提高領導干部應對突發事件能力經驗材料(留存版)

　　

【正文】 育，既要堅持依法處理又要積極疏導群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責任、貽誤時機、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂得住壓力，聽得進閑語，放得下架子，經得起沖擊。在應對突發事件中最有說服力，最有權威性的是政策。事件后期，利用媒體重建聲譽，重塑形象。一旦發生突發事件，主要領導干部要立即趕赴現場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應對處置；要區分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時疏導化解矛盾沖突，及時平息事態，努力構建高效率的群體性突發事件應對機制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護群眾合法權益又要加強對群眾的思想教育，既要堅持依法處理又要積極疏導群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責任、貽誤時機、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂得住壓力，聽得進閑語，放得下架子，經得起沖擊。要讓社會公眾及時準確地了解事態的進展情況，引導公眾的態度和行為。一、提高對利益關系的協調能力利益沖突是引發群體性事件的根源。這些不滿情緒容易誘發不和諧、不穩定問題。提高處置能力，是成功處置的重要保障。（執筆：劉耀龍，自治區政法委副書記、自治區綜治辦主任）深入學習實踐科學發展觀專論第四篇：領導干部如何提高應對突發事件能力領導干部如何提高應對突發事件能力突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處臵措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。突發事件的發生是一個由小到大，由量變到質變的過程。對策三，政策規定要到位。應對處臵突發事件的善后工作也很重要。同時，建立了層層目標責任制，對所負責的工作出現問題的，按目標責任書追究相關責任。專家強調，突發事件發生時，要保持暢通的媒體應對通道；要改變冷落媒體的不利做法，對媒體關注突發事件報道給予理解，做好報道安排；關注突發事件報道是媒體的必然，拒絕媒體采訪會造成分散采訪，導致報道不利局面；應及時成立新聞中心，統一口徑，用一個聲音發言；注重掌控事件處置的第一手信息，及時發布，有效引導輿論；對于不實報道，應學會運用法律武器解決問題。預防安全生產等突發事件的發生，需要領導提高認識，需要加大安全投入。鎮級各部門、各村（居）委也成立了應對突發事件工作小組，按照“統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則，在鎮應急領導小組的領導下組織開展工作，形成了鎮村聯動、部門聯動的工作運行體系。隨著信息傳播途徑的多元化，突發公共事件的信息透明和發布技巧在危機應對中占有重要位臵。應對好處臵好突發事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。其四，缺乏引導溝通的協調性。對承諾解決的問題，必須盡快兌現，消除可能導致事件反復的不安定因素。要堅持公開透明，第一時間發布權威信息，傳達黨和政府聲音，占據輿論制高點，奪取話語權，爭取主動權，不給某些人進行惡意輿論炒作的機會和時間。要堅持嚴格、公正、文明執法，從嚴查處有法不依、執法不嚴、執法不公、違法不究甚至濫用職權、執法犯法、徇私枉法的行為。在日常工作中要時時處處以身作則、身體力行，率先提高執行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來、來之能戰、戰之能勝”的群體性突發事件應對隊伍。六是披露信息要到位。二是矛盾糾紛排查要到位。要善于提高群體性突發事件的信息公開化、透明度，防止不切實際的誤導。三是現場指揮要到位。掌握政策最重要的是，首先要認真學好政策，其次要維護政策的嚴肅性、法規性、原則性。七是學習實踐要到位。四是政策規定要到位。事件早期，要臨危不懼、處變不驚，要把握好先機，引導媒體客觀公正地進行報道，并及時披露相關最新信息。大量事實證明，引發社會矛盾和突發事件，第一位的是利益沖突，預防處置突發事件，第一位的也是處理好利益沖突。因此，必須高度重視做好群眾情緒的疏導工作，把它作為預防和減少群體性事件發生的重要環節。妥善處置群體性突發事件，要圍繞“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的工作目標，依法果斷處置。突發事件具有潛伏性、復雜性、破壞性、危險性和持續性。部分領導干部之所以應變不力，就是因為他們不善于從時空的角度觀察形勢和歷史地看待事物發展，不善于把握政治和經濟改革的發展進程，不關注國際動態、社會發展動向、熱點問題和群眾思想變化，缺乏對事物發展規律性的把握和謀后而動、預后而立，造成被動應付的局面。政策是應對處臵突發事件的重要保證。收尾不好，就可能再次引發事端，甚至形成社會更強烈的反應。三是做好宣傳，針對性強。學員們認為研修班提高了他們預防和處置突發事件的理論水平與能力，對突發事件的媒體應對有了嶄新的認識，學會了應該如何與媒體打交道，增強了應對媒體的信心。建立公共安全管理機制，建立監測、預警管理體系，做好預案演練可以有效降低公共和安全生產等各類突發事件的發生概率。我鎮成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，相關職能站所負責人為成員的應急領導小組，全面負責組織領導全鎮各級各類突發公共事件的應急處置工作。對策五，披露信息要到位。對策二，現場指揮要到位。表現為面對來勢猛、發展快的突發事件，反應慢、等待觀望、放任自流，缺乏迎難而上、不畏艱險的勇氣；缺乏處變不驚、大膽果斷的氣魄；缺乏審時度勢，沉著應對的能力；缺乏令出法隨、雷厲風行的作風。事件平息后，一定要注意做好各項善后工作。其次，要解決“不愿說”和“不善說”的問題。三要嚴格依法按政策辦