建設責任制落實的質量。所以，在責任內容的設定上，一要突出特色性。從黨政角度看，一些黨政領導干部不能很好地履行“統一領導”和“齊抓共管”的職責，一遇到黨風廉政建設方面的事情，一提起反腐敗，全都推給、壓給紀檢監察機關；在對一些問題查處過程中不出面、不協調，拖著、護著、捂著、蓋著，甚至認為紀檢監察機關查辦案件是給其“捅漏子”、“添亂子”、“惹麻煩”，影響了一方穩定和經濟發展，由此也導致了紀檢監察工作的被動滯后和無所適從。二是“不愿抓”。第三篇：深入貫徹落實黨風廉政建設責任制深入貫徹落實黨風廉政建設責任制近日，賀國強在學習貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》座談會上強調，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，形成全黨全社會反腐倡廉強大合力。其中，需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監察部門按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負責調查的紀檢監察部門會同組織人事部門，按照有關權限和程序辦理。第十八條 廳黨組巡視辦依據巡視工作有關規定，加強對有關單位領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制情況的巡視監督。省廳考核組由廳領導帶隊，成員由駐廳紀檢組監察室、廳直機關黨委、廳人事處等有關職能部門人員組成。（二）各級領導干部的責任范圍： 、廳長：對廳機關和廳直各單位的黨風廉政建設負總責； 對同級領導班子成員的黨風廉政情況負主要領導責任；對分管的廳機關處室和廳直單位的黨風廉政情況負主要領導責任。第四條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委（黨組）統一領導，黨政齊抓共管，紀委（紀檢組）組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。大力抓好糾風治亂和軟環境建設工作，支持紀檢監察機關依紀依法查辦案件。做到領導“履責”，全縣各級黨委、政府主要領導認真履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任，帶頭執行各項規定，親自部署、親自協調、親自督辦。要進一步鞏固和完善“五大系統”建設。（五）監督檢查本系統、本單位的黨風廉政建設情況及下級領導班子、領導干部廉潔從政情況。（四）加強對下級黨組織實施責任追究情況的監督檢查，發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題，應當及時督促下級黨組織予以糾正。第十四條 各單位要建立和完善黨風廉政建設責任制檢查考核結果運用制度。第二十二條 領導班子有本辦法第二十一條所列情形，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。針對五個問題 健全五項機制 深入貫徹落實黨風廉政建設責任制陜西省紀委宣教室副主任 崔利民落實黨風廉政建設責任制，是推進反腐倡廉建設的“龍頭”。特別是要加強對責任追究重大案件的宣傳，真正觸及每一位領導干部的思想靈魂，促其帶頭履行“一崗雙責”，做到無論工作怎樣繁忙，都不能忽視對廉政工作的督促、檢查、指導和帶頭落實。更為重要的是，黨章賦予各級紀檢監察機關的組織協調職能沒有得到充分發揮，或者發揮得不夠好。不要以為這是作秀，是做表面文章。三是督促檢查制度。比如，有的怕得罪人，好人主義，不想追究；有的相互推諉，不愿追究；有的明哲保身，不敢追究；有的說情阻撓，難以追究；有的以功代過，掩飾追究；有的隱瞞不報，逃避追究等等，致使在責任追究上出現了“單一化”的問題。特別是違法違紀案件或重大問題發生后，事發單位要及時向上級報告。賀國強指出，落實黨風廉政建設責任制的核心，在于各級領導班子和領導干部特別是主要負責人要認真履行在黨風廉政建設中的責任。對此，我局成立了局黨風廉政建設工作領導小組，成立了由黨組書記、局長王聯銀同志任組長，黨組成員、副局長韋汝東、覃夢慧同志和紀檢組長黃愛為同志任副組長，各股室負責人為成員的黨風廉政建設領導小組，班子成員將各項責任目標重新做了具體分工，明確了責任人，堅持“一把手”負總責，班子成員及中層干部“一崗雙責”的責任制，繼續要求班子成員和中層干部在抓好業務工作的同時，對分管范圍或本科室的黨風廉政建設工作負責，形成了一級抓一級，一級保一級，層層抓落實的黨風廉政建設機制。實現了登記、申報、核定、繳費、審批支付等一條龍式服務，徹底解決了辦事群眾往返奔波的情況，達到了“一看就懂，一聽就明白，一次就辦完”的要求，得到了縣領導的高度肯定和社會各屆的拍手稱贊。在看到成績的同時，也應看到，在領導班子黨風廉政建設方面還存在著不容忽視的問題，主要反映在，思想教育工作需要深入開展；各項黨風廉政制度有待加強和完善；作風轉變的程度與群眾期望還有差距；在人事勞動和社會保障工作機制上、從源頭上遏制腐敗現象的方法措施有待深入探索。一是積極探險索人事勞動和社會保障工會在新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗專項工作的新途徑，新方法；嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持一崗雙責，把黨風廉政建設與各項業務工作相結合，實行“同計劃、同部署、同檢查、同落實”。二是完善各項制度，規范工作程序。保證了我局黨風廉政建設始終有組織、有計劃地不斷向前推進。各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，領導班子主要負責人要認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員要對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。只要領導負有責任的，不管其在位還是不在位，必須追究到底。究其原因，主要是一些領導在責任追究中存在“五怕”：一怕影響單位穩定，影響經濟和業務目標的完成；二怕影響單位評選先進，影響單位榮譽；三怕影響個人業績，丟面子、失位子；四怕“得罪人”，給自己帶來一些麻煩；五怕“拔出蘿卜帶出泥”，甚至引火燒身，因而“淡化”、“抵制”、“抗拒”責任制，把責任制擱在一邊，不學習、不宣傳、不貫徹。四是警示訓誡制度。四、必須針對責任考核“虛”的問題，建立客觀公正的考核評價機制督查考核是落實責任制的重要環節。因此，建立健全齊抓共管的工作運行機制，也必須切實加強自身建設，積極探索新形勢下有效發揮組織協調職能的途徑和措施。而且，作為領導，分管的工作出了事，下屬出了事，自己同樣有事。但是，隨著新時期黨的建設特別是反腐倡廉建設的不斷深入，已經不能完全適應現實需要，因此，中共中央、國務院近日修訂印發了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》。領導班子主要負責人年內受到撤銷黨內職務、行政撤職以上黨紀政紀處分、因問責受到免職處理的，同時取消領導班子考核綜合評優資格。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。領導干部的黨風廉政建設責任制考核結果要記入干部廉政檔案，作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。第三章 檢查考核與監督第九條 各單位要建立健全黨風廉政建設責任制領導小組，領導小組組長由單位主要領導擔任，負責對下一級黨政領導班子和領導干部進行考核，紀檢監察部門負責對考核工作進行監督檢查。（七）加強作風建設，堅持一手抓“右玉精神”等先進典型的學習宣傳，一手抓不良風氣的重點整治，切實解決群眾反映強烈的黨風政風行風方面存