xx鄉基本農田建設項目建議書(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 化新格局。 通過項目建設，區內農田基礎設施要達到較高水平，田地 平整肥沃，水利設施配套、田間道路暢通，制約項目區農業生產的關鍵障礙因素有效解除，抵御自然災害能力顯著增強。農業特別是糧食綜合生產能力穩步提高，達到優質高產高效的目標，農產品市場競爭力顯著增強；項目區因地制宜推行節水灌溉和其他節本增效技術，大力推廣優良品種和先進適用技術，農田林網適宜，生態環境改善，農業科技貢獻率明顯提高，可持續發展能力明顯增強，經濟、社會和生態效益更加顯著。 項目建設內容 序號 項目名稱 單位 數量 1 道路鋪設砂石路面 公里 8 14 2 橋涵 座 60 3 閘門 個 30 4 新建 防滲渠 公里 5 5 植樹造林 畝 30 6 排水溝 公里 2 7 架電 公里 3 8 打機井 眼 1 治理措施 項目規劃布局 按照水利措施、農業措施、林業措施和科技措施合理安排，科學化布局，最大程度方便生產、降低成本和便利生活。 水利措施布局：水源工程 — 按照我縣井灌區標準，以 5000 畝耕地 /井平均布置，新打機井 1 眼，灌溉時實現就近取水。新打井和原有舊井全面配套，含井房、潛水泵、機電設備及水錘消除器，達到劃卡上水目標。輸變電設施 — 根據高壓線路現狀和水源工程位置，滿足灌溉電力需求，布置變壓 器 8 座，每座變壓器控制 25 眼井，容量大小選用 100KVA。根據變壓器和機井位置，按照最短距離布置地埋電纜，實現全覆蓋。根據控制數量和負荷，電纜選用 16mm 25mm35mm2 和 50mm2 四種型號鐵皮鋁芯電纜，埋設 35 公里。地下防滲渠管網 — 結合地塊條件和井的位置，科學布設管網，選用φ110mmPVC 管道，總量按照 8 萬米設計，呈“一”、“丁”、“工”或“王”字型布置，出水口設置 2500 個，平均 32m/個。開挖排澇溝渠— 項目水利骨干工程基本具備，需結合方田建設和新修道路開挖部分排溝，新開挖總長度 2 公里，新修 道路單側（路南側或路東側），溝 15 渠上口 米，下口 米，深 米。邊坡比 1:。渠系建筑物 —根據排澇溝渠走向，在滿足群眾生產生活需求的前提下，布設過路涵洞和進地涵洞，總計布設過路涵洞 30 座，進地涵洞 240 座。 農業措施布局：根據項目區現有道路布局，進一步降低勞動強度，方便農用生產物資的運送，機械進地耕作以及農業生產管理，統一規劃項目區生產道路，道路路面寬 5m，進行灰土和砂石硬化。總共新修田間道路 8 公里。 林業措施布局：林業工程布局在充分考慮遮陰和方便生產兩方面因素進行布置，設計沿路單側排 澇溝底布置，東西向路溝南側或南北路向路東側，栽植兩行，東西路平行栽植，南北路倒三角栽植，株距 3 米，行距 1 米 ,共計植樹 30 畝 。 科技措施布局：項目區主要農作物進行小麥、玉米標準化種植技術的示范推廣。 科技措施 實施 “萬、千、百、十”高產攻關工程，全面推廣應用小麥、玉米高產優質標準化生產技術，帶動病蟲害防治、面源污染防控等相關技術的推廣應用，實現糧食生產“高產、優質、高效、生態、安全”的目標。建設內容有： （ 1） 聘請農技推廣中心的專家對農民進行農業技術培訓，培訓分 2 期進行，人數 1000 人次，重點培訓糧食 標準化生產技術、射頻卡控制器的使用保養和項目管理管護等項目。，印發科技宣傳資料 2021 份。 （ 2） 高產攻關示范基地建設，在項目區劃定面積 10 畝、 100 畝、 1000 畝攻關田塊作為高產攻關示范基地，進行 16 新品種濟南 17 和玉米品種鄭單 958 的高產攻關試驗以及農田氮磷流失控制技術、農業有機廢棄物肥料化技術和秸稈長期還田優化技術等面源污染綜合防控技術的試驗。 （ 3） 全項目區內統一進行農業標準化生產技術的推廣應用，縣農技推廣中心工作人員，負責搞好技術培訓和指導，做好小麥標準化生產技術為“三推遲、四減少”和玉米標準化生產技術為 “一增一防三改”推廣工作。 17 第 五 章 投資估算及來源 投資估算 估算依據： 本項目投資估算主要依據以下法規和文件。 （ 1）新水基字（ 1992） 011 號文《 XX 水利水電基本建設工程概（估）算編制規定》。 （ 2）能源部、水利部（ 1996）《 XX 水利水電工程概（估）算編制標準的補充規定》。 （ 3）新水基字（ 1996） 004 號文《 XX 水利水電工程概（估）算編制標準的補充規定》。 （ 4）水利部水建（ 1998） 15 號文《水利水電工程設計概（估）算費用構成及計算標準》。 （ 5）水利部（ 1994） 243 號《水利水電建設工程預算定額》。 （ 6）水利（ 1992）《水利水電設備安裝工程概算定額》。 （ 7）主要設備、材料價格，是根據廠家提供的參考價計算或國內設備和材料采用現行市場報價（含運雜費）計算。 投資估算 本項目總投資 萬元，其中： 工程建設費 615 萬元，占總投資的 %。 工程建設其他費 萬元，占總投資的 % 18 預備費 萬元，占總投資的 %。 投資估算表詳見 投資估算 表。 投資估算表 單位：萬元 序號 項目名稱 建筑 工程 (萬元 ) 合計 單位 數量 單位造價（萬元） 總造價（萬元） 一 工程建設費用 615 % 1 道路鋪設砂石路面 公里 8 10 80 橋涵 座 60 2 120 閘門 個 30 15 新建防滲渠 公里 5 10 50 植樹造林 畝 30 2 60 排水溝 公里 2 10 20 架空電纜 公里 3 30 90 打機井 眼 1 180 180 二 工程建設其它費用 % 1 勘察設計費 取工程建設費的 2% 2 招標代理費 取工程建設費的 % 3 監理費 取工程建設費的 2% 4 建設管理費 取工程建設費的 1% 三 預備費 % 基本預備費 取工程建設費的 3% 漲價預備費 總計 % 資金來源 資金籌措 （ 1） 申請國家資金 500 萬元。 （ 2） 自籌資金 萬元。 19 第 六 章 項目招投標 項目招標組織 招投標組織單位： XX 鄉 人民政府。 招標流程：邀請投標單位；投標單位報名；投標單位報價；招標單位打分；決議定標。 招投標承辦單位：委托招投標公司。 項目建設單位： XX 鄉 人民政府 。 依 據 “ 工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定 ” （國家計委 [2021]9 號文件）和 塔城地區 地區 有關招投標規定和相關文件精神確定招標方案。 招標范圍 根據：工程勘測、設計、監理等服務費用，單項合同估算在 30萬元以下時，可以不招標；單項 合同估算在 30 萬元以上和由國家投資的項目必須進行公開招標。建筑及安裝工程，單項合同估算在 100萬元以上時，要進行招標。設備及材料采購，單項合同估算在 50 萬元以上時，要進行招標的有關規定確定招標范圍。 招投標組織 本項目投資來源主要為國家資金，必須通過公開招標程序選擇實力強盛的建筑施工隊伍，以確保公平、公開、公正“三公”原則在本項目上的貫徹實行，以保證項目建設的質量。 為此，項目投資建設方要自行組織或請有資質的招標代理機構通 20 過有影響的媒介公開發布招標公告，并依據法律規定程序進行公開招標，組織臨時專家委員 會進行評標和當眾公開標、議標等全部工作，直至最后定標、退標、結束全部工作過程。 