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高速公路變更索賠管理辦法(編輯修改稿)

2025-11-12 12:19 本頁面

　

【文章內容簡介】的期限內辦理土地征用、園林補償、房屋拆遷等工作，導致施工場地不具備或不完全具備施工條件；沒有按合同的約定及時向承包方提供施工場地的工程地質和地下管網線路資料，或者提供的數據不符合真實準確的要求；未及時辦理施工所需各種證件、批文和臨時用地、占道的申報批準手續而影響施工；未及時將水準點與坐標控制點以書面形式移交；未及時組織有關單位進行圖紙會審，未及時進行設計交底；拖延承擔合同規定的責任，如拖延圖紙的批準、拖延隱蔽工程的驗收、拖延對施工單位所提問題進行答復，造成施工延誤；未按合同規定的時間和數量支付工程款；業主要求趕工； 1提前占用部分永久工程； 1因業主中途變更建設計劃，如工程停建、緩建造成施工力量大運遷、構件物資積壓倒運、人員機械窩工、合同工期延長、工程維護保管和現場值勤警衛工作增加、臨建設施和用料攤銷量加大等造成的經濟損失； 1因業主供料無質量證明，委托承包商代為檢驗，或按業主要求對已有合格證明的材料構件、已檢查合格的隱蔽工程進行復驗所發生的費用； 1因業主所供材料虧噸、虧量或設計模數不符合定點廠家定型產品的幾何尺寸，導致施工超耗而增加的量差損失； 1因業主供應的材料、設備未按合約規定運送至指定的地點或業主供貨到現場、未通知監理進行三方檢驗而造成的丟失損壞等。第十五條業主代表行為潛在的變更索賠機會沒有按合同規定提前通知施工單位，對施工造成影響；發出的指令、通知有誤；未按合同規定及時向施工單位提供指令、批準、圖紙或未履行其它義務；對施工單位的施工組織進行不合理的干預；對工程苛刻檢查、對同一部位的反復檢查、使用與合同規定不符的檢查標準進行的檢查、過分頻繁的檢查、故意不及時的檢查等。第十六條設計變更潛在的變更索賠機會因設計漏項或變更而造成人力、物資和資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構件物資積壓、改換代用以及連帶發生的其它損失；因設計提供的地質勘探報告與實際的不符而影響施工所造成的損失；按圖施工后發現設計錯誤或缺陷，經業主同意采取補救措施進行技術處理所增加的額外費用；設計駐工地代表在現場臨時決定，但無正式書面手續的某些材料代用，局部修改或其它有關工程的隨機處理事宜所增加的額外費用；新型特種材料和新型特種結構的試制、試驗所增加的費用。第十七條合同文件缺陷潛在的變更索賠機會合同條款規定用語含糊、不夠準確；合同條款存在著漏洞，對實際可能發生的情況未做預料和規定，缺少某些必不可少的條款；合同條款之間存著矛盾；雙方的某些條款中隱含著較大風險，對單方面要求過于苛刻，約束不平衡，甚至發現某些條文是一種圈套。第十八條施工條件與施工方法變化潛在的變更索賠機會加速施工引起的勞動資源、周轉材料、機械設備的增加以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增加的費用；因場地狹窄、以致場內運輸運距增加所發生的超運距費用；因在特殊環境中或惡劣條件下施工發生的降效損失和增加的安全防護、勞動保護等費用；以上三項索賠成立的條件是招標文件及合同對此幾項內容未有預先約定；在執行經甲方批準的施工組織設計和進度計劃時，因實際情況發生變化而引起施工方法的變化所增加的費用。第十九條國家政策法規變更存在的變更索賠機會國家有關部門關于在工程中停止使用某種設備、材料的通知；國家有關部門關于在工程中推廣某些設備、施工技術的規定；國家對某種設備、建筑材料限制進口、提高關稅的規定。第二十條不可抗力事件潛在的變更索賠機會因自然災害引起的損失；因社會動亂、暴亂引起的損失；因物價大幅度上漲，造成材料價格、工人工資大幅度上漲而增加的費用。第二十一條不可預見因素的發生潛在著變更索賠機會因施工中發現文物、古董、古建筑基礎和結構、化石、錢幣等有考古研究價值的物品所發生的保護費用；異常惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質量達不到合格標準時的處置費、重新施工費。第五章變更索賠管理項目經理部要建立變更索賠責任制，責任分工，樹立全方位、全過程的變更索賠觀念，做好施工各個階段的變更索賠工作。第二十二條開工前的變更索賠工作。在施工圖尚未出圖之前，要根據合同條款，有針對性地協助建設、設計單位做好施工調查、完善方案和數量核查等工作，減少項目潛在風險，對確實無法改變的不利情況，要根據合同約定及時辦理工程保險；盡量將低利潤項目更改為高利潤項目。第二十三條施工中的變更索賠工作，工程開工后，變更索賠工作小組經常組織相關人員研究合同條款、招投標文件，隨時提出變更索賠事項，明確各自職責分工。做好圖紙會審工作、仔細校核工程量，并提出合理的修改方案。校核圖紙工程量的重點除了設計圖紙中計算錯誤的工程外，還應注意以下幾個問題：⑴設計圖紙中漏項而實際施工必須發生或定額要求或技術規范要求獨立支付的部分工程數量。⑵設計圖紙中要求施工而工程數量表或工程量清單漏列的數量。⑶根據定額或技術規范要求，需由施工組織設計提出確定的工程量。如清除表土及清表后的填方數量。⑷為保證工程質量，必須進行優化設計而增列的一部分工程量。⑸現場實測與圖紙不符的工程量。原地面標高、土石比例等。⑹施工現場地質或水文條件使施工作業受到限制或設計文件標定的自然或人為條件與實際情況不符，使投標或設計文件確定的施工工藝、施工方法、施工程序發生改變，從而使工程數量或支付細目單價發生改變。變更設計。工程變更應以業主批準或許可為基礎，堅持不平衡報價和有利企業利益和方便施工為原則。在選擇變更方案的同時，要以完善使用功能為原則，以滿足業主綜合需要為依據，注意多種方案的經濟比較，力爭投入與產出最佳結合。如盡量增加工程量清單中支付單價高的工程量，減少支付單價明顯偏低的工程量；增加工程量清單中沒有支付項的工程量，爭取

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