成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 軍機(jī)和通用飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)與關(guān)鍵零部件、燃機(jī)控制系統(tǒng)和燃機(jī)電站檢測(cè)控制系統(tǒng)、專用材料等研發(fā)與制造，加快推進(jìn)重型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)、成飛民機(jī)大飛機(jī)研制生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。　　高效發(fā)電和核技術(shù)應(yīng)用：以德陽(yáng)、成都等為核心，積極發(fā)展智能電網(wǎng)管理系統(tǒng)及技術(shù)，加快發(fā)展高壓、超高壓、特高壓、智能電網(wǎng)開(kāi)關(guān)設(shè)備、變電設(shè)備等，推進(jìn)三代核電 AP1000、四代核電及華龍一號(hào)、CAP1400等自主堆型主設(shè)備研制和產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)中國(guó)核動(dòng)力研究研發(fā)基地等項(xiàng)目建設(shè)。　　高檔數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人：以成都為核心，重點(diǎn)在高精度補(bǔ)償、主軸抑振、精密定位、高性能控制器、故障診斷與安全維護(hù)、聯(lián)網(wǎng)通信等關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，加快高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、主軸轉(zhuǎn)臺(tái)等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人及生產(chǎn)加工成套設(shè)備，以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂(lè)等服務(wù)機(jī)器人。　　軌道交通裝備：以成都、資陽(yáng)、眉山等為核心，重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路成套設(shè)備、城市軌道交通信號(hào)及控制系統(tǒng)、機(jī)車車輛關(guān)鍵零部件等，推動(dòng)大功率機(jī)車、高速和城際動(dòng)車、地鐵車輛、現(xiàn)代有軌電車、大軸重貨車等機(jī)車車輛等領(lǐng)域加快發(fā)展，加快推進(jìn)新津軌道交通產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。　　節(jié)能環(huán)保裝備：以成都、德陽(yáng)等為核心，重點(diǎn)突破大氣污染防治、水處理、工業(yè)固廢綜合利用、余能循環(huán)利用、超低排放燃煤發(fā)電等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展高效節(jié)能、低碳環(huán)保和有利于資源循環(huán)綜合利用的成套技術(shù)裝備，加快推進(jìn)中節(jié)能金堂節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。 新能源汽車。以成都、綿陽(yáng)、資陽(yáng)等為核心，重點(diǎn)發(fā)展新能源乘用車與商務(wù)車，豐富完善電池、電機(jī)、電控等核心零部件產(chǎn)品序列，提升動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，加快推進(jìn)川汽野馬新能源乘用車、巴莫鋰離子電池正極材料等項(xiàng)目建設(shè)。　　新材料。以成都、德陽(yáng)、樂(lè)山、眉山等為核心，實(shí)現(xiàn)金屬功能材料、高性能特種纖維材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料等領(lǐng)域突破發(fā)展，加快戰(zhàn)略前沿材料的研制和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)綠色材料產(chǎn)業(yè)數(shù)字運(yùn)營(yíng)中心、中國(guó)西部瓷都陶瓷總部基地、新津玄武巖連續(xù)纖維生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。　　生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備。以成都、雅安、樂(lè)山、眉山等為核心，做強(qiáng)疫苗及血液制品，加快開(kāi)發(fā)人源（化）單克隆抗體藥物、基因工程等新型生物技術(shù)藥物，發(fā)展大型醫(yī)療設(shè)備核心零部件、可植入、可穿戴、遠(yuǎn)程醫(yī)療產(chǎn)品及核技術(shù)診療等，推進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化園等項(xiàng)目建設(shè)。　　油氣鉆采與海洋工程裝備。以德陽(yáng)為核心，積極發(fā)展海洋石油鉆探等高端裝備，加快推進(jìn)高端陸地鉆機(jī)升級(jí)研發(fā)制造、海洋鉆井包及鉆井船研發(fā)制造等項(xiàng)目，在船用發(fā)動(dòng)機(jī)、海洋光電復(fù)合電纜、大型海水淡化成套設(shè)備、大型LNG 成套設(shè)備等領(lǐng)域完成一批新產(chǎn)品研制和產(chǎn)業(yè)化。第二節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)　　以新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，以建設(shè)西部金融中心、物流中心、商貿(mào)中心為重點(diǎn)，大力推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，不斷拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、商務(wù)會(huì)展、信息技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展。用現(xiàn)代服務(wù)理念、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式和現(xiàn)代信息技術(shù)改造升級(jí)生活性服務(wù)業(yè)，積極擴(kuò)大健康養(yǎng)老、信息消費(fèi)等服務(wù)供給能力和水平。圍繞建設(shè)世界重要旅游目的地，加快旅游資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品改造，推進(jìn)旅游與商貿(mào)、文化、會(huì)展等行業(yè)的融合互動(dòng)，提升大成都、大峨眉等旅游目的地國(guó)際化水平。專欄3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域 現(xiàn)代物流業(yè)：依托成都、綿陽(yáng)、遂寧、眉山等重要節(jié)點(diǎn)城市，夯實(shí)物流基礎(chǔ)，培育物流市場(chǎng)，提升物流專業(yè)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快建設(shè)成都航空物流園區(qū)、成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)、成都青白江物流園區(qū)、中國(guó)科技城（綿陽(yáng)）科技物流產(chǎn)業(yè)園、遂寧中國(guó)西部現(xiàn)代物流港、眉山青龍物流園區(qū)等，形成以成都為中心，連接全國(guó)和世界主要城市的全國(guó)性重要物流樞紐和國(guó)際物流分撥中心。　　現(xiàn)代金融業(yè)：依托成都金融總部商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，構(gòu)建區(qū)域性股權(quán)交易和生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系，積極引進(jìn)世界知名金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)和功能性服務(wù)中心，建設(shè)金融后臺(tái)服務(wù)中心等，培育發(fā)展中國(guó)西部離岸金融中心，大力發(fā)展金融外包服務(wù)、金融中介服務(wù)、融資租賃，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的數(shù)據(jù)、清算、研發(fā)、災(zāi)備等后臺(tái)服務(wù)基地。　　