高速公路質量管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 證書》。特殊檢測項目可以委托給經國家有關部門認可并獲國家計量認證的試驗檢測單位進行。第三十八條 用于工程建設的材料和設備，均應按規定的項目和頻率進行檢驗。未經檢驗或經檢驗不合格的材料、設備，不得用于施工。未經監理工程師認可，材料、構配件和設備不得在工程上使用或者安裝。第三十九條 工程開工前應及時開展各項標準試驗工作，準確提供試驗數據指導生產，滿足要求后方可開工，需總監辦平行試驗或中心試驗室驗證試驗，應按規定程序進行申報審批，批準后方可實施。第四十條 施工單位應按規定進行施工過程中的自檢、互檢和交接檢，加強施工過程中的自檢和工序交接工作，杜絕不合格工程。嚴格工序管理，上道工序驗收合格并經監理工程師簽證后，才能進行下道工序的施工。做好隱蔽工程的質量檢查和記錄，隱蔽工程在覆蓋前，施工單位應通知監理工程師檢查簽認，并采用攝像或照相等方法留存備查。第四十一條 現場質量檢查、檢驗、試驗檢測等原始資料必須真實、準確、可靠，不得涂改。工程結束時，施工單位應按照交通廳、省高指有關檔案管理辦法的規定，向建設單位提供完整、真實的工程原始資料。做到工程進度與檔案整理同步。第四十二條 施工單位應積極配合有關主管部門及質量監督機構、建設單位、監理機構的質量抽檢、督察等工作。第四十三條 施工單位應全面推行標準化施工管理，應根據所承攬工程項目的特點，細分目標、標準、任務、流程，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的科學管理模式，編制標準化施工實施細則并組織實施，施工中應注重細節處理、外觀質量、成品保護和缺陷修補工作。第四十四條 在所承攬的工程發生質量事故后，施工單位應根據交通部《公路工程質量事故等級劃分和報告制度》以及《江蘇省交通建設工程質量事故調查處理實施辦法》等有關要求，在規定的時間內，按照程序快速報告。事故發生后，應嚴格保護事故現場，并根據事故進展情況，做好續報工作，并積極配合事故調查和認真進行事故處理，不得瞞報、謊報、故意拖延不報。第四十五條 施工單位對施工中出現的質量問題及交、竣工提出的遺留問題或建議應負責返修和處理。缺陷責任期內，施工單位應每隔三個月進行一次巡檢，并提交巡檢報告，發現質量缺陷的，施工單位應及時履行維修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。第四十六條 工程項目完工后，施工單位應認真進行施工總結，編寫交、竣工驗收施工總結報告。第五章 監理機構的質量管理第四十七條 監理機構設立“總監理工程師”，在建設單位的領導下開展工作。監理機構應建立健全監理質量保證體系，明確各專業、各崗位工作人員的質量責任，認真落實質量責任制，實行全過程、全方位、全天候的質量控制。按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認真貫徹執行有關施工監理工作方針、政策、法規實施監理工作，并主動接受建設單位的管理和質監機構的監督檢查。第四十八條 監理機構在工程開工前，應組織編制本監理合同段的監理規劃、監理細則報建設單位審批，并在批準后積極組織實施，確保工程質量。第四十九條 監理機構應根據監理合同，配備具有相應資格的人員及相應的試驗檢測設備，組建工地試驗室。未經建設單位同意，不得調整合同內人員和設備。第五十條 監理機構應按照國家、部、省有關交通建設工程質量的法律、法規、有關技術標準、規范、規程、設計文件及監理合同的要求對施工質量實施監理，審閱設計圖紙，對施工組織設計、施工技術方案、重點工序及特殊工藝進行審查，按規定對用于工程建設的材料、設備進行檢查，糾正施工單位的不規范行為，提出和審核工程變更，進行工程質量檢測。第五十一條 監理機構應認真審核施工單位報送的分部和分項工程開工報告。不符合合同規定開工條件的不準開工，不具備相應工程施工所要求的人力、材料、機械設備條件的不準開工，分項工程開工前，監理應下發分項工程監理實施細則，前道工序未經驗收通過，后道工序不準開工。第五十二條 監理機構需配備具有相應資質的試驗工程師和必要的檢測、檢查設備。監理人員應加強對施工單位自檢頻率和施工放樣的監督，確保試驗的規范性和真實性。監理抽樣試驗頻率應不低于規范要求；對已完工程實體質量的抽檢頻率，關鍵檢查項目應不低于施工單位自檢頻率的30％，其余項目不低于20％。對施工單位的施工放樣重點部位100％復核，其他部位抽查頻率不低于施工單位放樣點位的30％。監理抽樣、檢測工作應由監理工程師獨立完成，并獨立填寫監理抽檢表格。對支座、鋼絞線、錨具、外加劑、油漆、板材、焊材、鋼絲等需對外委托試驗的，可在監理見證取樣下與施工單位聯合送檢，試驗數據雙方共享。第五十三條 監理機構應按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程實施監理，保證對建設項目的重點部位、重點工序、隱蔽工程的全過程旁站監理。