項目招標組織的步驟 （ 1）招標階段：對項目建設工程進行招標方案研究，編招標文件，發布招標公告，對投標人資格預審通過后向其出售招標文件； （ 2）投標階段：投標人參加現場踏勘并出席答疑會，編制投標文件，在招標文件確定的地點和期限投標； （ 3）開標階段：招標人按招標順序進行符合性審查，依次開標、唱標并請投標人澄清； （ 4）評標階段：組織評委進行閱讀標書、填寫評審意見，推薦中標人選； （ 5）定標階段：根據評委意見匯總結果確定中標人 順序、公布中標結果。 項目建設招標表 方式 項目 招標范圍 招標形式 招標方式 不采用招標 招標估算金額 （萬元） 全招標 部分招標 自行招標 委 托招標 公開招標 邀請招標 前期工作費 建筑工程 615 其 它 21 第七章 環境保護 項目實施對周邊環境影響的分析 本項目在施工期間 ， 需開挖管溝 ， 埋入滴灌管后，即覆土蓋實， 不破壞和污染環境。 行業部門對環境影響評價 本項 目采用自壓滴灌灌溉，不會對占地區生態環境產生不利影響，有利于擬建項目區區域生態環境的改善。 境保護及安全的治理措施 在項目設計、建設和環境管理中要認真落實《登記表》提出的環保要求，嚴格執行 “三同時 ”制度，確保各類污染物達標排放，并達到以下要求 : （ 1） 施工期間嚴格控制臨時占地數量，減少對地表的破壞，對產生揚塵的施工點及時灑水降塵，及時清運施工中產生的建筑垃圾和生活垃圾；因施工破壞的地表要及時平整、覆土回填使其恢復原貌。 （ 2） 施工期間產生的建筑垃圾及固體廢棄物要集中收集，及時清運至垃圾場處理，不 得亂堆亂倒，污染環境。 （ 3） 施工期間應特別加強對施工場地揚塵的防治，減少施工揚塵對周圍環境影響。在施工場周圍安裝圍欄，最大限度的減少過往車輛造成的揚塵污染，起塵原料不得露天堆放。 建設項目的性質、規模、地點或采用的生產工藝等發生重大變化時，必須重新報批環境影響評價文件。 22 項目完工后，立即恢復地表、植被、綠化帶。 在項目建設與運營過程中都要嚴格遵守環境保護法律、法規和標準，接受環保部門的日常監督管理。 必須嚴格執行建設項目 “三同時 ”管理制度，各項環境保護措施落實到位后及時向我局申請驗收，驗收 合格后，方可投入使用。 23 第 八 章 效益分析 經濟效益分析概述 項目的經濟與社會效益評價就是根據國家現行財稅制度、價格、地方經濟社會發展，人才與就業等相關信息，編制相關財務報表，計算評價指標、分析項目的盈余能力和對地方經濟、社會發展、人員素質提高、就業等方面產生的經濟與社會效益。據以判定本項目是否必要和可行。 本項目的經濟評價是在項目具體方案、投資、生產規模、年收入、支出等基礎數據的基礎上，依據國家計委建設部發布的《建設項目評價方法與參數》（第二版）等有關規定和要求進行 測算和評估。 本項目主要包括以下建設內容：建設滴灌面積 3000畝，工程投資180萬元。 為了計算、分析簡便，同時說明問題。本項目經濟效益分析，所改造的 5000畝節水灌溉土地，按只種植冬小麥來進行計算、分析。 項目建設內容見表 131。 表 121 項目工程規模表 工程項目 工程內容及規模 工程總造價（萬元） 滴灌工程 工程控制面積 5000 畝 計算參數與計算條件 價格 本項目屬小型水利基礎設施建設項目，國民經濟評價與財務評價采用以現行價格為基礎的預測價格。 社會折現率 24 根據 SL7294171。水利建設基礎設施項目經濟評價規范 187。規定，進行水利建設項目國民經濟評價時，采用國家規定的 12%的社會折現率。 評價原則 本項目評價時，采用有無項目的增量費用和增量效益進行分析。 計算期 根據水利項目經濟評價技術規范，本項目計算期取為 20年。 國民經濟評價 費用計算依據 （ 1）新增固定資產投資，根據 SL7294171。水利建設基礎設施項目經濟評價規范 187。 附表 E水利建設項目國