會(huì)展商貿(mào)業(yè)：推進(jìn)成都建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的會(huì)展品牌集聚區(qū)、國(guó)際會(huì)議目的地，積極培育區(qū)域性展會(huì)，提升中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城國(guó)際科技博覽會(huì)等國(guó)際影響力，做大四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)、四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)西部德陽(yáng)國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、西部國(guó)際物流博覽會(huì)、中國(guó)泡菜展銷會(huì)等會(huì)展品牌。積極打造以城市中央商務(wù)區(qū)為主的商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)大型批發(fā)貿(mào)易、零售商貿(mào)、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)信息、遠(yuǎn)期交割等平臺(tái)，形成功能完備的現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系。　　文化產(chǎn)業(yè)：加快發(fā)展出版發(fā)行、印刷復(fù)制、影視、演藝娛樂(lè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化產(chǎn)業(yè)，積極培育數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)電視、無(wú)線音樂(lè)等新興文化業(yè)態(tài)，培育一批具有行業(yè)代表性和全國(guó)影響力的大型文化企業(yè)和集團(tuán)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和綜合功能區(qū)建設(shè)。　　服務(wù)外包業(yè)：實(shí)施服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力提升“515工程”，做大做強(qiáng)軟件及信息技術(shù)、動(dòng)漫游戲、文化創(chuàng)意、金融、物流、工程設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、人力資源等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加快建設(shè)世界知名、全國(guó)一流、西部第一的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地　　科技服務(wù)業(yè)：實(shí)施新興業(yè)態(tài)培育、試點(diǎn)示范引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、科技服務(wù)體系再造等工程，加快推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息資源、創(chuàng)業(yè)孵化、科技中介、科技金融、科技文化融合、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域發(fā)展，支持成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)等市州培育形成科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，積極建設(shè)國(guó)家科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。　　旅游產(chǎn)業(yè)：做強(qiáng)大成都、大峨眉等旅游目的地，打造成樂(lè)環(huán)線、大熊貓生態(tài)文化等精品旅游線路。抓好成都、峨眉山國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)樂(lè)山、資陽(yáng)國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)。　　健康養(yǎng)老業(yè)：積極培育發(fā)展檢測(cè)咨詢、護(hù)理保健、康養(yǎng)旅游、體育健身等多樣化健康服務(wù)，打造具有地域特色的中醫(yī)藥康養(yǎng)、休閑度假等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。積極引導(dǎo)民間資本拓展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè)、教育、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉、法律維權(quán)等服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合試點(diǎn)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院。第三節(jié) 推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)　　依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè)，整合各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。建立完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、線上線下?tīng)I(yíng)銷、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、金融服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力建設(shè)。支持開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推行綠色工廠建設(shè)，制定實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造專項(xiàng)行動(dòng)，推廣合同能源管理，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。通過(guò)聯(lián)合出資、項(xiàng)目合作、資源互補(bǔ)、技術(shù)支持等多種方式，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)區(qū)外共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。圖3 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)布局示意圖專欄4 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū) 國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：推進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。　　