因監理工作原因造成質量缺陷和質量事故的，監理機構和個人應承擔相應責任。第五十四條 監理人員發現工程質量事故，應及時報告建設單位，不得隱瞞不報，并參與和配合工程質量事故的調查工作。第五十五條 監理人員應具有獨立、公正、有效開展監理業務的能力和責任心，不得與施工合同中的任何一方串通，損害另一方的利益?，F場監理機構和個人不得以任何理由向施工單位介紹分包單位或者材料、設備的采購；不得利用監理職權向施工單位索取任何合同規定以外的生活待遇和經濟利益。第五十六條 由于監理工程師錯誤決定或由于監理工程師責任心不強、監督不力而造成的不合格工程，必須返工重做，監理機構承擔監理責任，并按責任賠償經濟損失。第五十七條 缺陷責任期內，監理機構應督促施工單位每三個月進行一次全面檢查，對工程質量缺陷維修進行監理。第五十八條 工程項目完工后，監理機構應認真進行監理總結，編寫交、竣工驗收監理總結報告，協助建設單位檢查施工單位合同執行情況，科學公正地對工程質量進行評定。第六章 質量缺陷與事故處理第五十九條 在工程建設過程中，可能導致工程質量不符合規范、標準和設計文件、合同規定的質量標準，需加固補強、返工或報廢的事件，稱為施工異常情況。發生施工異常情況時，按照以下程序處理。（一）施工單位必須立即通過電話報告建設單位和監理機構，并及時填寫《施工質量問題報告單》（詳見監理用表）書面報告。（二）施工單位應嚴格保護現場，采取有效措施，防止事態擴大，并作為第一責任單位及時組織有關專家和專業技術人員赴現場調查分析，提出處理方案，報送建設單位和監理機構。（三）監理機構應及時對現場情況進行調查研究，審核施工單位提出的處理方案，并按照建設單位批準的方案監督施工單位及時處理。（四）處理后的施工異常部位，經質量評定與驗收合格后，方可投入使用或進入下一道工序。（五）施工異常情況處理結案后，各相關單位應認真總結經驗教訓，并將全部資料統一歸檔，及時上報。（六）監理機構應切實加強施工異常情況的控制和管理，定期對施工單位報告情況進行檢查。對施工異常情況隱瞞不報或上報不及時，將予以通報批評，并視情節輕重給予一定的經濟制裁。第六十條 在各項工程施工過程中或完工后，如發現工程存在著技術規范、標準所不容許的質量缺陷，應根據質量缺陷的性質和嚴重程度，按如下方式處理。（一）因施工引起的質量缺陷處于萌芽狀態時，監理人員應及時制止，并要求施工單位立即更換不合格的材料、設備和不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。施工單位按照施工異常情況處理流程及時報告總監辦和建設單位。（二）因施工引起的質量缺陷出現時，監理人員應立即向施工單位發出暫停施工的指令（先口頭后書面），在施工單位采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工。（三）在某道工序或單項工程完工后發現質量缺陷，且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響的，監理機構應及時對質量缺陷產生的原因及責任做出判定并確定補救方案，處理完善后方可進行下道工序或分項工程的施工。（四）在交工驗收后的缺陷責任期內發現施工質量缺陷時，施工單位應及時進行修補、加固或返工處理。處理完畢后，施工單位應及時填報《存在問題處理情況反饋表》（詳見監理用表）。第六十一條對因施工原因產生質量缺陷的修補與加固，應先由施工單位提出修補方案及方法，經監理機構批準后方可進行；對因設計原因而產生的質量缺陷，應由建設單位與設計單位研究后提出處理方案及方法，由施工單位進行修補。質量缺陷的修補措施及方法應符合有關技術規范和技術標準，任何單位和個人不得降低質量控制指標和驗收標準，質量缺陷修補后，施工單位應對缺陷發生的原因及處理結果進行總結，對缺陷部位進行長期跟蹤監測，并將觀測結果與處理過程中的文件一起建立質量缺陷修補與加固檔案。第六十二條 在施工期間和缺陷責任期間出現了技術規范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況時，應視為質量事故。第六十三條 質量事故按輕重程度可分為質量問題、一般質量事故、重大質量事故。質量問題是指質量較差、造成直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元以下的事故。一般質量事故是指質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元至300萬元之間的事故。重大質量事故是指由于責任過失造成工程倒塌、報廢或造成人身傷亡或重大經濟損失的事故。第六十四條 發生質量事故應按以下規定報告：質量問題：問題發生單位應在2日內書面報建設單位、監理機構。一般質量事故：事故發生單位應在1日內書面報建設單位、監理機構和省廳質監站。