國際貿易原理與實務國際貿易政策(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 主要活性成分，被部分用于高檔紡織品、皮革制品和地毯等表面處理，國內目前還尚未研發出完全符合歐盟對ＰＦＯＳ控制標準的紡織用助劑。ＲＥＡＣＨ法規規定的近３萬種化工產品大多屬于大宗、低值、原材料和生產過程污染比較嚴重的產品。 上述只是我國企業面臨技術壁壘的冰山一角。為加入世貿組織以來 ,我國有三分之二的出口企業遭遇國外技術性貿易壁壘 ,有五分之二的出口產品受到不同程度的影響。目前 , 采取技術法規、標準、認證、專利等手段 ,提高市場技術門檻等技術性貿易壁壘已經超過反傾銷 ,成為制約我國外貿出口的主要障礙之一。 ? 第一節 關稅措施 ? 第二節 非關稅措施 ? 第三節 鼓勵出口、促進外貿發展和出口管制方面的措施 第一節 關稅措施 一、關稅概述 (一 )關稅的含義 : 關稅是進出口貨物經過一國關境時，由 政府設置的海關向進出口商征收的一種稅。 (二 )關稅的性質、特點和作用 關稅是稅收的一種，是國家財政收入的一個重要組成部分，與其他稅收一樣，具有強制性、無償性和預定性 (固定性 )。 關稅可以起到以下作用 : 1 增加財政收入 2 保護國內產業和國內市場 3 調節進出口商品結構和國內經濟 4 是進行國際經濟斗爭和政治斗爭的手段 二、關稅的種類 (一 )按照征收對象或商品流向分類： 1 進口稅：指進口商品進入一國關境時或者從自由港、出口加工區、保稅倉庫進入國內市場時，由該國海關根據海關稅則對本國進口商所征收的一種關稅。 2 出口稅：出口稅是出口國家的海關在本國商品輸往國外時，對本國出口商所征收的關稅。 3 過境稅：又稱通過稅，是一國海關對通過其關境再轉運第三國的外國商品所征收的關稅 (二 )按照征稅的目的分類 按照征稅的目的不同，關稅可分為財政關稅和保護關稅。 1 財政關稅： 是指以增加國家財政收入為主要目的而征收的關稅。 2 保護關稅： 是為保護本國的產業免受外國競爭而征收的關稅。 (三 )按差別待遇和實施情況分類 根據差別待遇和具體實施情況，關稅又可分為進口附加稅、差價稅、普惠制稅和特惠稅。 1進口附加稅：是對于進口商品除征收一般進口稅之外，還出于某種特定的目的而額外加征的關稅。它通常是一種臨時性的特定措施，又稱特別關稅。 2差價稅：又叫差額稅，是當本國生產的某種商品國內價格高于進口價格時，按國內價格與進口價格之間的差額征收的關稅。 3 普惠制稅：是指普遍優惠制下的關稅。普遍優惠制簡稱普惠制，是發達國家對從發展中國家或地區輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關稅優惠待遇。 4 特惠稅：又稱優惠稅，是指一個國家或經濟集團對某些特定國家或地區進口的商品給予特別優惠的低關稅或免稅待遇，其他國家或地區不得根據最惠國待遇原則要求享受同種待遇。 三、關稅的有效性和保護程度 (一 )關稅水平 是指一個國家的平均進口關稅率。用關稅水平可以大致衡量或比較一個國家進口稅的保護程度。關稅水平可以用三種方法來表示： 1 全額商品加權平均： 即以一定時期內所征收的進口關稅總額占所有進口商品價值總額的百分比計算。計算公式為： 關稅水平 =（進口關稅總額 /進口商品價值總額） 100% 2 有稅商品加權平均： 即按進口關稅總額占有稅進口商品價值總額的百分比計算。計算公式為 : 關稅水平 =（進口關稅總額 /有稅進口商品價值總額） 100% 3 以代表性商品取樣加權平均： 即選取若干有代表性的商品，按一定時期內這些商品的進口關稅總額占這些代表性商品進口價值總額的百分比計算。計算公式為： 關稅水平 =（有代表性商品進口關稅總額 /有代表性商品進口價值總額） 100% (二 )名義關稅與名義保護率 名義關稅是指某種進口商品進入該國關境時按照海關稅則所征收的關稅。 名義保護率是指由于實行保護而引起的國內市場價格超過國際市場價格的部分占國際市場價格的百分比。用公式表示為： 名義保護率 =[（國內市場價格 國際市場價格） /國際市場價格 ] 100% (三 )有效保護率： 有效保護率又稱實際保護率，它是指征收關稅所引起的國內加工增值同國外加工增值的差額占國外加工增值的百分比。用公式表示為 有效保護率 =[（國內加工增值 國外加工增值） /國外加工增值 ] 100% 或 ERP=[（ V′V） /V ] 100% 式中： ERP——有效保護率； V——不征收關稅時 (自由貿易條件下 )的國外加工增值； V′——征收關稅情況下的國內加工增值。 四、關稅征收的依據、方法和通關手續 (一 )關稅征收的依據：海關稅則又稱關稅稅則，是各國征收關稅的依據。它是一國或地區對進出口商品計征關稅的規章和對進出口應稅商品、免稅商品和禁止進出口商品加以系統分類的一覽表。 1 海關稅則的基本內容 :海關稅則一般包括兩部分：一部分是海關課征關稅的規章條例及說明，另一部分是關稅稅率表。其中，關稅稅率表的內容主要包括稅則號列 ,商品分類目錄及稅率三部分。 2 海關稅則的分類 : 海關稅則依照不同的需要有不同形式的分類，主要有以下幾種形式： ? 單式稅則和復式稅則 ? 自主稅則和協定稅則 (二 )關稅征收的方法 關稅的征收方法又稱征收標準，是各國海關計征進出口商品關稅的標準和計算的方法，主要有從量稅、從價稅、混合稅、選擇稅。 1 從量稅 :是以商品的重量、數量、長度、面積和容量等計量單位為標準計征的關稅。它的計算公式為： 從量稅額 =商品計量單位數 每單位從量稅率 2 從價稅 :是以進口商品的價格為標準計征的關稅，其稅率表現為貨物價格的一定百分率。 其計算公式為 從價稅額 =商品總價值 從價稅率 3 混合稅 :又稱復合稅，是對某種進口商品采用從量稅和從價稅結合的計征關稅方法。其計算公式為： 混合稅額 =從量稅額 +從價稅額 4 選擇稅 :就是對同一種商品在稅則中同時規定從量稅和從價稅兩種稅率，征稅時由海關選擇較高的一種來計征關稅。但有時為了鼓勵進口，也會選擇其中稅額較低的一種來計征關稅。 (三 )通關手續 1 基本環節 :通關手續，又稱報關手續，是指進出口商向海關申報進口或出口，接受海關的監督和檢查，履行海關規定的手續。通關手續一般有四個基本環節：申報、查驗、征稅、放行。 2 注意事項 :在通關過程中，各國海關都規定有報關的時限，報關人必須在貨物到達后按規定辦理報關手續。 第二節非關稅措施 一、非關稅措施的含義和特點 (一 )含義 :非關稅措施，或稱非關稅壁壘，是指除關稅措施以外的一切限制進口的措施。 (二 )特點 :非關稅措施與關稅措施都有限制進口的作用，