省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：推動(dòng)雅安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、資陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、眉山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、雙流經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、都江堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、夾江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、簡(jiǎn)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、綿竹經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、什邡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、崇州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、彭山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、北川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、羅江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)游仙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大邑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、梓潼經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽亭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、天府新區(qū)仁壽視高經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升位。　　省級(jí)工業(yè)園區(qū)：推進(jìn)新都工業(yè)園區(qū)、錦江工業(yè)園區(qū)、臺(tái)商投資工業(yè)園區(qū)、武侯工業(yè)園區(qū)、彭州工業(yè)園區(qū)、金堂工業(yè)園區(qū)、新津工業(yè)園區(qū)、綿陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、江油工業(yè)園區(qū)、三臺(tái)工業(yè)園區(qū)、安縣工業(yè)園區(qū)、成都阿壩工業(yè)園區(qū)、石棉工業(yè)園區(qū)、漢源工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。第四節(jié) 完善產(chǎn)業(yè)扶持政策　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持的支持力度，著力解決產(chǎn)業(yè)本地配套率低、產(chǎn)品本地市場(chǎng)占有率低、物流成本高、政策扶持不夠、跟蹤服務(wù)不夠、接續(xù)項(xiàng)目不夠等“兩低一高三不夠”問(wèn)題。以推動(dòng)社會(huì)化大生產(chǎn)、專業(yè)化大分工為方向，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)水平分工和垂直分工，完善產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)拓展本地市場(chǎng)，健全重大裝備首臺(tái)（套）市場(chǎng)應(yīng)用機(jī)制，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，形成以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。積極開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，著力降低物流成本、要素成本、融資成本等。強(qiáng)化稅收優(yōu)惠、基金引導(dǎo)等政策扶持，著力提高項(xiàng)目審批、工商登記、社會(huì)保障等方面政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。第六章 打造內(nèi)陸開(kāi)放合作高地　　對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，加快對(duì)外開(kāi)放合作載體建設(shè)，深化多層次的國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，不斷創(chuàng)新內(nèi)陸開(kāi)放模式。第一節(jié) 構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放通道和平臺(tái)　　主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建國(guó)際交通物流大通道，提升“中歐班列—蓉歐快鐵”國(guó)際運(yùn)輸能力，積極融入孟中印緬、中巴等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。依托成都國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐，積極擴(kuò)展國(guó)際國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，增加至北美、歐洲、澳洲航線，拓展洲際10小時(shí)航程圈和亞洲 5小時(shí)航程圈，增強(qiáng)對(duì)中亞、西亞、東南亞等地區(qū)航線輻射能力。依托樞紐機(jī)場(chǎng)、重要鐵路公路站點(diǎn)和快件中心，設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和開(kāi)放口岸，構(gòu)建內(nèi)陸口岸經(jīng)濟(jì)體系。以成都國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)、青白江鐵路集裝箱貨運(yùn)站等為核心，加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和口岸建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸口岸經(jīng)濟(jì)體系。積極創(chuàng)設(shè)中國(guó)（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，培育打造內(nèi)陸開(kāi)放合作示范區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。積極推進(jìn)國(guó)別產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)、中法成都生態(tài)園、中法農(nóng)業(yè)科技園、新川創(chuàng)新科技園等項(xiàng)目。籌辦好二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)會(huì)議、第五屆中法地方政府合作高層論壇等重大國(guó)際性活動(dòng)，加快推進(jìn)中美“2+2”清潔能源合作，進(jìn)一步提升西博會(huì)等重大投資促進(jìn)平臺(tái)的影響力。第二節(jié) 提升內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平　　加快建設(shè)西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放門戶，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，積極爭(zhēng)取將成都市72小時(shí)過(guò)境免簽擴(kuò)大到德陽(yáng)、綿陽(yáng)等更多城市。深度對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建設(shè)和發(fā)展需求，進(jìn)一步深化與東南亞、南亞、中亞、西亞、中東歐等重點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)貿(mào)投資合作，鼓勵(lì)企業(yè)以國(guó)際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)加快“走出去”步伐，主動(dòng)參與國(guó)家層面推動(dòng)的旅游文化合作，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)向周邊國(guó)家融合拓展。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)，精準(zhǔn)招引一批高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。擴(kuò)大與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市、京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域的合作領(lǐng)域，拓展合作深度，形成更加密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。主動(dòng)承接廣東