重大質量事故：事故發生單位必須在2小時內速報省交通廳和交通部，同時報告省廳質監站和部質監總站，并在12小時內報送《公路工程重大質量事故快報》（附表1）。第六十五條 發生質量事故應按以下規定處理：（一）監理機構收到施工單位詳實反映該項工程名稱、部位、事故原因、應急措施、處理方案以及損失費用的“事故報告單”（詳見監理用表）后，應立即指令施工單位暫停該項工程的施工，采取有效的安全措施，及時組織人員進行現場調查，分析原因，查明事故詳細情況，審核施工單位的書面處理方案，及時將審核意見報建設單位，由建設單位上報上級交通主管部門。（二）事故發生單位和該工程建設、施工、監理等單位，應嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。（三）一般質量事故的調查、核實和處理由省交通廳負責組織，重大質量事故由省交通主管部門會同交通部及有關部門負責。建設單位應組織設計、施工、監理等單位有關人員積極配合上級交通主管部門對質量事故現場進行調查，在審查、分析、診斷、測試或驗算的基礎上，對施工單位提出的處理方案予以審查、修正，并組織實施，處理結果報省交通主管部門、質量監督機構備案。重大質量事故的技術處理方案按國家有關規定辦理。（四）對破壞質量事故現場，隱瞞不報、謊報、拖延報告、提供偽證的單位和個人，按照有關規定進行處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。（五）施工單位負責建立質量事故處理檔案，記錄質量事故發生的起因、處理過程和處理結果。（六）建設單位應對施工單位提出的有爭議的質量事故責任予以判定。判定時應全面審查有關施工記錄、設計資料及水文地質現狀，必要時應進行實際檢測。在分清技術責任時，應明確事故處理的費用數額、承擔比例及支付方式。第七章 工程質量檢查評比與獎懲第六十六條 建設單位定期組織工程質量檢查評比活動，對工程質量和質量管理情況綜合考核并進行質量排序和通報，并將進行經濟獎罰。第七十條 常溧高速公路工程項目參建單位應制定本企業（單位）內部的質量經濟獎罰辦法，并按本行業或本系統有關規定設立質量獎勵基金，用于獎勵在工程質量和質量管理工作中成績優異的下屬單位和個人，對違規、違紀、工作失職等導致質量事故發生或質量低劣、質量管理工作混亂的責任單位和個人予以經濟處罰。第八章 附 則第七十一條 工程施工質量按照所附《施工質量控制程序流程圖》執行。第七十二條 本辦法由常州市高速公路建設指揮部負責解釋和補充修訂，自印發之日起執行。第三篇：高速公路檔案管理辦法檔案管理辦法第一章總則第一條 為了加強檔案管理工作，有效地保護和利用檔案，充分發揮檔案在**高速公路***辦各項工作中的作用，特制定本辦法。第二條 本辦法所指的檔案，是指過去和現在駐地辦在監理工作和社會活動中產生的各種具有保存和參考價值的文字、圖表、聲像等資料。第三條 檔案管理的范圍及分類(一)歸檔范圍為駐地辦在監理工作活動中直接形成和收集到的(包括上級文件、本級文件、下級文件、隨機文件、榮譽檔案、會議資料等)，具有保存和參考價值的各種文字、圖表、聲像等資料。(二)分類按照交通運輸部《公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法》、****辦《***高速公路工程竣工資料編制管理辦法》、《***高速公里工程檔案預立卷制度》和***辦“魯*****﹝2009﹞98號”文等有關文件規定與要求，將其分為綜合管理資料、工程質量、工程進度、工程費用、廉政建設、安全環保、創新創優文件材料等七大類別。第四條 綜合檔案室負責駐地辦所有檔案的集中統一管理工作，監督、檢查和指導各科室的檔案資料收集、整理工(四)對各科室的文件資料管理，開展經常性的檢查、監督和指導工作。(五)加強駐地辦檔案領導小組組建，組織專職、兼職檔案員的業務學習和培訓工作，不斷提高檔案業務工作水平。(六)采取多種形式，開發檔案信息資源，為駐地辦****辦以及社會提供服務。(七)負責各科室、部門引進、購進固定資產項目千元以上的車輛、辦公用品、儀器設備開箱驗收工作，收集隨機文件裝箱單、合格證、使用操作維修說明書、結構圖紙和線路圖，備件規格，驗收清單等，建立儀器檔案，并在發票上簽收，否則不予報銷。(八)參加工程竣工驗收工作，按工程建設階段進行資料收集、整理、歸檔。第七條 科室資料監理員的主要工作職責(一)認真執行駐地辦檔案文件資料管理的各項規章制度，做好文件資料的收集、整理和保管工作。(二)認真履行工作職責，加強責任心，完成中心下達任務及科室各項工作中產生檔案資料的收集整理工作，落實預立卷工作制度。(三)應該移交的檔案資料，按照本工作方案進行分類移交。(四)經常進行業務學習，不斷提高自己的資料管理水平，由駐地辦檔案管理領導小組組成。職責是：依據檔案鑒定標準，對過期檔案進行鑒定，對當年檔案進行質量評估。檔案的鑒定可參照國家有關規定進行。在鑒定檔案時，鑒定組成員應認